政治吸納是政治系統(tǒng)通過建立合理完善的制度，采取各種方法和手段盡其所能把絕大多數(shù)社會(huì)成員和社會(huì)群體吸引和平等地納入到國家的政治生活之中，形成和諧統(tǒng)一有序的政治局面。國家治理現(xiàn)代化的進(jìn)程也是不斷提高政治吸納實(shí)現(xiàn)政治一體化的過程。本書對政治吸納這一概念進(jìn)行了系統(tǒng)深入的分析，將政治吸納置于地方治理的背景下，立足自覺地回應(yīng)地方治理的基本價(jià)值和目標(biāo)訴求，始終把實(shí)現(xiàn)地方治理的善治作為加強(qiáng)政治吸納的基本載體和目標(biāo)取向。