中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)、中國經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社自2017年啟動(dòng)“地方改革創(chuàng)新實(shí)踐案例研究”項(xiàng)目。推廣地方改革創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、引導(dǎo)改革研究方向、服務(wù)中央領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門決策是“地方改革創(chuàng)新實(shí)踐案例研究”的目的與宗旨。本書為中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)2022年“地方改革創(chuàng)新實(shí)踐案例研究” 系列課題輯錄,共9篇文章,主要從案例意義、基本情況、方法策略、實(shí)踐價(jià)值及機(jī)制等視角開展了西部地區(qū)系統(tǒng)性優(yōu)化營商環(huán)境“三度服務(wù)”的涪城實(shí)踐研究、西部地區(qū)探索共同富裕的“涪城實(shí)踐”研究、新時(shí)代市域治理現(xiàn)代化的“南通實(shí)踐”研究、四川天府新區(qū)“體教融合”:超大城市治理現(xiàn)代化的教育改革新突破研究、“新時(shí)代深化放管服改革的四川實(shí)踐”研究、要素市場化配置綜合改革的“溫州實(shí)踐”研究、長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略下“雙優(yōu)勢”轉(zhuǎn)化的吳江路徑研究、湘江新區(qū)風(fēng)險(xiǎn)備案“五位一體”激勵(lì)機(jī)制保護(hù)干部擔(dān)當(dāng)作為改革創(chuàng)新研究、集成改革推動(dòng)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的“沂源實(shí)踐”研究、“有解思維”:新時(shí)代地方改革方法論創(chuàng)新的淄博實(shí)踐研究等課題研究。本書便是案例研究成果的體現(xiàn),充分體現(xiàn)了2022年度國內(nèi)地方改革的重點(diǎn)領(lǐng)域與重點(diǎn)突破,對(duì)新時(shí)期推動(dòng)地方改革再出發(fā)起到了積極推動(dòng)作用。
潘治宏,中國經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社社長、地方改革創(chuàng)新研究院院長、中國改革理事會(huì)秘書長,兼任中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)副秘書長。
第一部分 新時(shí)代深化政務(wù)服務(wù)改革的“四川實(shí)踐”研究/1
一 新時(shí)代深化政務(wù)服務(wù)改革“四川實(shí)踐”的研究背景和意義/3
二 新時(shí)代深化政務(wù)服務(wù)改革“四川實(shí)踐”的主要內(nèi)容/22
三 新時(shí)代四川深化政務(wù)服務(wù)改革的特點(diǎn)與方式方法/48
四 四川深化政務(wù)服務(wù)改革的階段性成效與普遍推廣意義/67
五 目前四川及全國深化政務(wù)服務(wù)改革的主要困難/73
六 進(jìn)一步深化四川及全國政務(wù)服務(wù)改革的政策建議/81
第二部分 新時(shí)代市域治理現(xiàn)代化的“南通實(shí)踐”研究/91
一 南通市推行市域治理現(xiàn)代化改革的基本背景/94
二 新時(shí)代市域治理現(xiàn)代化“南通實(shí)踐”的主要內(nèi)容/111
三 新時(shí)代市域治理現(xiàn)代化“南通實(shí)踐”的方法策略/168
四 新時(shí)代市域治理現(xiàn)代化“南通實(shí)踐”的現(xiàn)實(shí)意義/184
五 新時(shí)代市域治理現(xiàn)代化推進(jìn)中面臨的挑戰(zhàn)/188
六 “南通實(shí)踐”對(duì)全國推進(jìn)市域治理現(xiàn)代化的啟示/191
第三部分 四川天府新區(qū)體教融合:超大城市治理現(xiàn)代化的教育改革新突破/195
一 體教融合改革的理論基礎(chǔ)和政策實(shí)踐/197
二 天府新區(qū)體教融合改革的主要做法/205
三 天府新區(qū)體教融合改革的創(chuàng)新突破和推廣價(jià)值/223
四 國內(nèi)和天府新區(qū)體教融合改革面臨的痛點(diǎn)難點(diǎn)/228
五 對(duì)我國及天府新區(qū)深化體教融合改革的建議/231
第四部分 要素市場化配置綜合改革的“溫州實(shí)踐”研究/243
一 溫州要素市場化配置綜合改革的實(shí)踐成效/245
二 進(jìn)一步深化溫州要素市場化配置改革定位與目標(biāo)/261
三 溫州深化要素市場化配置改革面臨的體制機(jī)制難點(diǎn)卡點(diǎn)與主要挑戰(zhàn)/265
四 新時(shí)期溫州深化要素市場化改革框架完善方向/271
五 貫徹黨的二十大精神持續(xù)深化要素市場化配置改革/280
第五部分 “有解思維”:新時(shí)代地方改革方法論的淄博實(shí)踐研究/291
一 新時(shí)代深入推進(jìn)基層創(chuàng)新具有重大戰(zhàn)略意義/293
二 淄博“有解思維”創(chuàng)新實(shí)踐是基層創(chuàng)新的成功實(shí)踐/295
三 淄博“有解思維”創(chuàng)新實(shí)踐的主要內(nèi)涵和邏輯主線/298
四 淄博“有解思維”創(chuàng)新實(shí)踐的基本要點(diǎn)和主要方法/303
五 淄博“有解思維”創(chuàng)新實(shí)踐的主要成效和典型案例/307
六 淄博“有解思維”創(chuàng)新實(shí)踐的推廣意義和重要啟示/323
七 進(jìn)一步深化“有解思維”創(chuàng)新實(shí)踐的對(duì)策建議/330
第六部分 湖南湘江新區(qū)“以備案促倍干”容錯(cuò)糾錯(cuò)改革創(chuàng)新研究/341
一 湘江新區(qū)“以備案促倍干”容錯(cuò)糾錯(cuò)改革的背景/343
二 湘江新區(qū)“以備案促倍干”容錯(cuò)糾錯(cuò)改革的主要做法/349
三 湘江新區(qū)“以備案促倍干”容錯(cuò)糾錯(cuò)改革的特點(diǎn)與成效/367
四 湘江新區(qū)“以備案促倍干”容錯(cuò)糾錯(cuò)改革的普遍推廣意義/372
五 湘江新區(qū)“以備案促倍干”容錯(cuò)糾錯(cuò)改革面臨的現(xiàn)實(shí)問題/375
六 深化湘江新區(qū)“以備案促倍干”容錯(cuò)糾錯(cuò)改革的政策建議/380
第七部分 長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略下“雙優(yōu)勢”轉(zhuǎn)化的吳江路徑研究/393
一 長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略下“雙優(yōu)勢”轉(zhuǎn)化的吳江路徑創(chuàng)新實(shí)踐背景/395
二 長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略下“雙優(yōu)勢”轉(zhuǎn)化的吳江路徑創(chuàng)新實(shí)踐主要做法/408
三 長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略下“雙優(yōu)勢”轉(zhuǎn)化的吳江路徑創(chuàng)新實(shí)踐主要特點(diǎn)和方式方法/421
四 長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略下“雙優(yōu)勢”轉(zhuǎn)化的吳江路徑創(chuàng)新實(shí)踐普遍推廣意義/428
五 長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略下“雙優(yōu)勢”轉(zhuǎn)化創(chuàng)新實(shí)踐存在的問題與挑戰(zhàn)/432
六 深化長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略下“雙優(yōu)勢”轉(zhuǎn)化的吳江路徑創(chuàng)新實(shí)踐政策建議/440
第八部分 新余市民生系統(tǒng)集成改革研究/451
一 新余市民生系統(tǒng)集成改革研究背景及重要意義/453
二 新余市民生系統(tǒng)集成改革的做法、成效/457
三 新余市民生系統(tǒng)集成改革的特點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)與啟示/477
四 對(duì)新余民生系統(tǒng)集成改革的建議/481
第九部分 西部地區(qū)探索共同富裕的“涪城實(shí)踐”研究/485
一 涪城區(qū)探索共同富裕的時(shí)代背景及重要意義/487
二 涪城區(qū)探索共同富裕實(shí)踐的主要內(nèi)容/494
三 涪城區(qū)探索共同富裕實(shí)踐的啟示與推廣價(jià)值/520
四 涪城區(qū)及西部地區(qū)探索共同富裕實(shí)踐的困難與挑戰(zhàn)/527
五 對(duì)涪城區(qū)及西部地區(qū)探索共同富裕實(shí)踐的建議/534