近代以來,人類文明取得的豐碩成果,得益于近代啟蒙運動中人們思想觀念的巨大解放,同時也得益于科學發(fā)現(xiàn)、技術創(chuàng)新,得益于科學技術應用于生產(chǎn)實踐中形成的先進生產(chǎn)力的發(fā)展。
創(chuàng)新的概念源自創(chuàng)新理論。馬克思在《資本論》一書中闡述了生產(chǎn)力與生產(chǎn)關系的辯證關系,分析了技術對經(jīng)濟社會發(fā)展的重要影響和作用。1912年,美國學者Joseph Alois Schumpeter(約瑟夫·熊彼特)首次提出了創(chuàng)新的概念。他在《經(jīng)濟發(fā)展理論》一書中指出,經(jīng)濟發(fā)展是以創(chuàng)新為核心的演進過程。若沒有創(chuàng)新,經(jīng)濟則是靜態(tài)的、沒有發(fā)展和增長的活動,經(jīng)濟之所以不斷發(fā)展,是因為在經(jīng)濟體系中不斷地引入創(chuàng)新。
要加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略;創(chuàng)新分為科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和文化創(chuàng)新,其中,科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐。
- 科技創(chuàng)新與科技成果轉(zhuǎn)化
科技創(chuàng)新是指多方主體通過協(xié)同創(chuàng)新機制的共生作用,以新產(chǎn)品、新方法、新市場、新材料、新組織的方式實現(xiàn)科技成果的商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化,最終推動人類社會進步和經(jīng)濟社會發(fā)展。整個科技創(chuàng)新過程可分為成果形成階段、成果轉(zhuǎn)化階段、成果推廣及應用階段。
成果形成階段一般包括理論研究階段和技術開發(fā)階段。理論研究階段主要是對基本理論的研究,一般由研究機構、高校完成;技術開發(fā)階段主要對市場需求信息、成果相關發(fā)展情況進行分析,進而立項決策,再投入一定的資金、設備、人才進行成果的改進。該階段基本完成了理論到技術的轉(zhuǎn)換,一般由科研機構、高校以及企業(yè)的研發(fā)部門共同合作完成。
成果轉(zhuǎn)化階段是科技成果由理論向?qū)嵺`進行轉(zhuǎn)化的階段。首先根據(jù)市場需求信息進行成果可行性分析,然后投入一定的資金、設備、人才等進行試驗開發(fā),形成實驗樣品,再根據(jù)市場需求信息進行樣品的市場前景分析,向有市場前景的樣品投入資金、設備、人才等資源,最后,將其轉(zhuǎn)化成符合市場需求的商品或服務。這個階段一般由科研機構、高校以及企業(yè)、中介機構等共同合作完成。
成果推廣及應用階段是科技成果走向市場的階段。首先,將轉(zhuǎn)化后的商品或服務交給企業(yè),由企業(yè)做一定的包裝,接著向其投入資金、設備、生產(chǎn)人員等資源批量生產(chǎn),再投放市場獲取相應的利益。這個階段主要由企業(yè)完成,主要完成技術產(chǎn)品向商品產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化,并向市場進行輸送。該階段成果的表現(xiàn)形式為商品或服務。
從科技創(chuàng)新到成果轉(zhuǎn)化的過程并不是單向進行的,科技成果轉(zhuǎn)化為市場所需的產(chǎn)品服務后,需要對市場需求的實際情況進行分析,并將分析結(jié)果反饋到科技成果的基礎研究階段,進行技術的改進與創(chuàng)新,進而研發(fā)出更有價值的產(chǎn)品。
科技成果轉(zhuǎn)化是科技創(chuàng)新的主要實現(xiàn)方式?萍汲晒D(zhuǎn)化是指為提高生產(chǎn)力水平而對通過科學研究與技術開發(fā)所產(chǎn)生的具有實用價值的成果進行試驗、開發(fā)、應用、推廣,直至形成新技術、新工藝、新材料、新產(chǎn)品,發(fā)展為新產(chǎn)業(yè)等的活動。
科技成果轉(zhuǎn)化的目的是將科技成果轉(zhuǎn)化成市場所需的商品或者服務,進而產(chǎn)生相應的經(jīng)濟效益和社會效益,其包括科技成果的轉(zhuǎn)和化兩個過程,分別代表科技成果轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)讓的流動和科技成果性質(zhì)變化的演化過程。具體來講,轉(zhuǎn)指科技成果的使用權或所有權發(fā)生轉(zhuǎn)移,以科技成果的商業(yè)轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)學研合作、向公共科研機構的衍生企業(yè)轉(zhuǎn)讓等形式為主;化是指科技成果發(fā)生質(zhì)的變化,即科技成果經(jīng)過試驗被深度開發(fā)和應用的具體化、實用化、商品化和產(chǎn)業(yè)化過程。在現(xiàn)實生產(chǎn)活動中,化包括科技成果的小試、中試、產(chǎn)品化、商品化、產(chǎn)業(yè)化等。
基于以上分析不難看出,科技創(chuàng)新是一個復雜的系統(tǒng)工程,科技成果轉(zhuǎn)化是指這個復雜系統(tǒng)工程的實現(xiàn)過程。鑒于科技創(chuàng)新系統(tǒng)的復雜性以及各個主體之間的相互關聯(lián)關系,國家不斷在深化科技體制改革,強化科技與經(jīng)濟對接,在遵循社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律和科技創(chuàng)新規(guī)律的基礎上,破除一切制約創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬,構建支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的良好環(huán)境,建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研深度融合的技術創(chuàng)新體系,更大程度上促進科技成果轉(zhuǎn)化。
- 科技成果轉(zhuǎn)化的人才要素
前言科技成果轉(zhuǎn)化與技術經(jīng)理人在科技成果轉(zhuǎn)化的全過程中,人才是第一關鍵要素。國家于2015年印發(fā)的《深化科技體制改革實施方案》及2016年印發(fā)的《關于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見》均指出,人才是經(jīng)濟社會發(fā)展的第一資源,創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)上是人才驅(qū)動。科技成果轉(zhuǎn)化中的人才既包括科學家、技術人才、企業(yè)家,也包括技術轉(zhuǎn)移管理人員,如技術經(jīng)紀人、技術經(jīng)理人等專業(yè)技術轉(zhuǎn)移性人才。
技術經(jīng)理人在科技成果轉(zhuǎn)化和技術轉(zhuǎn)移中的重要作用在國際上是公認的,自20世紀60年代以來,國際上成立了大量的技術經(jīng)理人行業(yè)組織,特別是進入21世紀以來,世界主要國家紛紛意識到發(fā)展技術轉(zhuǎn)移國際從業(yè)標準的重要性,通過組建國際行業(yè)聯(lián)盟和開展考試與資格認定工作,掌控技術轉(zhuǎn)移的國際人才資源,進而在世界科技創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展中獲取戰(zhàn)略競爭優(yōu)勢。2018年12月5日,國務院常務會議強調(diào),要引入技術經(jīng)理人全程參與成果轉(zhuǎn)化。技術經(jīng)理人作為國家高層次職業(yè)化技術轉(zhuǎn)移人才,以專業(yè)化的素養(yǎng)能力為基礎,以促成科技成果轉(zhuǎn)化為使命,將在我國科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化工作中發(fā)揮重要作用。
我國當前的科技成果轉(zhuǎn)化主要是指高校和科研院所創(chuàng)造的科技成果的商業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化,這其中融合了知識世界的學術規(guī)則和經(jīng)濟世界的市場規(guī)則。高校和科研院所科技成果的商業(yè)化與市場化,技術含量高,同時涉及法律、管理等,是一項非常專業(yè)的工作。在高校和科研院所科技成果的商業(yè)化與市場化過程中,高校和科研院所以及相關科研人員擁有對科技成果的所有權,同時投資人、專利代理師、資產(chǎn)評估師、技術經(jīng)紀人等多種角色相繼出現(xiàn),并發(fā)揮相應作用。在整個科技成果轉(zhuǎn)化的鏈條中,不同類型和角色人群的理念、出發(fā)點、利益點各異。技術經(jīng)理人能夠運用專業(yè)知識和實務能力,把這些相關人員聚合在一起,使其發(fā)揮各自特長和優(yōu)勢,共同實現(xiàn)科技成果價值的最大化。技術經(jīng)理人通過契約或雇傭關系,對科技成果進行經(jīng)營管理,以實現(xiàn)學術和知識資本的利益價值最大化?梢哉f,技術經(jīng)理人就是為了這個使命應運而生的。
正是因為要全程參與科技成果轉(zhuǎn)化,需要把參與科技成果轉(zhuǎn)化的所有相關主體聚合在一起實現(xiàn)科技成果價值的最大化,所以技術經(jīng)理人需要具備所有相關領域的知識與能力。具體來說,由于技術經(jīng)理人經(jīng)營管理的是科技成果轉(zhuǎn)化中的科技成果,而高校和科研院所是科技成果的產(chǎn)生主體,因此,技術經(jīng)理人應該是受高校和科研院所委托以契約關系對科技成果商品化進行經(jīng)營管理的專業(yè)人才。他們既要懂科技成果的技術,又要懂市場經(jīng)營,更要具有協(xié)同合作的精神;他們是兼具多種素質(zhì)的高級管理人才,既要對市場有深刻理解,也要對成果和資金的對接過程有很高的領悟力,還要有強大的戰(zhàn)略策劃能力;他們能夠?qū)椖窟M行包裝、營銷和實時跟蹤,促進項目最終取得成功。
技術經(jīng)理人不僅要掌握基本的專業(yè)學科知識,還要對所負責的特定專業(yè)技術領域熟悉、精通;他們只有對技術的研究開發(fā)、試驗、試制、規(guī)模生產(chǎn)的全過程有一定程度的了解,才能提供深層次的服務。與此同時,技術經(jīng)理人還要了解,并掌握研發(fā)相關科研成果的教授、專家的主體情況;關注學術前沿科研成果,在相關的學術領域具有廣泛的人際關系;關注相關研究領域中具有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化潛力的技術成果,能夠挖掘有潛力的青年人才。由于科研成果轉(zhuǎn)化最終要參與到市場經(jīng)濟中,所以技術經(jīng)理人必須了解經(jīng)濟學的基本知識,并掌握與自己從事業(yè)務相關的金融、財會、統(tǒng)計、管理等方面的知識。為了更好地了解企業(yè)的需求、促進企業(yè)購買技術,技術經(jīng)理人需要熟悉相關技術用于生產(chǎn)的全過程,包括產(chǎn)品質(zhì)量、工藝標準及管理情況。此外,由于政府出臺的相關政策對于推動科研成果有效轉(zhuǎn)化起著非常重要的作用,因此技術經(jīng)理人要對國家、地方及學校出臺的相關產(chǎn)學研政策理解透徹,善于同政府部門打交道。技術經(jīng)理人要能正確運用各種科技、經(jīng)濟政策,調(diào)查商品可行性的市場情況、供應狀態(tài)及發(fā)展趨勢。
作為新時代國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略背景下國家亟需的高端復合型的專業(yè)化人才,技術經(jīng)理人的培養(yǎng)具有非常嚴格的要求。技術經(jīng)理人作為職業(yè)經(jīng)理人的新類屬發(fā)展,是一定社會經(jīng)濟關系在新時代的產(chǎn)物,F(xiàn)代職業(yè)經(jīng)理人是憑借其經(jīng)營管理能力而獲得報酬的人,擔當并勝任經(jīng)理職務的人必須具有經(jīng)營管理的能力,不具備此能力的人是沒有資格成為經(jīng)理人的。即使在職業(yè)經(jīng)理人制度已經(jīng)建立的情況下,能否形成合理的經(jīng)理人生成機制的關鍵在于經(jīng)理人經(jīng)營管理能力的培養(yǎng)與造就。而職業(yè)經(jīng)理人獲得經(jīng)營管理能力有兩種途徑:一種是做中學,另一種是教育培訓。所謂做中學就是在實際的經(jīng)營管理中通過向有經(jīng)驗的人學習,或者通過更具體的分工而逐步積累形成經(jīng)營管理能力,這種途徑在職業(yè)經(jīng)理人產(chǎn)生之初占多數(shù),在現(xiàn)在經(jīng)營管理中仍然占比較多。但隨著時代的發(fā)展,社會對管理的需求增多,各種管理的共性逐步被人們所意識,大家在對具體管理知識抽象的基礎上形成了一般管理共識,于是社會上興起了專門從事研究、傳授這種知識的職業(yè)即管理教育培訓。管理教育培訓成了孵化現(xiàn)代職業(yè)經(jīng)理人的搖籃,大大加快了職業(yè)經(jīng)理人的職業(yè)化步伐。因此,技術經(jīng)理人的培養(yǎng)形成了將做中學和教育培訓兩種途徑相結(jié)合的方式,這樣更能有利于培育和造就經(jīng)理人經(jīng)營管理能力,而僅僅依靠一種途徑難以培養(yǎng)和造就出多方位,優(yōu)秀的技術經(jīng)理人。
- 本書結(jié)構框架
基于新時代國家賦予技術經(jīng)理人的歷史使命和任務要求,本書系統(tǒng)介紹了科技成果轉(zhuǎn)化的概念、工作規(guī)律、發(fā)展歷程、政策生態(tài)、經(jīng)驗做法,一帶一路背景下國際技術轉(zhuǎn)移的發(fā)展形勢,以及科技成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新主體、技術交易、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和科技金融、知識產(chǎn)權保障,總結(jié)了從事科技成果轉(zhuǎn)化工作所需要具備的共性專業(yè)常識和核心能力,為國家專業(yè)化技術轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)工作提供了理論依據(jù)和實踐指導。
本書在編寫過程中參閱了大量的文獻資料,均在正文之后的參考文獻中進行了著錄。此外,本書還提供了對從事科技成果轉(zhuǎn)化和技術轉(zhuǎn)移工作具有參考和學習價值的推薦書目,以滿足技術轉(zhuǎn)移從業(yè)人士自我學習發(fā)展的需要。