編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，不僅是政府治理的重要手段，而且可以為中國的自然資源管理和環(huán)境保護(hù)提供信息和制度支持。但自然資源資產(chǎn)負(fù)債表的編制是一項復(fù)雜工作。首先，資產(chǎn)負(fù)債表必須具有會計屬性，但不同自然資源資產(chǎn)的確認(rèn)和負(fù)債的存在性仍存在較大爭議。而且，納入自然資源資產(chǎn)負(fù)債表中的要素應(yīng)具有經(jīng)濟(jì)價值，而在當(dāng)前市場化水平和技術(shù)水平下，部分自然資源的價值難以衡量。更重要的是，中國產(chǎn)權(quán)制度也無法明確資源資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬，因此自然資源資產(chǎn)負(fù)債表也就失去了核算和編制的前提。在這種情況下，本書嘗試從治理屬性和會計屬性，盡可能完善自然資源資產(chǎn)負(fù)債表的編制，為政府或相關(guān)決策者提供有借鑒意義的參考。