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全過程工程咨詢百問百答 讀者對象:工程建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員
本書是全過程工程咨詢從業(yè)者的一本入門指引手冊。針對當(dāng)前全過程工程咨詢各服務(wù)組合項的融合關(guān)聯(lián)性及業(yè)務(wù)互斥性進(jìn)行詳
細(xì)解答,從投資方與咨詢方工作界面、項目管理與工程監(jiān)理的區(qū)別聯(lián)系、監(jiān)理與造價的組合優(yōu)勢等多個角度打消項目引入全過程工程咨詢的顧慮。同時本書內(nèi)容涵蓋投資決策綜合性咨詢、工程建設(shè)全過程咨詢、運營維護(hù)階段咨詢各個階段,提煉了工作流程、工具方法、組織架構(gòu)、交付標(biāo)準(zhǔn)等方面的實踐精華。
本書是全過程工程咨詢從業(yè)者的一本入門指引手冊。針對當(dāng)前全過程工程咨詢各服務(wù)組合項的融合關(guān)聯(lián)性及業(yè)務(wù)互斥性進(jìn)行詳細(xì)解答,從投資方與咨詢方工作界面、項目管理與工程監(jiān)理的區(qū)別聯(lián)系、監(jiān)理與造價的組合優(yōu)勢等多個角度打消項目引入全過程工程咨詢的顧慮。同時本書內(nèi)容涵蓋投資決策綜合性咨詢、工程建設(shè)全過程咨詢、運營維護(hù)階段咨詢各個階段,提煉了工作流程、工具方法、組織架構(gòu)、交付標(biāo)準(zhǔn)等方面的實踐精華。
近幾年,在國家政策指引及咨詢企業(yè)轉(zhuǎn)型的雙重驅(qū)動下,全過程工程咨詢成為咨詢行業(yè)的熱點,一方面從需求側(cè)出發(fā),投資方希望借助全過程工程咨詢解決更加多元、開放、高端的服務(wù)訴求,另一方面從供給側(cè)出發(fā),咨詢企業(yè)立足于整合服務(wù)要素、增強(qiáng)綜合實力、推動行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的目標(biāo),先行先試、不斷創(chuàng)新,由此我國工程咨詢管理模式改革迎來了蓬勃發(fā)展之勢。隨著全過程工程咨詢服務(wù)模式的深入實踐與推廣,與之相關(guān)的實施標(biāo)準(zhǔn)、政策依據(jù)、融合效應(yīng)、行業(yè)差異等方面的疑問接踵而至,如何更大限度地發(fā)揮全過程工程咨詢的服務(wù)優(yōu)勢,滿足投資方的服務(wù)訴求,提升咨詢方的綜合實力成為擺在供需雙方面前的共同課題。公誠管理咨詢有限公司組織編撰的《全過程工程咨詢百問百答》一書,通過對業(yè)務(wù)實踐過程中常見問題的答疑解惑,旨在為投資方、咨詢方及產(chǎn)業(yè)鏈上下游提供理論依據(jù)和實踐參考,為全過程工程咨詢規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化提供工作指引和管理建議。
這本書針對當(dāng)前全過程工程咨詢各服務(wù)組合項的融合關(guān)聯(lián)性及業(yè)務(wù)互斥性進(jìn)行詳細(xì)解答,從投資方與咨詢方工作界面、項目管理與工程監(jiān)理的區(qū)別聯(lián)系、監(jiān)理與造價的組合優(yōu)勢等多個角度打消項目引入全過程工程咨詢的顧慮;同時本書內(nèi)容涵蓋投資決策綜合性咨詢、工程建設(shè)全過程咨詢、運營維護(hù)階段咨詢各個階段,萃取提煉了工作流程、工具方法、組織架構(gòu)、交付標(biāo)準(zhǔn)等方面的實踐精華,不失為當(dāng)前全過程工程咨詢從業(yè)者們的一份入門指引手冊。讓人眼前一亮的是,這本書除了解決全過程工程咨詢具有普遍性的疑難雜癥之外,也兼顧了行業(yè)差異。在專業(yè)篇聚焦信息化、數(shù)據(jù)中心、新能源光伏、房建四個領(lǐng)域進(jìn)行跨行業(yè)實踐分享,圍繞新基建與傳統(tǒng)基建全過程工程咨詢差異化服務(wù)內(nèi)容逐一展開細(xì)述。讀者可以通過這本書在瀏覽全局、熟悉全過程工程咨詢概念及知識體系后,聚焦特定領(lǐng)域進(jìn)行深入研讀,找到行業(yè)焦點問題及解決方案,甚為實用。希望本書能夠在促進(jìn)全過程工程咨詢業(yè)務(wù)交流與信息共享的同時,對進(jìn)一步提高全過程工程咨詢行業(yè)的理論水平和專業(yè)化能力有所裨益,為今后全過程工程咨詢 領(lǐng)域研究工作和體系建設(shè)提供重要參考
陳偉峰,現(xiàn)任公誠管理咨詢有限公司黨委書記、總經(jīng)理。正高級工程師、高級采購師、工信部注冊培訓(xùn)導(dǎo)師。具有豐富的工程咨詢經(jīng)驗,敢于創(chuàng)新勇于開拓,對企業(yè)打造全過程工程咨詢有獨到的見解。
第一部分 通用篇
第一章 基本定義 02 1 全過程工程咨詢的定義和特征是什么? 02 2 從工程咨詢服務(wù)范圍來看,工程咨詢包括哪幾類? 02 3 從全過程工程咨詢的服務(wù)范圍來看,包括哪些類型? 03 4“1+N+X”模式具體含義是什么? 04 5 國家、行業(yè)、省市層面全過程工程咨詢政策、法規(guī)、規(guī)范有哪些? 05 6 各地發(fā)布全過程工程咨詢政策文件主要差異點有哪些? 10 第二章 相關(guān)資質(zhì)要求 12 7 從事全過程工程咨詢業(yè)務(wù)的單位,企業(yè)資質(zhì)有什么要求? 12 8 從事各種單項咨詢,企業(yè)資質(zhì)有什么要求? 12 9 從事工程總承包業(yè)務(wù)的單位,企業(yè)資質(zhì)有什么要求? 15 10 全過程工程咨詢服務(wù)的項目負(fù)責(zé)人有什么資格要求? 16 11 工程造價咨詢、審計業(yè)務(wù)對負(fù)責(zé)人有什么資格要求? 17 12 工程監(jiān)理企業(yè)綜合資質(zhì)是否可以承接水利、交通項目監(jiān)理任務(wù)? 18 第三章 業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)性 20 13 與傳統(tǒng)模式相比全過程工程咨詢服務(wù)的優(yōu)勢有哪些? 20 14 建設(shè)單位項目管理與全過程項目管理工作界面如何劃分? 20 15 全過程項目管理與工程監(jiān)理有什么區(qū)別? 23 16 承接了監(jiān)理業(yè)務(wù)是否可以承接造價咨詢業(yè)務(wù)?法規(guī)對各業(yè)務(wù)的互斥 約定是什么? 24 17 工程監(jiān)理和造價咨詢同時委托給一家全過程工程咨詢企業(yè)有什么優(yōu)勢? 26 18 建設(shè)項目跟蹤審計和全過程造價咨詢有什么區(qū)別? 26 19 某項目可行性研究報告編制單位可以參與該項目工程實施全過程 工程咨詢服務(wù)投標(biāo)嗎 ? 28 第四章 取費依據(jù) 29 20 全過程工程咨詢服務(wù)酬金如何計費,取費依據(jù)有哪些? 29 21 項目管理費有無其他取費依據(jù)?與建設(shè)單位管理費是什么關(guān)系? 33 22 成本加酬金合同方式的適用范圍是什么?其中人工成本的計取依據(jù)是什么?35 第五章 投資決策綜合性咨詢 37 23 項目前期立項決策階段主要風(fēng)險環(huán)節(jié)及預(yù)防措施是什么? 37 24 哪些項目需要進(jìn)行環(huán)境影響評價? 40 25 哪類項目可以不單獨進(jìn)行節(jié)能審查? 41 26 哪類項目需進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估? 42 27 項目可行性研究報告的內(nèi)容大綱要求是什么? 43 28 地方政府專項債項目前期需準(zhǔn)備什么資料? 44 29 地方政府專項債發(fā)債全過程流程是什么? 45 30 哪些項目需要編制水土保持方案? 46 31 項目的報建報批涉及哪些工作事項? 47 32 政府投資和企業(yè)投資項目在工程前期報建報批工作流程上有什么不同? 48 第六章 工程建設(shè)全過程咨詢 50 33 全過程工程咨詢服務(wù)委托方式有哪些?在何時啟動采購? 50 34 委托工程咨詢服務(wù),常見的發(fā)包方式有哪幾種? 51 35 全過程工程咨詢工作大綱、專業(yè)咨詢實施方案的內(nèi)容有哪些? 52 36 全過程工程咨詢的工作流程是什么? 53 37 全過程工程咨詢的服務(wù)內(nèi)容有哪些? 59 38 全過程工程咨詢招標(biāo)文件和合同示范文本有哪些可供參考? 66 39 采用聯(lián)合體模式有可參考的聯(lián)合體協(xié)議書模板嗎? 69 40 聯(lián)合體中標(biāo)的,合同款統(tǒng)一向牽頭方支付還是向各成員方支付? 70 41 全過程工程咨詢常見的人員組織架構(gòu)是什么? 71 42 全過程工程咨詢服務(wù)項目主要管理人員崗位職責(zé)是什么? 71 43 全過程工程咨詢策劃管理包含什么工作內(nèi)容? 75 44 工程開竣工日期如何確定? 76 45 為實現(xiàn)設(shè)計與施工的銜接,可采用哪些措施? 76 46 全過程工程咨詢可采用哪些工具方法? 76 47 全過程工程咨詢的工作成果文件及形式有哪些? 77 48 工程建設(shè)項目管理服務(wù)的基本工作流程有哪些? 78 49 建筑信息模型(BIM)可在全過程工程咨詢中如何應(yīng)用?具備什么優(yōu)勢? 80 50 施工總承包、工程總承包適用范圍及對比分析? 80 51 依法必須招標(biāo)的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)是什么? 81 PART 2 52 五方主體對建設(shè)工程的安全責(zé)任是什么? 82 53 全過程工程咨詢服務(wù)過程中常見的法律風(fēng)險及防范措施是什么? 86 54 全過程工程咨詢在監(jiān)理服務(wù)過程中常見的法律風(fēng)險及防范措施有哪些? 91 55 工程量清單存在漏項,相應(yīng)風(fēng)險由發(fā)包人還是承包人承擔(dān)? 94 56 工程暫估價如何定價并對合同價款進(jìn)行調(diào)整? 95 57 項目評估的類型、評價要點有哪些? 96 第七章 運營維護(hù)階段咨詢 103 58 項目運營維護(hù)階段全過程工程咨詢常見服務(wù)內(nèi)容有哪些? 103 59 項目績效評價和項目后評價有什么區(qū)別? 103 60 同一咨詢單位能同時承擔(dān)中央政府投資項目的自我總結(jié)評價和后評 價任務(wù)嗎? 104 第二部分 專業(yè)篇 第八章 信息化項目 108 61 信息化項目內(nèi)涵及特點是什么? 108 62 政府投資信息化項目的建設(shè)流程是什么? 108 63 信息化項目多項咨詢服務(wù)能否由一家提供?其政策依據(jù)文件有哪些? 109 64 相較單一咨詢,信息化項目中全過程工程咨詢服務(wù)優(yōu)勢如何體現(xiàn)? 111 65 全過程工程咨詢解決信息化項目哪些重難點問題? 112 66 針對當(dāng)前信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)需求,全過程工程咨詢可提供什么服務(wù)? 112 67 信息化項目監(jiān)理的差異化服務(wù)體現(xiàn)在什么環(huán)節(jié)? 113 68 信息化項目軟件開發(fā)集成需要什么資質(zhì)條件? 113 69 哪些信息化項目需要涉密資質(zhì)? 114 70 信息化安全評測、驗收測試、商密測評資質(zhì)要求及適用范圍是什么? 115 71 信息化項目施工或集成造價定額或指標(biāo)的依據(jù)文件有哪些? 116 72 信息化項目監(jiān)理費取費標(biāo)準(zhǔn)有哪些? 117 73 專項規(guī)劃編制流程、依據(jù)及內(nèi)容是什么? 124 74 信息化項目可研評審環(huán)節(jié)及關(guān)鍵控制點有哪些? 125 75政府投資信息化項目組織專家評審的抽取專家?guī)煊心男?抽取程序是什么?127 76 針對信息化項目需求管理及變更管理,重點把控環(huán)節(jié)有哪些? 128 77 對信息化項目進(jìn)行質(zhì)量控制的常見手段及方式有哪些? 132 78 信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級分為幾級? 134 79 安全等級保護(hù)測評和軟件測評有什么區(qū)別,哪些項目需要軟件測評? 135 80 信息化項目承建資料目錄、監(jiān)理資料目錄有何要求? 136 第九章 數(shù)據(jù)中心項目 141 81 數(shù)據(jù)中心內(nèi)涵、分類及項目特點是什么? 141 82 數(shù)據(jù)中心典型應(yīng)用場景及投資方痛難點有哪些? 142 83 相較單一咨詢,數(shù)據(jù)中心項目引入全過程工程咨詢服務(wù)具備什么優(yōu)勢? 143 84 全過程工程咨詢解決數(shù)據(jù)中心建設(shè)哪些重難點問題? 144 85 全過程工程咨詢服務(wù)的常見模式有哪些,數(shù)據(jù)中心采用哪種模式? 145 86 數(shù)據(jù)中心規(guī)劃咨詢服務(wù)有哪些類型? 146 87 數(shù)據(jù)中心 PUE指什么?國家或行業(yè)對能效限定值如何規(guī)定? 148 88 哪類數(shù)據(jù)中心需進(jìn)行節(jié)能審查?何時取得節(jié)能審查意見? 149 89 節(jié)能審查流程、節(jié)能報告及節(jié)能審查的內(nèi)容有何約定? 151 90 節(jié)能審查時限、節(jié)能驗收及審查機(jī)關(guān)有哪些? 152 91 數(shù)據(jù)中心項目建設(shè)內(nèi)容包括哪些? 153 92 常見工程總承包方式的特點及適用場景有哪些? 155 93 工程總承包合同不同計價模式特點及適用場景有哪些? 156 94 工程總承包合同不同計價模式如何進(jìn)行結(jié)算管理? 158 95 如何對數(shù)據(jù)中心項目進(jìn)行進(jìn)度總體策劃? 158 96 數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)設(shè)施為什么需要進(jìn)行測試驗證及認(rèn)證? 160 97 數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)設(shè)施的主流認(rèn)證有哪些? 160 98 數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)設(shè)施第三方檢測機(jī)構(gòu)需要什么資質(zhì)? 162 99 數(shù)據(jù)中心項目文件歸檔范圍有何規(guī)定? 162 100 數(shù)據(jù)中心土建項目驗收工作涉及哪些環(huán)節(jié)?如何開展具體工作? 169 第十章 新能源光伏項目 173 101 新能源的種類有哪些? 173 102 什么是光伏發(fā)電?投資建設(shè)光伏項目會帶來哪些經(jīng)濟(jì)效益及社會效益? 174 103 目前全國整縣光伏發(fā)電整體形勢如何?試點名單有哪些? 175 104 光伏電站涉電網(wǎng)有哪些環(huán)節(jié)? 179 105 安裝在工廠等商業(yè)屋頂和個人家庭屋頂?shù)氖找嫦嗤瑔幔?183 106 光伏全過程工程咨詢服務(wù)體系的具體內(nèi)容有哪些? 184 107“雙碳”背景下,咨詢服務(wù)有哪些創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容?相應(yīng)服務(wù)取費依據(jù) 文件有哪些? 185 108 全過程工程咨詢解決新能源項目有哪些重難點問題? 186 109 光伏發(fā)電項目的建設(shè)流程是什么? 187 110 PPP模式的適用場景是什么? 188 111 光伏發(fā)電項目采用 PPP模式的工作流程是什么? 189 112 光伏發(fā)電項目常規(guī)的發(fā)承包方式有哪些? 191 113 工程總承包模式的特點有哪些?此類項目中發(fā)包人和承包商的工作 如何分工? 191 114 總承包單位為項目或作業(yè)人員購置的相關(guān)保險有哪些? 192 115 分包合同的示范文本有哪些? 194 116 光伏項目安裝過程需要注意哪些電氣安全要求?會不會因漏電對人 身產(chǎn)生危險? 194 117 安裝光伏組件是否面臨違建或者改造房屋問題? 195 118 安裝光伏組件會不會對生態(tài)環(huán)境造成影響? 196 119 工程爭議解決的方式有哪些? 196 120 光伏新能源相關(guān)的規(guī)范清單有哪些? 197 第十一章 房建項目 199 121 建筑工程的內(nèi)涵及分類是什么? 199 122 建筑工程的建設(shè)流程是什么? 199 123 項目管理與代建的區(qū)別有哪些? 203 124 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)等級分類及承接業(yè)務(wù)范圍是什么? 203 125 哪些建設(shè)工程需進(jìn)行消防設(shè)計審查? 205 126 工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)類別及檢測范圍有哪些? 206 127 施工合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)不一致、保修期低于 法定最低期限的條款是否有效? 207 128 未取得建設(shè)審批手續(xù)的施工合同,效力如何認(rèn)定? 208 129 固定總價合同履行中,當(dāng)事人以工程發(fā)生設(shè)計變更為由要求對工 程價款予以調(diào)整,如何處理? 208 130 固定總價合同履行中,主要建筑材料價格發(fā)生重大變化,當(dāng)事人 要求對工程價款予以調(diào)整的,如何處理? 209 131 如何認(rèn)定違法發(fā)包、違法分包? 209 132 如何認(rèn)定工程轉(zhuǎn)包、掛靠? 210 133 對違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠的行政處罰有哪些? 211 134 危險性較大的分部分項工程、超過一定規(guī)模的危險性較大的分部 分項工程范圍有哪些? 212 135 建筑工程五方責(zé)任主體項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制的相關(guān)處罰約 定有哪些? 216 136 建筑安裝工程的工期定額是什么? 219 137 新建民用建筑修建防空地下室的標(biāo)準(zhǔn)如何規(guī)定?哪些項目范圍可 以申請易地建設(shè)? 220 138 建筑工程項目施工圖審查的要點有哪些? 221 139 建筑工程竣工驗收備案應(yīng)提交哪些文件? 222 140 國家優(yōu)質(zhì)工程獎參評應(yīng)具備哪些條件? 222
10 全過程工程咨詢服務(wù)的項目負(fù)責(zé)人有什么資格要求?
答:《全過程工程咨詢服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)》3.3.7條規(guī)定,總咨詢師應(yīng)取得投資決策、工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格且具有工程類或工程經(jīng)濟(jì)類高級職稱,并具有類似工程經(jīng)驗。 《發(fā)展改革委 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》(發(fā)改投資規(guī)〔2019〕515號)指出: (1)投資決策綜合性咨詢應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮咨詢工程師(投資)的作用,鼓勵其作為綜合性咨詢項目負(fù)責(zé)人; (2)工程建設(shè)全過程咨詢項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)取得工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格(注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師及其他勘察設(shè)計注冊工程師、注冊造價工程師、注冊監(jiān)理工程師、注冊建造師等一個或多個執(zhí)業(yè)資格)且具有工程類、工程經(jīng)濟(jì)類高級職稱,并具 有類似工程經(jīng)驗; (3)對于工程建設(shè)全過程咨詢服務(wù)中承擔(dān)工程勘察、設(shè)計、監(jiān)理或造價咨詢業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人,應(yīng)具有法律法規(guī)規(guī)定的相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格。 19 某項目可行性研究報告編制單位可以參與該項目工程實施全過程工程咨詢服務(wù)投標(biāo)嗎 ? 答:可行性研究報告經(jīng)公開發(fā)布的,可研編制單位可以參與工程實施全過程工程咨詢服務(wù)投標(biāo)。 《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包管理辦法》第十一條第二款規(guī)定,政府投資項目的項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計文件編制單位及其評估單位,一般不得成為該項目的工程總承包單位。政府投資項目招標(biāo)人公開已經(jīng)完成的項目建議 書、可行性研究報告、初步設(shè)計文件的,上述單位可以參與該工程總承包項目的投標(biāo),經(jīng)依法評標(biāo)、定標(biāo),成為工程總承包單位。參照上述管理辦法,從招投標(biāo)公平性、無歧視等要求,可行性研究報告經(jīng)公開發(fā)布,可研編制單位可以參與工程實施全過程工程咨詢服務(wù)投標(biāo)工作。
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