一部民法典，百年強(qiáng)國(guó)夢(mèng)。2020年5月28日，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過《民法典》 。這是我國(guó)第一部以法典命名的法律。習(xí)近平總書記指出，民法典在中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系中具有重要地位，是一部固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性法律，對(duì)推進(jìn)全面依法治國(guó)、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，對(duì)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、鞏固社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，對(duì)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想、依法維護(hù)人民權(quán)益、推動(dòng)我國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展，對(duì)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，都具有重大意義。從2014年黨的十八屆四中全會(huì)提出編纂《民法典》這一重大立法任務(wù)起算，《民法典》編纂歷時(shí)5年多；從1950年制定《婚姻法》起算，新中國(guó)制定和編纂《民法典》歷時(shí)70年；從1905年清末的統(tǒng)治者開展預(yù)備立憲、起草民律草案起算，中國(guó)人民探索制定一部現(xiàn)代民法典歷時(shí)115年�！睹穹ǖ洹返奶厥庑栽谟冢�其不僅是一部部門法，更是中國(guó)人民百年以來救亡圖存，改造舊世界、建設(shè)新社會(huì)的縮影。習(xí)近平總書記指出，在我國(guó)革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期，我們黨都高度重視民事法律制定實(shí)施。制定和實(shí)施民事法律、編纂《民法典》的歷史，就是一部中國(guó)人民改造社會(huì)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、富民強(qiáng)國(guó)的歷史，是一部不斷自我解放、自我實(shí)現(xiàn)、自我超越的歷史。
古代社會(huì)，我國(guó)沒有專門的民事法律。我國(guó)古代治理逐漸形成德主刑輔、禮法結(jié)合的政策。一方面大量民事關(guān)系由社會(huì)倫理道德調(diào)節(jié)，另一方面部分民事關(guān)系由刑法調(diào)節(jié)，并沒有專門的民法。有觀點(diǎn)認(rèn)為，在歷史上，中國(guó)刑法史是中國(guó)法制史的重心，除了刑法史的法制史，便覺空洞無物。 還有觀點(diǎn)認(rèn)為，從《唐律》等封建社會(huì)的法律看，國(guó)家對(duì)許多涉及婚姻、債務(wù)、財(cái)產(chǎn)、繼承以及經(jīng)濟(jì)等民事關(guān)系以及行政關(guān)系，都用刑罰的手段予以調(diào)節(jié)。 總之，我國(guó)古代社會(huì)缺少體系化的民事法律規(guī)范和制度。
近代社會(huì)，我國(guó)民法典立法在摸索中前進(jìn)。我國(guó)第一部具有現(xiàn)代民法氣息的民法典是《大清民律草案》，包括總則、債權(quán)、物權(quán)、親屬、繼承五編，共1569條。其中，前三編由日本學(xué)者松岡義正、志田甲太郎參與起草，后兩編由中國(guó)人高種、朱獻(xiàn)文等起草。 該草案主要以《日本民法典》為借鑒，而《日本民法典》又借鑒于《德國(guó)民法典》，并非我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)內(nèi)生的法律，屬于舶來品，且并未上升為法律。北洋政府時(shí)期，全國(guó)無統(tǒng)一的民事法律。軍閥自己制定的法律和《大清民律草案》都曾作為處理民事糾紛的依據(jù)。南京國(guó)民政府立法院分別于1929年公布了民法第1編總則、第2編債，1930年公布了第3編物權(quán)、第4編親屬、第5編繼承，形成《中華民國(guó)民法》，共29章1225條�！吨腥A民國(guó)民法》通過后，國(guó)民政府并沒有對(duì)封建土地制度和傳統(tǒng)的舊制度開展社會(huì)革命。因此，這部民法典不是資產(chǎn)階級(jí)革命或者民主革命成果的體現(xiàn)，而是吸收一些西方資產(chǎn)階級(jí)革命的詞匯、口號(hào)和法律術(shù)語構(gòu)成的一部法律，它絲毫沒有在實(shí)踐中觸動(dòng)現(xiàn)實(shí)的封建土地制度和其他舊的社會(huì)制度，是一部典型的紙上的法律。該法通過后的一段時(shí)期，沒有統(tǒng)一實(shí)施的可能。 從法典實(shí)際實(shí)施范圍、效果、影響力看，《中華民國(guó)民法》尚不屬于真正具有現(xiàn)代性、革命性、全國(guó)性、實(shí)踐性的民法典。1949年9月29日，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議通過的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》第十七條規(guī)定：廢除國(guó)民黨反動(dòng)政府一切壓迫人民的法律、法令和司法制度，制定保護(hù)人民的法律、法令，建立人民司法制度。
編纂一部真正屬于中國(guó)人民的民法典，是新中國(guó)幾代人的夙愿。黨和國(guó)家曾于1954年、1962年、1979年和2001年先后四次啟動(dòng)民法制定工作。第一次和第二次，由于多種原因而未能取得實(shí)際成果。1979年第三次啟動(dòng)，由于剛剛進(jìn)入改革開放新時(shí)期，制定一部完整民法典的條件尚不具備。因此，當(dāng)時(shí)領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人大法制委員會(huì)立法工作的彭真、習(xí)仲勛等同志深入研究后，在20世紀(jì)80年代初決定按照成熟一個(gè)通過一個(gè)的工作思路，確定先制定民事單行法律�，F(xiàn)行的繼承法、民法通則、擔(dān)保法、合同法就是在這種工作思路下先后制定的。2001年，第九屆全國(guó)人大常委會(huì)組織起草了《中華人民共和國(guó)民法（草案）》，并于2002年12月進(jìn)行了一次審議。經(jīng)討論和研究，仍確定繼續(xù)采取分別制定單行法的辦法推進(jìn)我國(guó)民事法律制度建設(shè)。2003年第十屆全國(guó)人大以來，又陸續(xù)制定了物權(quán)法、侵權(quán)責(zé)任法、涉外民事關(guān)系法律適用法等�？偟目�，經(jīng)過多年來努力，我國(guó)民事立法是富有成效的，逐步形成了比較完備的民事法律規(guī)范體系，民事司法實(shí)踐積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，民事法律服務(wù)取得顯著進(jìn)步，民法理論研究也達(dá)到較高水平，全社會(huì)民事法治觀念普遍增強(qiáng)，為編纂民法典奠定了較好的制度基礎(chǔ)、實(shí)踐基礎(chǔ)、理論基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)。隨著我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)不斷發(fā)展和全面依法治國(guó)深入推進(jìn)，人民群眾和社會(huì)各方面對(duì)編纂和出臺(tái)民法典寄予很大的期盼。
黨的十八大以來，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視全面依法治國(guó)。2014年，黨的十八屆四中全會(huì)提出編纂《民法典》這一重大立法任務(wù)。這是我國(guó)第五次啟動(dòng)民法典立法工作。2015年3月20日，全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)牽頭成立了由最高人民法院、最高人民檢察院、司法部（國(guó)務(wù)院法制工作辦公室）、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、中國(guó)法學(xué)會(huì)五家單位參加的民法典編纂工作協(xié)調(diào)小組，并組建了工作專班，正式啟動(dòng)《民法典》編纂工作，決定分兩步走開展編纂工作，先編纂《民法總則》，然后編纂《民法典》分則各編。2017年3月15日，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過《民法總則》。2020年5月28日，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過《民法典》。至此，中國(guó)人民百年民法典夢(mèng)實(shí)現(xiàn)。
民法的生命在于實(shí)施。要讓《民法典》的規(guī)定作用于社會(huì)生活，讓紙上的民法變成生活中的民法，首先需要讓人民群眾、司法人員、執(zhí)法人員了解、熟悉《民法典》及相關(guān)民事法律規(guī)則。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)《民法典》重大意義的宣傳教育。講清楚，實(shí)施好《民法典》是堅(jiān)持以人民為中心、保障人民權(quán)益實(shí)現(xiàn)和發(fā)展的必然要求，是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、鞏固社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的必然要求，是提高我們黨治國(guó)理政水平的必然要求�！睹穹ǖ洹肥侨�面依法治國(guó)的重要制度載體，很多規(guī)定同有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)直接相關(guān)，直接涉及公民和法人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。《民法典》實(shí)施水平和效果，是衡量各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)履行為人民服務(wù)宗旨的重要尺度。講清《民法典》的體系、精神、原則、規(guī)則，有利于讓廣大人民群眾學(xué)習(xí)民法、遵守民法、運(yùn)用民法，有利于統(tǒng)一執(zhí)法和司法尺度、提升法治水平，有利于在全社會(huì)營(yíng)造尊法、學(xué)法、守法、用法的濃厚氛圍，為《民法典》施行奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
民法實(shí)施應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持體系化思維。無論是作為裁判規(guī)則還是作為行為準(zhǔn)則，民法規(guī)范都表現(xiàn)為一個(gè)體系。民法體系以《民法典》為主干，以民事單行法、民事司法解釋為主枝，以其他單行法、行政法規(guī)中的民事規(guī)范和民事指導(dǎo)案例為分支，以部門規(guī)章和地方性法規(guī)中的民事規(guī)范、民事司法政策為補(bǔ)充。民法體系十分龐雜，且不說未專門學(xué)習(xí)過法律的人，即使是專門學(xué)習(xí)法律但未專修民法或者雖專修民法但未堅(jiān)持學(xué)習(xí)的人，要全面、準(zhǔn)確、系統(tǒng)掌握民法規(guī)范，都不是一件容易的事。本書以《民法典》為基礎(chǔ)，將與《民法典》規(guī)定相關(guān)的民事法律和行政法規(guī)中的民事法律規(guī)范、民事司法解釋、民事指導(dǎo)案例以及對(duì)民事審判具有重要影響的部門規(guī)章、民事司法政策整理、歸納到一起，以便于人民群眾、法律工作者準(zhǔn)確、全面找到適用的民事法律規(guī)范。
民法實(shí)施應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持動(dòng)態(tài)發(fā)展理念。法治是一個(gè)有機(jī)整體，包括立法、司法、執(zhí)法、守法、法學(xué)研究等環(huán)節(jié)，各環(huán)節(jié)相互影響、環(huán)環(huán)相扣。中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與世界市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)面臨很多相同的問題，需要遵循大量具有普遍性的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，我國(guó)與其他國(guó)家民法也面臨很多相同問題。借鑒、吸收他國(guó)成熟的民法制度具有快捷、系統(tǒng)等優(yōu)越性，對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其是中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人民群眾民事權(quán)利保護(hù)具有重要意義。但需注意在實(shí)踐和理論上出現(xiàn)過一種不良的傾向，即過度強(qiáng)調(diào)對(duì)國(guó)外民法制度和理論的借鑒。如果過度倚重于借鑒國(guó)外已有的民事立法、司法經(jīng)驗(yàn)、民事理論，會(huì)出現(xiàn)削足適履的困境。從法律的運(yùn)行機(jī)制看，民事立法為民事執(zhí)法和司法提供依據(jù)，民事執(zhí)法和司法調(diào)整民事生活，引導(dǎo)民事主體遵守民法規(guī)定，從而影響和塑造經(jīng)濟(jì)社會(huì)。從民事立法的角度看，民法的理念、原則、規(guī)則并非憑空產(chǎn)生，也并非來源于部分民法學(xué)者、立法人員的主觀觀念，而是深深植根于特定的社會(huì)背景之中。從世界民法發(fā)展史來看，社會(huì)的歷史、文化、習(xí)慣、統(tǒng)治階級(jí)的利益和方針、政治力量對(duì)比變化、特定重大事件都會(huì)對(duì)一國(guó)民法精神、原則、規(guī)則產(chǎn)生深刻影響。
民法規(guī)則來源于社會(huì)實(shí)踐，同時(shí)又塑造社會(huì)實(shí)踐。西方國(guó)家的民法制度發(fā)展時(shí)間長(zhǎng)、理論準(zhǔn)備相對(duì)充分。不難發(fā)現(xiàn)，發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)代民事法律制度通常的發(fā)展路徑是：社會(huì)實(shí)踐司法裁判理論總結(jié)立法成果。無論是大陸法系國(guó)家還是英美法系國(guó)家，司法裁判和司法經(jīng)驗(yàn)都已經(jīng)成為民法規(guī)則形成的重要途徑。我國(guó)《民法典》也體現(xiàn)了這一特點(diǎn)。作者統(tǒng)計(jì)，《民法典》增加和實(shí)質(zhì)性修改的條文中，有150余條來自民事司法解釋。這從一個(gè)側(cè)面說明，民法的運(yùn)行機(jī)制中，本國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐和執(zhí)法司法經(jīng)驗(yàn)對(duì)于民法規(guī)則的形成具有實(shí)質(zhì)性意義。有學(xué)者在分析我國(guó)合同法實(shí)施和發(fā)展的歷史后指出，問題是由生活世界呈現(xiàn)的，新的問題便可能構(gòu)成法規(guī)范新的生長(zhǎng)點(diǎn)。對(duì)于這樣的生長(zhǎng)點(diǎn)，與立法機(jī)關(guān)的工作人員相比，身處司法裁判第一線的法官們天然具有遇到及識(shí)別的優(yōu)勢(shì)。 法律是邏輯的還是實(shí)踐的？通常認(rèn)為法律是以邏輯來總結(jié)實(shí)踐的，所以從根本上講，法律是實(shí)踐的�？梢哉f，經(jīng)過多年的理論和實(shí)踐準(zhǔn)備，在民法理論上，我國(guó)對(duì)近現(xiàn)代世界民法的價(jià)值取向、基本理念、體系框架、邏輯理論已全面了解，已經(jīng)掌握了民法的邏輯分析工具和能力。雖然學(xué)習(xí)和借鑒對(duì)于我國(guó)民法發(fā)展仍然具有重要意義，但我國(guó)民法理論和實(shí)踐當(dāng)下和今后的任務(wù)是利用現(xiàn)代民法的理念、邏輯去分析、總結(jié)我國(guó)社會(huì)民事生活實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并上升為立法規(guī)則，再用于規(guī)范、塑造民事生活。2020年通過的《民法典》既是這一民法運(yùn)行機(jī)制的體現(xiàn)，也是我國(guó)民法下一步運(yùn)行的一個(gè)新起點(diǎn)。在新的民法運(yùn)行機(jī)制下，民法的實(shí)施無論對(duì)于民事生活的塑造，還是對(duì)于民法規(guī)范的形成，都將具有重要的意義。
本書對(duì)《民法典》新規(guī)則的歷史沿革作了較為全面介紹，尤其對(duì)司法實(shí)踐如何影響民事立法作了介紹，以便于讀者了解民事法律規(guī)則的背景和發(fā)展變化。編纂完成《民法典》，不是民事立法的終點(diǎn)，更不意味著民事法律成為一個(gè)封閉體系。編者希望本書能夠使我們?cè)谔幚砻袷路�律理論與實(shí)踐的關(guān)系時(shí)，從偏重借鑒西方理論向偏重研究國(guó)內(nèi)實(shí)踐問題轉(zhuǎn)變，將本國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)情況和人民需要作為民法理論研究、立法、執(zhí)法、司法的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，將民法實(shí)施情況尤其是民事司法實(shí)踐作為理論研究的重要對(duì)象和民事立法的實(shí)踐依據(jù)。
本書以編者學(xué)習(xí)《民法典》和民事裁判規(guī)則形成的學(xué)習(xí)資料和心得體會(huì)為基礎(chǔ)，力圖從三方面滿足讀者需求：一是作為人民群眾的普法資料。民事規(guī)則是一個(gè)龐雜體系，對(duì)于普通群眾而言，很難全面、系統(tǒng)掌握民法規(guī)范，本書以《民法典》條文為綱，將相關(guān)民事規(guī)范整理到一起，便于人民群眾找法、學(xué)法、用法。二是作為法律工作者的工具書。法律工作者不僅能夠在本書中準(zhǔn)確找到現(xiàn)行有效的民事法律、司法解釋、指導(dǎo)案例，也能了解重點(diǎn)條文在理解與適用中需要注意的問題。三是作為法律研習(xí)者的研究參考書。本書對(duì)民法實(shí)施中的難點(diǎn)問題作了梳理。這些問題有的在司法實(shí)踐中已經(jīng)有傾向性觀點(diǎn)，有的還存在較大爭(zhēng)議。本書希望通過對(duì)不同觀點(diǎn)的介紹以及作者的分析，為研究此類問題的學(xué)者、法律工作者提供素材、開拓思路。
民事法律規(guī)則體系十分龐雜，每個(gè)規(guī)則背后的法理微妙精深，不同規(guī)則的協(xié)調(diào)配合較難把握，要對(duì)這些規(guī)則作全面收集、系統(tǒng)整理、準(zhǔn)確解讀，殊為不易。編寫愈進(jìn)，憂懼愈深，總有管中窺豹、盲人摸象之憂。本書意未至、詞不達(dá)、語不周之處，望讀者批評(píng)指正。

謝勇
2024年1月于北京菜戶營(yíng)