科學(xué)儀器設(shè)備配置學(xué)——人工智能時(shí)代的界面管理
定 價(jià)：76 元
- 作者：王士國(guó)，翟宇，虞振飛，方良華 著
- 出版時(shí)間：2023/9/1
- ISBN：9787301344842
- 出 版 社：北京大學(xué)出版社
- 中圖法分類：G647.6
- 頁碼：312
- 紙張：
- 版次：1
- 開本：16開
高校作為國(guó)家科技戰(zhàn)略創(chuàng)新體系的重要承擔(dān)者，在科技創(chuàng)新和科技強(qiáng)國(guó)過程中起著重要戰(zhàn)略性作用。卓越是北京“雙一流”建設(shè)高校的辦學(xué)目標(biāo)，在當(dāng)下人工智能時(shí)代，科學(xué)儀器設(shè)備由于其獨(dú)特的屬性，逐漸成為科技創(chuàng)新的重要資源，并隨著信息技術(shù)的發(fā)展呈現(xiàn)出智能屬性，卓越的科學(xué)儀器設(shè)備配置水平，促進(jìn)科技研發(fā)過程中的人力、物力、財(cái)力、信息資源、時(shí)空資源形成合力，不斷推動(dòng)科研項(xiàng)目的原始創(chuàng)新和核心技術(shù)突破。2016年，北京高校開啟了“雙一流”建設(shè)，教育經(jīng)費(fèi)的資助重點(diǎn)發(fā)生調(diào)整。隨著國(guó)家財(cái)政、經(jīng)濟(jì)、科技等戰(zhàn)略調(diào)整，高等教育緊跟調(diào)整辦學(xué)方針，財(cái)政撥款貫徹落實(shí)“過緊日子”，實(shí)行預(yù)算管理一體化。預(yù)算面對(duì)更大的約束性要素。2022年4月21日，教育部組織中央預(yù)算管理一體化網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，2023年北京“雙一流”建設(shè)高校開始啟用預(yù)算管理一體化，對(duì)科學(xué)儀器設(shè)備的配置產(chǎn)生了重要影響。本書從高校資源配置的教育、科研、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)規(guī)律視角，以建設(shè)卓越世界一流大學(xué)為導(dǎo)向，對(duì)高�？茖W(xué)儀器設(shè)備配置中的問題進(jìn)行研究，主要有以下創(chuàng)新點(diǎn)：一是將界面管理引入科學(xué)儀器設(shè)備配置中，構(gòu)建了科學(xué)儀器設(shè)備一體化資源體系；二是創(chuàng)新性的提出高校資源配置的教育、科研、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)規(guī)律，并應(yīng)用于闡釋科學(xué)儀器設(shè)備一體化資源體系促進(jìn)科技創(chuàng)新的機(jī)理；三是提出基于界面分析方法的定量理論；四是提出優(yōu)化科學(xué)儀器設(shè)備配置路徑，即加強(qiáng)成本核算、預(yù)算管理一體化、構(gòu)建決策鏈體系、深化創(chuàng)新價(jià)值鏈體系。本書吸納了多層次、廣角度儀器設(shè)備管理實(shí)踐，既有實(shí)證研究，又有前瞻性思考，對(duì)當(dāng)前科學(xué)儀器設(shè)備問題進(jìn)行深刻分析，提出可借鑒的發(fā)展模式。對(duì)加快建設(shè)卓越的世界一流大學(xué)，落實(shí)科技強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)高水平科技獨(dú)立自強(qiáng)進(jìn)行聚焦研究。
該書適用于高校財(cái)務(wù)管理、資源配置、預(yù)算管理、采購管理、資產(chǎn)管理、科技管理、教育管理、科技史等領(lǐng)域的研究者使用，有利于提高預(yù)算配置資源的效益，并為推進(jìn)科技強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略提供財(cái)政支撐。
王士國(guó)，翟宇，虞振飛，方良華
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王士國(guó)：北京化工大學(xué)工學(xué)博士，現(xiàn)為中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（北京）財(cái)務(wù)處/內(nèi)控辦科長(zhǎng)，具有豐富的儀器設(shè)備管理、招標(biāo)采購等工作經(jīng)驗(yàn)與課題研究經(jīng)驗(yàn)，兼任中國(guó)人民大學(xué)區(qū)塊鏈研究院研究員、中國(guó)人民大學(xué)公共資源交易研究中心研究員，主持2項(xiàng)課題，已發(fā)表SCI、EI、核心期刊等論文二十余篇，影響因子40+，最高單篇引用次數(shù)已超過145次，專利2項(xiàng)。
翟宇：北京師范大學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全與設(shè)備管理處副處長(zhǎng)。
第一章 科學(xué)儀器設(shè)備配置概述..........................................................................1
第一節(jié) 基本概念...........................................................................................3
一、科學(xué)儀器設(shè)備配置遵循的政策與規(guī)律.....................................................3
二、科學(xué)儀器設(shè)備資源.................................................................................8
三、高�？茖W(xué)儀器設(shè)備財(cái)務(wù)管理特點(diǎn)..........................................................14
四、高�？萍紕�(chuàng)新規(guī)律...............................................................................16
第二節(jié) 科學(xué)儀器設(shè)備類資產(chǎn)形成的資金來源與分類............................19
一、科學(xué)儀器設(shè)備形成的資金來源..............................................................19
二、科學(xué)儀器設(shè)備分類...............................................................................22
第三節(jié) 科學(xué)儀器設(shè)備發(fā)展與配置歷程....................................................36
一、科學(xué)儀器設(shè)備結(jié)構(gòu)變遷........................................................................37
二、科學(xué)儀器設(shè)備在我國(guó)的發(fā)展.................................................................40
三、科學(xué)儀器設(shè)備配置研究進(jìn)展.................................................................42
第四節(jié) 科學(xué)儀器設(shè)備配置目標(biāo)................................................................44
一、高等教育維度：科學(xué)儀器設(shè)備配置與建設(shè)世界一流大學(xué)高地..................44
二、科技強(qiáng)國(guó)維度：科學(xué)儀器設(shè)備與科技強(qiáng)國(guó)..............................................48
三、社會(huì)維度：科學(xué)儀器設(shè)備是智能時(shí)代的核心支撐...................................50
四、經(jīng)濟(jì)維度：科學(xué)儀器產(chǎn)業(yè)服務(wù)社會(huì)........................................................50
第二章 科學(xué)儀器設(shè)備一體化資源配置............................................................53
第一節(jié) 科學(xué)儀器設(shè)備資源配置實(shí)踐........................................................55
一、科學(xué)儀器設(shè)備配置程序........................................................................55
二、配置原則 ............................................................................................57
三、配置需求與標(biāo)準(zhǔn)...................................................................................59
四、高�？茖W(xué)儀器設(shè)備配置現(xiàn)狀.................................................................60
五、問題與挑戰(zhàn)..........................................................................................63
六、高校科學(xué)儀器設(shè)備配置問題的原因分析................................................66
七、優(yōu)化資源配置原則 ..............................................................................68
第二節(jié) 配置程序：編制規(guī)劃與采購需求、購置論證、預(yù)算立項(xiàng)............69
一、利用中央財(cái)政資金購置科學(xué)儀器設(shè)備....................................................69
二、利用科研經(jīng)費(fèi)購置科學(xué)儀器設(shè)備...........................................................73
第三節(jié) 配置程序：研制..............................................................................74
一、科學(xué)儀器設(shè)備研制的嚴(yán)峻性與重要性...................................................75
二、科學(xué)儀器設(shè)備研發(fā)研制界面存在的問題................................................78
三、界面管理視角下改革............................................................................80
第四節(jié) 配置程序：采購與升級(jí)替代 .........................................................82
一、采購論證.............................................................................................82
二、采購與自主研發(fā)...................................................................................82
三、采購進(jìn)口儀器設(shè)備的不良影響..............................................................83
四、科學(xué)儀器的升級(jí)與替代........................................................................84
第五節(jié) 配置程序：驗(yàn)收、建賬、支付款項(xiàng)................................................85
一、驗(yàn)收....................................................................................................85
二、驗(yàn)收中的問題......................................................................................85
三、建賬....................................................................................................88
四、強(qiáng)化預(yù)算、核算、決算全過程與績(jī)效考核...............................................89
五、利用技術(shù)賦能實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化驗(yàn)收、建賬與付款..........................................90
第六節(jié) 配置程序：開放共享......................................................................90
一、高校大型儀器設(shè)備的開放共享..............................................................91
二、大型貴重精密儀器設(shè)備開放共享受益主體與路徑分析...........................92
三、科研大型儀器收入分配方案.................................................................96
四、開放共享中的問題...............................................................................97
第七節(jié) 配置程序：維修維護(hù)、升級(jí)改造、盤點(diǎn)........................................97
第八節(jié) 配置程序：處置..............................................................................99
第三章 科學(xué)儀器設(shè)備界面定量實(shí)證..............................................................101
第一節(jié) 科學(xué)儀器設(shè)備配置模式..............................................................103
一、高�？茖W(xué)儀器設(shè)備配置效益模式........................................................103
二、效益來源與財(cái)務(wù)管理..........................................................................106
三、資源整合...........................................................................................108
第二節(jié) 科學(xué)儀器設(shè)備配置效率評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建..............................111
一、效率評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)......................................................................111
二、初始投入指標(biāo)....................................................................................112
三、產(chǎn)出指標(biāo)...........................................................................................113
四、一體化資源要素分析..........................................................................114
五、人力資源與物力資源定量關(guān)系分析.....................................................119
第三節(jié) 科學(xué)儀器設(shè)備配置效率評(píng)價(jià)實(shí)證研究......................................122
一、實(shí)證分析...........................................................................................122
二、轉(zhuǎn)化系數(shù)θ ........................................................................................129
三、科學(xué)儀器設(shè)備十年增長(zhǎng)規(guī)律...............................................................132
四、一體化資源要素作用分析...................................................................134
第四節(jié) 界面分析與配置路徑..................................................................142
一、界面分析...........................................................................................142
二、界面分析在科學(xué)儀器設(shè)備經(jīng)費(fèi)資源配置中的應(yīng)用規(guī)律.........................143
三、科學(xué)儀器設(shè)備配置路徑......................................................................151
第五節(jié) 科學(xué)儀器設(shè)備配置過程中主要的界面經(jīng)濟(jì)學(xué)理論.................162
一、界面經(jīng)濟(jì)學(xué)理論.................................................................................162
二、近距離經(jīng)濟(jì)學(xué)（開放共享潛力分析）......................................................165
三、界面成本...........................................................................................166
四、高校有組織科研 ................................................................................168
第四章 配置路徑與成本核算..........................................................................169
第一節(jié) 成本核算 ......................................................................................171
一、成本核算制度....................................................................................171
二、成本核算現(xiàn)狀與存在的問題...............................................................174
三、科研規(guī)律指導(dǎo)下的成本管理舉措........................................................175
第二節(jié) 貴重精密儀器開放共享成本分析..............................................180
一、共享成本...........................................................................................180
二、優(yōu)化成本核算建議.............................................................................182
第五章 預(yù)算管理一體化...................................................................................185
第一節(jié) 預(yù)算管理一體化背景下的采購管理..........................................187
一、科學(xué)儀器設(shè)備采購.............................................................................187
二、采購流程...........................................................................................192
三、科學(xué)儀器設(shè)備采購的現(xiàn)狀與問題........................................................195
四、高�？蒲性O(shè)備采購經(jīng)費(fèi)問題的原因分析..............................................201
五、優(yōu)化采購?fù)緩?...................................................................................205
六、建議..................................................................................................208
第二節(jié) 預(yù)算管理.......................................................................................210
一、全面預(yù)算管理一體化..........................................................................210
二、預(yù)算管理一體化與科學(xué)儀器設(shè)備資源配置.......................................... 211
第三節(jié) 預(yù)算管理一體化背景下的內(nèi)部控制管理..................................214
一、科學(xué)儀器設(shè)備內(nèi)部控制建設(shè)的重要意義..............................................214
二、科學(xué)儀器設(shè)備內(nèi)部控制的方法............................................................215
三、科學(xué)儀器設(shè)備管理的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)...............................................................216
四、科學(xué)儀器設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)...............................................................216
第六章 構(gòu)建科學(xué)智能決策鏈體系..................................................................219
第一節(jié) 科學(xué)儀器設(shè)備配置決策鏈..........................................................221
一、科學(xué)儀器設(shè)備管理政策執(zhí)行過程理論模型..........................................222
二、科學(xué)儀器設(shè)備科學(xué)智能決策鏈分析.....................................................224
第二節(jié) 優(yōu)化科學(xué)儀器設(shè)備配置的決策鏈體系......................................226
一、 科學(xué)儀器設(shè)備經(jīng)費(fèi)資源配置主體：從“ 政府調(diào)控”向“市場(chǎng)調(diào)節(jié)”
轉(zhuǎn)變...................................................................................................227
二、 科學(xué)儀器設(shè)備資源支配權(quán)力：從“ 政府統(tǒng)管”到“ 放管服”轉(zhuǎn)變............228
三、 科學(xué)儀器設(shè)備經(jīng)費(fèi)投入績(jī)效：從“ 過程監(jiān)控”向“ 成果評(píng)估”轉(zhuǎn)變........229
四、 科學(xué)儀器設(shè)備專業(yè)技術(shù)人力資源評(píng)價(jià)：從“資源集中”向“資源均衡”
轉(zhuǎn)變...................................................................................................230
五、 大型貴重儀器設(shè)備資源共享優(yōu)化: 從“ 分塊政策”向“ 一體政策”
轉(zhuǎn)變...................................................................................................230
第三節(jié) 信息技術(shù)賦能決策鏈..................................................................232
一、發(fā)展現(xiàn)狀 ..........................................................................................232
二、改革措施...........................................................................................233
第四節(jié) 利用第三方機(jī)構(gòu)賦能..................................................................236
一、科學(xué)儀器設(shè)備與第三方機(jī)構(gòu)...............................................................236
二、總體情況...........................................................................................237
三、高校在第三方機(jī)構(gòu)安全管理中存在的問題..........................................239
四、第三方機(jī)構(gòu)“1+3+3”安全管理體系構(gòu)建............................................241
第七章 創(chuàng)新價(jià)值鏈...........................................................................................247
第一節(jié) 實(shí)驗(yàn)室價(jià)值鏈體系.......................................................................249
一、實(shí)驗(yàn)室與經(jīng)費(fèi)配置............................................................................250
二、高校實(shí)驗(yàn)室經(jīng)費(fèi)配置現(xiàn)存問題............................................................250
三、實(shí)驗(yàn)室經(jīng)費(fèi)配置優(yōu)化路徑...................................................................252
第二節(jié) 世界一流大學(xué)高地建設(shè)視角下配置改革..................................254
一、實(shí)驗(yàn)室改革中存在的問題與分析........................................................255
二、建設(shè)世界一流大學(xué)高地視角下實(shí)驗(yàn)室改革的內(nèi)涵與目標(biāo).....................256
三、改革的方向和具體路徑......................................................................257
四、模型指標(biāo)解讀與實(shí)踐..........................................................................262
第三節(jié) 安全價(jià)值鏈...................................................................................264
一、高校大型儀器共享平臺(tái)危險(xiǎn)源分析.....................................................264
二、危險(xiǎn)性儀器設(shè)備的分類......................................................................266
三、加強(qiáng)信息化管理.................................................................................267
四、開放共享、績(jī)效考核問題討論.............................................................268
第八章 優(yōu)化配置的政策建議..........................................................................269
一、建設(shè)科學(xué)儀器設(shè)備高地......................................................................272
二、做好多校區(qū)科學(xué)儀器設(shè)備配置一體化規(guī)劃..........................................273
三、加大基礎(chǔ)研究，鼓勵(lì)“產(chǎn)學(xué)研用”發(fā)展模式..........................................274
四、創(chuàng)新科學(xué)儀器設(shè)備采購......................................................................276
五、信息化賦能創(chuàng)新工作流程...................................................................277
六、引入第三方機(jī)構(gòu)共同治理...................................................................278
七、推動(dòng)科學(xué)儀器設(shè)備與經(jīng)濟(jì)學(xué)耦合........................................................278
八、提高政策一體化力度..........................................................................280
參考文獻(xiàn)...............................................................................................................283
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