近代中國(guó)就職宣誓制度在1911年至1949年間興替沿革,先后兩次憲法化,規(guī)范公職人員、人民團(tuán)體負(fù)責(zé)人、黨務(wù)人士的宣誓就職活動(dòng)的法律制度亦隨時(shí)代變遷而多次修訂,臻于完備。同時(shí), 自 1928 年起,宣誓就職典禮開(kāi)始遍及中央及地方行政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、黨團(tuán)組織,多層次、多領(lǐng)域的儀式展演成為當(dāng)時(shí)國(guó)人政治生活中不可或缺的一環(huán)。因此,通過(guò)回顧近代中國(guó)就職宣誓制度的演變過(guò)程,探尋其源流背后所蘊(yùn)含的法律思想與政治傳統(tǒng),具有豐富的史鑒價(jià)值。
近代中國(guó)社會(huì)面臨著內(nèi)憂(yōu)外患,固有法律思想、制度在近代中國(guó)的發(fā)展、演變,經(jīng)歷了一個(gè)艱難、曲折的過(guò)程。這一過(guò)程的基本內(nèi)涵,表現(xiàn)為法律的近代化,其試圖回答的問(wèn)題是如何既“取資歐美”,借鑒國(guó)外法治有益經(jīng)驗(yàn);又“返本開(kāi)新”,汲取中華法律文化精華,以建立一個(gè)既具有現(xiàn)代科學(xué)性又符合中國(guó)特定的民風(fēng)國(guó)情,并代表某種社會(huì)群體利益的法律體系。中國(guó)法律近代化,既有法律自身發(fā)展的邏輯動(dòng)因,也迫于列強(qiáng)的外部推動(dòng),而最終體現(xiàn)為立法者通過(guò)對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)法律與西方近代法律的比較進(jìn)而對(duì)法律體制作出新的選擇。
近代中國(guó)就職宣誓制度作為一種重要的憲法性制度和政治儀式,是中國(guó)法律近代化的參與者和見(jiàn)證者。該制度在1911年至1949年間興替沿革,先后兩次憲法化,規(guī)范公職人員、人民團(tuán)體負(fù)責(zé)人、黨務(wù)人士宣誓就職活動(dòng)的法律制度亦隨時(shí)代變遷而多次修訂,臻于完備。同時(shí),自1928年起,宣誓就職典禮開(kāi)始遍及中央及地方行政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、黨團(tuán)組織,多層次、多領(lǐng)域的儀式展演成為當(dāng)時(shí)國(guó)人政治生活中不可或缺的一環(huán)。在“西學(xué)東漸”“歐風(fēng)美雨”的時(shí)空背景下,逐漸走向成熟的近代中國(guó)就職宣誓制度的遞嬗軌跡,無(wú)疑回應(yīng)了中國(guó)法律近代化的中心問(wèn)題:這一制度并非照搬、剿襲歐美成例,而是將西洋諸國(guó)的制度經(jīng)驗(yàn)植根于我國(guó)固有盟誓傳統(tǒng),從而反映出西方法律精神與中華法律文化在中國(guó)法律近代化歷程中的沖突與融合,也反映出這一潮流的推動(dòng)者們對(duì)會(huì)通中西契合點(diǎn)的不懈探尋。
新中國(guó)成立七十余年后的今天,當(dāng)代中國(guó)就職宣誓制度——憲法宣誓制度方興未艾,以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系日趨完善,在堅(jiān)定不移推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程中重構(gòu)著反映新時(shí)代特色的中華法系。我們知道,中華法系的重構(gòu)絕不意味著復(fù)古,而是立足于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化,創(chuàng)造出適應(yīng)時(shí)代需求、體現(xiàn)民族精神的理性的法律文化。而重構(gòu)中華法系的進(jìn)路亦延續(xù)了中國(guó)法律近代化的理論關(guān)切,即提煉出超越時(shí)空的法律思維、理論,立法、司法的原則以及制度、經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),科學(xué)地總結(jié)中華法系發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律,并找到它與當(dāng)代法治體系的契合點(diǎn),使其有機(jī)融入法治中國(guó)建設(shè)。因此,通過(guò)回顧近代中國(guó)就職宣誓制度的演變過(guò)程,探尋其源流背后所蘊(yùn)含的法律思想與政治傳統(tǒng),具有豐富的史鑒價(jià)值
佘文博,山東濟(jì)南人,中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)博士,現(xiàn)任中國(guó)法學(xué)會(huì)法治研究所工作人員。主要研究領(lǐng)域?yàn)榉墒贰⒅袊?guó)傳統(tǒng)法律文化現(xiàn)代闡釋、近代中國(guó)憲法史。
目錄
緒 論 憲法、宣誓與就職宣誓制度敘事
第一節(jié) 研究背景、問(wèn)題與意義
第二節(jié) 文獻(xiàn)綜述與觀點(diǎn)辨析
第三節(jié) 研究思路與方法
第一章 就職宣誓制度在中國(guó)古代的雛形與近代轉(zhuǎn)型
第一節(jié) 中國(guó)古代就職宣誓制度雛形的遞嬗
第二節(jié) 中國(guó)古代就職宣誓制度雛形的近代轉(zhuǎn)型
本章小結(jié)
第二章 近代中國(guó)就職宣誓制度的創(chuàng)立與孫中山宣誓觀
第一節(jié) 儀式與誓詞:孫中山宣誓就任中華民國(guó)臨時(shí)大總統(tǒng)發(fā)微
第二節(jié) 孫中山宣誓觀形成的根源
本章小結(jié)
第三章 北洋政府時(shí)期就職宣誓制度的發(fā)展
第一節(jié) 中央政府層面就職宣誓制度的遞嬗
第二節(jié) 逆流:帝制復(fù)辟對(duì)就職宣誓制度的沖擊
第三節(jié) 在野政治力量對(duì)就職宣誓制度的創(chuàng)新與承襲
本章小結(jié)
第四章 南京國(guó)民政府時(shí)期就職宣誓制度的定型
第一節(jié) 序幕:中國(guó)國(guó)民黨及其政權(quán)“北伐”完成前對(duì)就職宣誓制度的探索與擘畫(huà)
第二節(jié) 高潮:就職宣誓制度在“訓(xùn)政時(shí)期”的完善
第三節(jié) 尾聲:就職宣誓制度在南京國(guó)民政府時(shí)期的憲法化
本章小結(jié)
結(jié) 論 近代中國(guó)就職宣誓制度的檢視
一、近代中國(guó)就職宣誓制度:彰顯主權(quán)在民的政治儀式
二、近代中國(guó)就職宣誓制度:凝聚國(guó)家認(rèn)同的政治符號(hào)
三、近代中國(guó)就職宣誓制度:表達(dá)盡忠職務(wù)的誓詞賭咒
后 記