國家經(jīng)濟發(fā)展亟需構(gòu)建“高效統(tǒng)一、全覆蓋”的審計監(jiān)督體系，審計監(jiān)督體系包括國家審計、注冊會計師審計和內(nèi)部審計三種形式。要構(gòu)建“高效統(tǒng)一、全覆蓋”的審計監(jiān)督體系，需要厘清體系內(nèi)各部分的現(xiàn)狀，具體而言，包括：第一，體系內(nèi)各部分分別如何發(fā)揮作用；第二，體系內(nèi)各部分如何相互影響作用，這種影響是否能夠構(gòu)成體系運行機制的一部分；第三，體系內(nèi)各部分的相互影響，會帶來怎樣的經(jīng)濟后果。 本書重點選擇審計監(jiān)督體系中，國家審計與注冊會計師審計的相互關(guān)系進行研究。國家審計和注冊會計師審計具有雙重關(guān)系：一方面，國家審計和注冊會計師審計均是審計監(jiān)督體系的重要組成部分。二者在審計過程中可以相互協(xié)作，互為補充。另一方面，國家審計對注冊會計師審計具備一定的監(jiān)管職能。監(jiān)管方式包括：（1）直接對注冊會計師審計的執(zhí)業(yè)情況進行檢查；（2）國家審計機關(guān)在進行審計或者專項審計調(diào)查時，對注冊會計師審計報告進行核查，揭示出注冊會計師審計忽略或隱瞞的問題，并移送有關(guān)主管機關(guān)依法追究責任。