前言
當(dāng)今世界.百年變局加速演進(jìn).國(guó)際局勢(shì)復(fù)雜動(dòng)蕩.在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的背景下.數(shù)字經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)上揚(yáng).綻放出獨(dú)特的時(shí)代光芒.正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變?nèi)�球�?jìng)爭(zhēng)格局的關(guān)鍵力量.以習(xí)近平同志為核心的黨中央準(zhǔn)確把握中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征.深刻洞察數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和規(guī)律.出臺(tái)一系列重大政策、做出一系列戰(zhàn)略部署.推動(dòng)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得顯著成就.數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模連續(xù)多年位居全球第二.為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)能.２０２２年.黨的二十大報(bào)告提出 加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì).促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合.打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群.為我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指明了道路.將推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局.構(gòu)筑國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì).
我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好.２０２２年是發(fā)展歷程中濃墨重彩的關(guān)鍵年份.過(guò)去一年.我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)全面發(fā)力.以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素.以數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合為主線.擘畫(huà)數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展藍(lán)圖.制定數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動(dòng)路線圖.數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不斷增強(qiáng).國(guó)務(wù)院發(fā)布 .十四五 數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃..明確了未來(lái)一段時(shí)期重點(diǎn)任務(wù)和重點(diǎn)工程.中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā) .關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見(jiàn)..搭建了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系的 四梁八柱.國(guó)務(wù)院出臺(tái) .關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)..做出了開(kāi)創(chuàng)數(shù)字政府建設(shè)新局面的重要部署.全面啟動(dòng) 東數(shù)西算 工程.完成全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心體系總體布局.夯實(shí)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的算力基礎(chǔ).在一系列宏觀政策的推動(dòng)下.我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁.數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力加快提升.產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提擋加速.成為規(guī)模優(yōu)勢(shì)明顯、產(chǎn)業(yè)布局領(lǐng)先的數(shù)字經(jīng)濟(jì)大國(guó).在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下.數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的 加速器 作用凸顯.為實(shí)體經(jīng)濟(jì)添能蓄力.成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好的關(guān)鍵力量.
京津冀協(xié)同發(fā)展深入推進(jìn).數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)于推動(dòng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展意義重大.２０１４年以來(lái).京津冀協(xié)同發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略不斷向縱深推進(jìn).數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著.２０２１年.京津冀數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過(guò)４萬(wàn)億元.占當(dāng)年全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)總規(guī)模的１０％.占當(dāng)年京津冀地區(qū)生產(chǎn)總值的４２％.數(shù)字經(jīng)濟(jì)逐步成為京津冀協(xié)同發(fā)展的主導(dǎo)力量.２０２２年.京津冀地區(qū)啟動(dòng)建設(shè)全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn).形成雄厚的算力基礎(chǔ).北京全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市建設(shè)提速前行.多個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)標(biāo)桿引領(lǐng).天津發(fā)揮先進(jìn)制造業(yè)優(yōu)勢(shì).正在著力打造 數(shù)實(shí)融合 新示范.河北大力推進(jìn)雄安新區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè). 數(shù)字雄安 雛形已現(xiàn).全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)大會(huì)、世界智能大會(huì)等活動(dòng)如期舉辦.京津冀數(shù)字經(jīng)濟(jì)影響力持續(xù)擴(kuò)大.展望未來(lái).京津冀地區(qū)仍將是我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍的地區(qū)之一.數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將持續(xù)釋放京津冀協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力.
在數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的宏大背景下.為了系統(tǒng)審視數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì).及時(shí)呈現(xiàn)京津冀數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)展和亮點(diǎn).全面匯集京津冀數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐.深入探析京津冀數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的特點(diǎn)、規(guī)律及趨勢(shì).準(zhǔn)確研提推進(jìn)京津冀數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑.北京市科學(xué)技術(shù)研究院數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新研究所組織撰寫(xiě)了 .京津冀數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展藍(lán)皮書(shū)(２０２２)..包括１個(gè)總報(bào)告和４個(gè)專題報(bào)告.從多個(gè)維度分析研究了京津冀數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況.主要建樹(shù)如下.
(１)總報(bào)告 提出了數(shù)字經(jīng)濟(jì) 四化 多要素 系統(tǒng)框架.有助于理解數(shù)字經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵、特征與本源.以數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為重點(diǎn).總結(jié)并詳細(xì)分析了京津冀數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特點(diǎn).比較了京津冀與長(zhǎng)三角兩大區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異.形成了加快京津冀數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路.研究認(rèn)為 :數(shù)據(jù)要素與傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的組合具有革新意義和倍增效應(yīng).能夠全面提高生產(chǎn)效率.是數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能高質(zhì)量發(fā)展的根源.京津冀數(shù)字經(jīng)濟(jì)整體規(guī)模較大.發(fā)展態(tài)勢(shì)良好.正在逐步形成北京以數(shù)字經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展為引領(lǐng).天津以數(shù)字化先進(jìn)制造為重點(diǎn).河北以算力網(wǎng)絡(luò)樞紐建設(shè)為基礎(chǔ)的區(qū)域協(xié)同格局.作為我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)者.北京始終占據(jù)京津冀城市群數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心地位.天津、河北與北京的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和增速落差仍然較大.但是差距在逐步縮小.特別是河北的追趕速度較快.京津冀數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施排名全國(guó)前列.數(shù)據(jù)中心建設(shè)實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ).京津冀數(shù)字產(chǎn)業(yè)營(yíng)收增長(zhǎng)迅速.北京數(shù)字產(chǎn)品服務(wù)業(yè)一枝獨(dú)秀.天津數(shù)字要素驅(qū)動(dòng)業(yè)加速提升.三地?cái)?shù)字產(chǎn)品制造業(yè)協(xié)同發(fā)展態(tài)勢(shì)向好.京津冀產(chǎn)業(yè)數(shù)字化規(guī)模持續(xù)壯大.北京、河北均保持在萬(wàn)億規(guī)模以上.產(chǎn)業(yè)數(shù)字化增加值對(duì)區(qū)域ＧＤＰ的貢獻(xiàn)呈增長(zhǎng)趨勢(shì).數(shù)字服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)先全國(guó)其他區(qū)域.著眼未來(lái).京津冀還需加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì).筑牢支撐區(qū)域發(fā)展的數(shù)字底座.有序發(fā)展區(qū)域數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)與數(shù)字產(chǎn)業(yè)化.加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì).強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的安全監(jiān)管.進(jìn)一步提升在全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中的位勢(shì).
(２)
人工智能領(lǐng)域?qū)ｎ}報(bào)告 從國(guó)家和京津冀人工智能領(lǐng)域的政策入手.針對(duì)基礎(chǔ)層、技術(shù)層、應(yīng)用層三個(gè)維度.研究了２０１２２０２１年京津冀在機(jī)器學(xué)習(xí)、自然語(yǔ)言處理、自動(dòng)駕駛等細(xì)分領(lǐng)域的專利分布情況.進(jìn)而提出了促進(jìn)京津冀人工智能領(lǐng)域發(fā)展的對(duì)策建議.研究認(rèn)為 :京津冀人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)良.人工智能科研平臺(tái)數(shù)量和原始創(chuàng)新能力均位居全國(guó)第一.在學(xué)術(shù)生態(tài)、資本環(huán)境和國(guó)際開(kāi)放度方面具有比較大的優(yōu)勢(shì).在機(jī)器學(xué)習(xí)領(lǐng)域.京津冀主要技術(shù)的攻關(guān)領(lǐng)域比較明確和集中.在自然語(yǔ)言處理領(lǐng)域.京津冀相關(guān)技術(shù)與應(yīng)用端聯(lián)系緊密.自動(dòng)駕駛是人工智能技術(shù)應(yīng)用最為集中的領(lǐng)域之一.京津冀專利申請(qǐng)數(shù)集中在百度、清華大學(xué)等非汽車制造機(jī)構(gòu).著眼未來(lái).京津冀還需大力提升原始創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力.持續(xù)推動(dòng)人工智能領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用.特別是要加快區(qū)域內(nèi)資金、人才、信息等要素自由流動(dòng).提高協(xié)同創(chuàng)新水平.拓展更廣闊的產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景.

(３)
集成電路產(chǎn)業(yè)專題報(bào)告 分析了京津冀各省市集成電路產(chǎn)業(yè)的總體發(fā)展情況.圍繞材料、裝備、設(shè)計(jì)、制造、封測(cè)等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié).研究了２０１２２０２１年期間京津冀地區(qū)授權(quán)發(fā)明專利的分布情況.并提出了推動(dòng)京津冀地區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議.研究認(rèn)為 :京津冀集成電路產(chǎn)業(yè)基本形成了相對(duì)完整的產(chǎn)業(yè)鏈.具備相互支撐、協(xié)作發(fā)展的基礎(chǔ)條件.在材料領(lǐng)域.京津冀在若干關(guān)鍵核心技術(shù)方面優(yōu)勢(shì)明顯.在裝備領(lǐng)域.京津冀研發(fā)實(shí)力優(yōu)勢(shì)不足.但進(jìn)一步發(fā)展的潛力較大.在設(shè)計(jì)領(lǐng)域.京津冀頭部企業(yè)的


技術(shù)優(yōu)勢(shì)較為突出.市場(chǎng)化程度較高.在制造領(lǐng)域.京津冀集成電路制造企業(yè)的技術(shù)實(shí)力較強(qiáng).在封測(cè)領(lǐng)域.京津冀核心技術(shù)分散.缺少行業(yè)龍頭企業(yè).建議京津冀地區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)面向重大應(yīng)用場(chǎng)景布局高端化發(fā)展.聚焦產(chǎn)業(yè)鏈細(xì)分環(huán)節(jié)強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展.針對(duì)產(chǎn)業(yè)深層需求加大政策和金融支持.把握產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新趨勢(shì)推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度合作.依托雙循環(huán)新發(fā)展格局增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同.加大 卡脖子技術(shù)攻關(guān)力度.加快提高集成電路產(chǎn)業(yè)自立自強(qiáng)水平.
(４)
數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入專題報(bào)告
梳理了當(dāng)前京津冀數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入體系及其突出問(wèn)題.聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域 放管服改革.提出了 減數(shù)量、減材料、減手續(xù)、減時(shí)間、減成本的改革思路.以及優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)營(yíng)商環(huán)境的若干建議.研究認(rèn)為:市場(chǎng)準(zhǔn)入是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié).現(xiàn)有準(zhǔn)入門檻高或準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)的現(xiàn)象亟待改革.以便充分激發(fā)市場(chǎng)活力.京津冀數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)治理仍然存在準(zhǔn)入事項(xiàng)數(shù)量多、條件嚴(yán)、手續(xù)繁等突出問(wèn)題.與數(shù)字經(jīng)濟(jì)跨行業(yè)融合、跨地域經(jīng)營(yíng)、快速迭代等特點(diǎn)不相適應(yīng).借鑒國(guó)內(nèi)外數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入的經(jīng)驗(yàn)做法.結(jié)合京津冀在智能網(wǎng)聯(lián)汽車行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入方面的持續(xù)探索.建議京津冀地區(qū)分類放寬數(shù)字經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)入規(guī)制.營(yíng)造適應(yīng)數(shù)字特點(diǎn)的準(zhǔn)入環(huán)境.加大數(shù)字準(zhǔn)入的配套制度建設(shè).圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)數(shù)據(jù)共享.確保數(shù)字經(jīng)濟(jì)主體實(shí)質(zhì)公平.加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)安全保障.

(５)
數(shù)字經(jīng)濟(jì)助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)專題報(bào)告分析了數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的影響路徑.利用面板數(shù)據(jù)構(gòu)建回歸模型并進(jìn)行實(shí)證測(cè)算.提出了政策建議.研究認(rèn)為:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)可以從合理化和高級(jí)化兩個(gè)方面來(lái)衡量.數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過(guò)要素優(yōu)化配置機(jī)制、規(guī)模經(jīng)濟(jì)機(jī)制、產(chǎn)業(yè)融合機(jī)制和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)機(jī)制促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)合理化、高級(jí)化.京津冀數(shù)字經(jīng)濟(jì)總體呈向上發(fā)展態(tài)勢(shì).北京的數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用業(yè)及數(shù)字要素驅(qū)動(dòng)業(yè)處于絕對(duì)領(lǐng)先地位.北京與河北的數(shù)字產(chǎn)品服務(wù)業(yè)相差不大且均強(qiáng)于天津.天津數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)優(yōu)于河北.京津冀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)取得一定成功.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化水平和高級(jí)化水平均逐步提升.京津冀數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化促進(jìn)作用顯著.但對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化促進(jìn)作用尚不明顯.建議實(shí)行區(qū)域差異化戰(zhàn)略、著重發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)作用、提升區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)協(xié)同水平.


本書(shū)力圖為學(xué)術(shù)界、產(chǎn)業(yè)界、決策部門把握京津冀數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展脈搏提供參考.助力京津冀數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展.然而.藍(lán)皮書(shū)的出版需要集眾智、匯眾力.久久為功.僅憑一家之力.難免視野偏狹、粗疏錯(cuò)漏.為了更加深入、全面地反映京津冀數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況.誠(chéng)摯邀請(qǐng)相關(guān)高校、科研院所及其他企事業(yè)單位的專家學(xué)者共同參與后續(xù)年度的編撰工作.攜手描繪京津冀數(shù)字經(jīng)濟(jì)的全景圖和閃光點(diǎn).呈現(xiàn)鮮明觀點(diǎn)和深刻見(jiàn)解.推動(dòng)京津冀數(shù)字經(jīng)濟(jì)取得更大發(fā)展.

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