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農(nóng)業(yè)保險發(fā)展理論與實踐---基于對云南實踐的跟蹤調(diào)查 農(nóng)業(yè)保險是農(nóng)村金融體系的最重要組成部分,不僅具有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟補償、農(nóng)村資金融通和農(nóng)村社會管理三大功能,而且還是我國農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)村社會保障體系的重要組成部分,在國家保障糧食安全、推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進農(nóng)民增收、助力國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控、穩(wěn)定農(nóng)村社會、服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等方面發(fā)揮越來越大的作用,逐步成為宏觀經(jīng)濟“助控器”、農(nóng)村經(jīng)濟“助推器”、農(nóng)村社會“穩(wěn)定器”和農(nóng)民福利“倍增器”。 目前,云南省糧食總產(chǎn)量居全國第14位。與其他省區(qū)市相比,云南省糧食總產(chǎn)量僅次于遼寧省,剛好處于國家確定的第13個糧食主產(chǎn)區(qū)之后,其中茶葉、橡膠和騾子產(chǎn)量居全國第一位,甘蔗產(chǎn)量居全國第二位,含糖量居全國第一位,牛、松脂產(chǎn)量居全國第三位,烤煙產(chǎn)量和人均占有量均居全國第一位,豬、馬、香蕉等產(chǎn)量居全國第四位,著力建設(shè)“高原糧倉”。2009年,云南省政府制訂出臺《關(guān)于實施百億斤糧食增產(chǎn)計劃的意見》,正式啟動百億斤糧食增產(chǎn)計劃,突出“豐富多樣、生態(tài)環(huán)保、安全優(yōu)質(zhì)、四季飄香”四張名片。明確到2020年,嚴格保護耕地,著力加大政策和投入支持力度,確保每年糧食播種面積保持在6500萬畝以上,以提高復(fù)種指數(shù)和提高單產(chǎn)為主攻方向,以主要品種和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)為重點,加強農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,用12年的時間實現(xiàn)糧食增產(chǎn)500萬噸,糧食總產(chǎn)量達到2000萬噸以上。國家將把云南正式確定為糧食主省區(qū)。同時,云南省森林資源十分豐富,生態(tài)區(qū)位極其重要。目前,云南全省林業(yè)用地面積達3.71億畝,活立木蓄積量17.12億立方米,均居全國第二位,森林覆蓋率達53%,分布有國家重點保護的野生植物122種、野生動物199種,珍稀物種資源占全國的67.5%,居全國第一位,是全國乃至全世界生物多樣性最為富集的地區(qū),也是我國重點生態(tài)功能區(qū)。
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