本書為《贛州市水土保持條例》的法條釋義本。《贛州市水土保持條例》共分為總則、規(guī)劃和預防、治理、監(jiān)測與監(jiān)督、法律責任、附則等六章。
第一章為總則部分,共七條,分別規(guī)定了《條例》的立法目的、適用范圍、基本原則;界定了市、縣級人民政府及相關部門職責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責與基層群眾自治組織職責;增強公眾的水土保持意識,開展水土資源保護、水土流失預防和治理的宣傳教育活動。本章是對贛州市水土流失與治理相關法律問題的總體性、宏觀性規(guī)范,具有總攬全局、提綱挈領的作用。
第二章為水土流失規(guī)劃和預防部分,共十條。水土保持規(guī)劃是全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃體系的重要組成部分,是依法加強水土保持管理的重要依據(jù),是指導水土保持工作的重要規(guī)定。本章對水土保持規(guī)劃提出了具體要求,并強化了預防為主、保護優(yōu)先的水土保持工作方針。主要內容包括水土流失防治相關規(guī)劃、限制生產(chǎn)建設活動區(qū)域、山地開發(fā)預防、礦區(qū)預防、交通建設預防、水保方案范圍、區(qū)域水保方案審批、三同時制度、停工要求等。
第三章為水土流失治理部分,共六條,對綜合治理、生產(chǎn)建設項目治理、水土保持生態(tài)效益補償、水土保持補償費繳納、水土保持設施管護、社會治理等作出了相應的規(guī)定。
第四章為監(jiān)測與監(jiān)督部分,共六條,規(guī)定了水土保持監(jiān)測、生產(chǎn)建設項目監(jiān)測、項目監(jiān)理等內容,對中介機構提出了明確具體要求,同時通過規(guī)定項目檢查,信用記錄制等內容,能夠更好地做好水土保持監(jiān)測與監(jiān)督管理工作。
第五章為法律責任部分,共八條,分別界定了行政機關及其工作人員違法情形及承擔的法律責任,規(guī)定了限制生產(chǎn)建設活動區(qū)域、未履行義務、停工停產(chǎn)、生產(chǎn)建設項目、水土保持設施以及對中介機構罰的罰則,并規(guī)定了對本條例的設置處理原則。本章是對水土保持法律責任的具體說明。