《放射性物品道路運輸管理規(guī)定解讀》針對《放射性物品道路運輸管理規(guī)定》進行了逐條、逐款、逐項的解釋。為便于學習和掌握放射性物品的安全運輸知識,《放射性物品道路運輸管理規(guī)定解讀》附錄部分增加了放射性物品的常識以及放射性物品運輸安全管理條例等內容。
《放射性物品道路運輸管理規(guī)定解讀》是從事放射性物品運輸與管理工作人員的必備讀物。
放射性物品道路運輸管理規(guī)定解讀
第一章 總則
第二章 運輸資質許可
第三章 專用車輛、設備管理
第四章 放射性物品運輸
第五章 法律責任
第六章 附則
附錄一 放射性物品運輸安全基礎知識
附錄二 《關于修正(道路危險貨物運輸管理規(guī)定)的決定》(交通運輸部令2010年第5號)以及有關說明
1.關于修正《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》的決定
2.關于《關于修正(道路危險貨物運輸管理規(guī)定)的決定》的說明
附錄三 放射性物品運輸安全管理條例
附錄四 《關于做好貫徹實施有關工作的通知》(廳函運[2010]208號)
附件1 放射性物品道路運輸經營申請表
附件2 放射性物品道路運輸申請表
附件3 放射性物品道路運輸經營行政許可決定書
附件4 放射性物品道路運輸行政許可決定書
附件5 放射性物品道路運輸許可證
附件6 非經營性放射性物品道路運輸專用章樣式
的許可條件做出了細化的具體規(guī)定;對托運人的責任也進行了細化,尤其強調了承運人向托運人索取相關運輸和安全防護等文件,托運人提交文件不齊全時,承運人不得承運。這樣《放規(guī)》通過強調托運人的法律責任和對承運人的資質管理等,規(guī)范放射性物品道路運輸活動。
2.保障人民生命財產安全和保護環(huán)境
放射性物品道路運輸事故,對人民生命財產安全和環(huán)境的破壞極為嚴重,尤其放射性物品道路運輸潛在風險高、監(jiān)管難度大。因此,放射性物品道路運輸?shù)陌踩苯雨P系到人民群眾的生命財產安全,特別是如果放射性物品發(fā)生重大泄露事故,不僅關系到社會穩(wěn)定,還要影響幾代人的健康。為此,安全問題是《放規(guī)》著力要解決的問題,并為此建立了一系列的制度。這些制度包括嚴格的企業(yè)資質和從業(yè)人員資格準人制度,嚴格的專用車輛準人制度,運輸企業(yè)和單位要建立安全管理制度等。
3.《放規(guī)》的立法依據(jù)
《放條》關于“經營性放射性物品道路運輸要依據(jù)國務院交通運輸主管部門的規(guī)定執(zhí)行”和“放射性物品非營業(yè)性道路危險貨物運輸資質的具體條件,由國務院交通運輸主管部門會同國務院核安全監(jiān)管部門制定”規(guī)定,就是制定《放規(guī)》的主要立法依據(jù)。
這里有3個問題要明確:對“經營性的”,上面所稱“國務院交通運輸主管部門的規(guī)定”,就是交通運輸部制定的《危規(guī)》。這樣《放規(guī)》有關“經營性的”的條款是依據(jù)《危規(guī)》有關條款制定的,而《危規(guī)》是依據(jù)《道條》、《危化條》制定的;對“非經營性的”,主要是根據(jù)《放條》第四十條新制定的;《放規(guī)》是依據(jù)《放條》、《危規(guī)》、《道條》和《;瘲l》等制定的。