我國能源戰(zhàn)略指導(dǎo)思想從保供給為主轉(zhuǎn)向控制消費總量，由于資源稟賦原因，煤炭依然是我國的重要能源，基礎(chǔ)地位不可替代。煤炭仍將是我國能源安全的穩(wěn)定器和壓艙石，十四五期間，我國年度煤炭需求量仍在40億噸左右，根據(jù)國情，在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)，煤炭依然要發(fā)揮主體能源作用。但是，我國煤礦安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，稍有不慎，便可能引發(fā)重大事故，因此，煤礦應(yīng)急管理一直是安全生產(chǎn)工作的重中之重。
本書以煤礦企業(yè)安全應(yīng)急管理系統(tǒng)的構(gòu)建與評價為研究重點，共分為七個部分。
第一章，緒論。闡述研究背景和意義，綜述突發(fā)事件應(yīng)急管理、應(yīng)急協(xié)同、應(yīng)急能力、應(yīng)急管理系統(tǒng)和煤礦應(yīng)急管理的國內(nèi)外研究現(xiàn)狀，并進行述評，明確目前研究的程度，找到研究方向，基于協(xié)同的角度，確定研究內(nèi)容、研究方法及創(chuàng)新點。
第二章，相關(guān)理論綜述。從事故致因理論、安全應(yīng)急管理理論、系統(tǒng)論、協(xié)同論、可拓學(xué)等幾個方面進行論述。在事故致因理論中，應(yīng)急管理水平也是煤礦事故主要致因要素之一。在安全應(yīng)急管理理論中，從應(yīng)急管理含義、過程和關(guān)鍵因素等幾個方面闡述國內(nèi)外學(xué)者的主要研究成果，重點區(qū)別安全管理與應(yīng)急管理；在系統(tǒng)論的論述中，從系統(tǒng)的概念、構(gòu)成要素、系統(tǒng)分析和評價等方面闡述國內(nèi)外的研究；在協(xié)同論的論述中，從協(xié)同概念和特點、協(xié)同作用原理和分析等方面進行闡述。
第三章，我國煤礦事故和安全應(yīng)急管理現(xiàn)狀分析。更加科學(xué)地對煤礦安全應(yīng)急管理系統(tǒng)進行構(gòu)建與評價，首先分析煤礦事故的含義和分類，以及煤礦事故發(fā)展演化機理。其次，分析2003-2020年事故現(xiàn)狀與趨勢，并借鑒了國外發(fā)達國家的應(yīng)急管理經(jīng)驗。最后總結(jié)我國煤礦應(yīng)急管理的現(xiàn)狀和問題，為下文的分析提供現(xiàn)實基礎(chǔ)。
第四章，基于協(xié)同的煤礦應(yīng)急管理系統(tǒng)構(gòu)建。分析煤礦應(yīng)急管理系統(tǒng)的含義，明確系統(tǒng)目標(biāo)，總結(jié)系統(tǒng)的構(gòu)成要素，按照三維結(jié)構(gòu)分析法，從時間維、功能維和知識維三個方面展開研究，提出煤礦應(yīng)急管理系統(tǒng)結(jié)構(gòu)模型，從定性和定量研究兩個方面來對子系統(tǒng)進行詳細的內(nèi)容架構(gòu)，對區(qū)域煤礦應(yīng)急管理系統(tǒng)的內(nèi)在關(guān)系及構(gòu)成進行闡述。
第五章，煤礦應(yīng)急管理系統(tǒng)協(xié)同度評價模型及實證研究。構(gòu)建煤礦協(xié)同度評價模型，并以黑龍江省為區(qū)域做了實證研究，首先，全面分析煤礦應(yīng)急管理系統(tǒng)協(xié)同內(nèi)涵、機理及內(nèi)容。其次，建立系統(tǒng)協(xié)同度評價模型（SCEMS模型）。最后，通過計算得到黑龍江省區(qū)煤礦近五年的協(xié)同度，數(shù)值顯示系統(tǒng)的協(xié)同度逐年提高。深入分析系統(tǒng)要素的變化，結(jié)合實際分析協(xié)同的薄弱環(huán)節(jié)，通過分析提出對策，為提高基于協(xié)同煤礦應(yīng)急管理系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能提供依據(jù)。
第六章，煤礦應(yīng)急管理能力評價。首先分析了煤礦應(yīng)急管理能力的內(nèi)涵、影響因素和構(gòu)建原則，構(gòu)建了煤礦應(yīng)急管理能力評價指標(biāo)體系。其次針對實例的評價結(jié)果提出改進措施。
第七章，結(jié)論與展望。首先明確煤礦應(yīng)急管理系統(tǒng)概念的界定，在分析煤礦應(yīng)急管理存在問題基礎(chǔ)上，本研究利用三維結(jié)構(gòu)分析，提出煤礦應(yīng)急管理系統(tǒng)是由組織、決策、過程和資源四個子系統(tǒng)構(gòu)成，并對子系統(tǒng)進行內(nèi)容設(shè)計，貫穿應(yīng)急管理預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)四個階段，通過省區(qū)、市區(qū)和礦區(qū)三個層面予以影響與實現(xiàn)系統(tǒng)目標(biāo)，系統(tǒng)協(xié)同可以提高應(yīng)急管理能力。其次構(gòu)建煤礦事故應(yīng)急能力評價指標(biāo)，并對評價指標(biāo)進行了定量化分析。