2023年注定又是不同尋常的一年。
放眼全國(guó),在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)下,我們黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民積極應(yīng)對(duì)加速演進(jìn)的百年未有之大變局及疫情影響等風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),黨的二十大擘畫的全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖正在有序鋪展,舉國(guó)上下奮進(jìn)新時(shí)代、建功新征程的沖鋒號(hào)角全面吹響。
縱觀申城,自習(xí)近平總書記2019年考察上海提出人民城市人民建,人民城市為人民重要理念以來(lái),浦江兩岸牢記總書記殷殷囑托,堅(jiān)持以人民為中心,認(rèn)真按照完善城市化戰(zhàn)略,推動(dòng)大城市多中心、郊區(qū)化發(fā)展,加快推進(jìn)五個(gè)新城建設(shè),努力把邁向最現(xiàn)代的未來(lái)之城的目標(biāo)和最具活力、最便利、最生態(tài)、最具特色的策略貫穿于高品質(zhì)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平運(yùn)營(yíng)全過(guò)程各環(huán)節(jié),全心全意為人民群眾創(chuàng)造更加幸福的美好生活。
展望奉賢,嶄新變化撲面而來(lái)。濱海大地緊緊圍繞奉賢美、奉賢強(qiáng)戰(zhàn)略目標(biāo),依托生態(tài)資源、人文稟賦、產(chǎn)業(yè)集聚、空間載體、政策疊加等諸多優(yōu)勢(shì),搶抓新片區(qū)主陣地、新城建設(shè)發(fā)令地、鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場(chǎng)、先進(jìn)制造業(yè)承載區(qū)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,加快新城發(fā)力,勇創(chuàng)新城之新,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高速高效發(fā)展、社會(huì)事業(yè)厚基提質(zhì)、民生福祉不斷增強(qiáng),進(jìn)入了歷史上最好的發(fā)展時(shí)期。
2023年3月1日迎來(lái)了中央黨校建校90周年暨2023年春季學(xué)期開(kāi)學(xué)典禮,習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話,全面深刻地闡釋了黨校始終不變的初心就是為黨育才、為黨獻(xiàn)策,進(jìn)一步創(chuàng)造性地回答了黨校是什么、要干什么的根本問(wèn)題,指明了圍繞中心、服務(wù)大局,是黨校事業(yè)必須始終堅(jiān)持的政治站位為黨育才、為黨獻(xiàn)策都是黨校的獨(dú)特價(jià)值所在,充分體現(xiàn)了總書記對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)黨校工作歷史經(jīng)驗(yàn)的深邃思考,從大本大源上對(duì)新時(shí)代新征程上黨校功能定位、價(jià)值作用及發(fā)展方向進(jìn)行了科學(xué)概括,提出了更高標(biāo)準(zhǔn)和根本遵循。
進(jìn)入新時(shí)代,黨?蒲懈哔|(zhì)量發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存,黨校承擔(dān)的思想引領(lǐng)、理論建設(shè)和決策咨詢?nèi)蝿?wù)更加迫切和繁重。因此,為黨獻(xiàn)策不僅是黨校使命所系、職責(zé)所在,更是現(xiàn)實(shí)所需。正如習(xí)近平總書記所言,黨需要研究解決什么重大問(wèn)題,黨校就需要努力在那些方面建言獻(xiàn)策。黨校只有把黨委、政府的關(guān)注、群眾期盼和基層聚焦的重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)作為研究對(duì)象,爭(zhēng)取把科研資政報(bào)告寫到黨委、政府的議事日程上,寫到人民群眾的心坎里,才能真正不負(fù)為黨獻(xiàn)策的初心使命。
近年來(lái),奉賢區(qū)委黨校深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨校辦學(xué)治校系列重要指示精神,堅(jiān)持黨校姓黨,把旗幟鮮明講政治融入黨校工作全過(guò)程,牢牢立足干部培訓(xùn)、思想引領(lǐng)、理論建設(shè)、決策咨詢四大職能,著力突出理論教育和黨性教育主業(yè)主課地位,持續(xù)推進(jìn)精品教學(xué)改革,努力建設(shè)理論和實(shí)踐并重的高質(zhì)量科研智庫(kù),尤其是決策咨詢成效明顯,走在上海區(qū)級(jí)黨校前列。最近三年,奉賢區(qū)委黨校先后獲得上海市區(qū)級(jí)黨校辦學(xué)評(píng)估優(yōu)秀、上海市理論宣講先進(jìn)集體、奉賢區(qū)機(jī)關(guān)年度績(jī)效考核連續(xù)兩年優(yōu)秀等榮譽(yù)。所有這些成績(jī)的取得都來(lái)之不易,樁樁件件都得益于各級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)干部的悉心關(guān)懷和精心指導(dǎo),凝結(jié)著全體教職工對(duì)黨校崇高事業(yè)的滿腔熱忱和辛勤汗水。
尤為欣喜的是,奉賢區(qū)委黨校歷時(shí)兩年集體攻關(guān)的科研項(xiàng)目成果《人民城市重要理念在奉賢新城的生動(dòng)實(shí)踐》一書即將定稿付印。人民城市人民建,人民城市為人民重要理念是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分,它深刻回答了城市建設(shè)發(fā)展依靠誰(shuí)、為了誰(shuí)的根本問(wèn)題,深刻回答了建設(shè)什么樣的城市、怎樣建設(shè)城市的重大命題,充分體現(xiàn)了人民是歷史創(chuàng)造者這個(gè)歷史唯物主義的根本觀點(diǎn),充分彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨人民至上的政治立場(chǎng),充分表明了走中國(guó)特色城市發(fā)展道路的堅(jiān)定追求,為新時(shí)代人民城市的建設(shè)和發(fā)展提供了價(jià)值取向,指明了前進(jìn)方向。
新城開(kāi)發(fā)建設(shè)事關(guān)奉賢的發(fā)展全局和民生福祉。奉賢區(qū)委黨校舉全校之力,全面系統(tǒng)總結(jié)了奉賢新城自覺(jué)踐行習(xí)近平人民城市重要理念,深入貫徹落實(shí)市委城市發(fā)展戰(zhàn)略部署,扎實(shí)推進(jìn)新城規(guī)劃建設(shè)各項(xiàng)工作所取得的成就,認(rèn)真研判新城發(fā)展中存在的困難和不足,初步提出進(jìn)一步推動(dòng)奉賢新城奮力跑出建設(shè)加速度,持續(xù)提升城市功能品質(zhì),為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展增添新動(dòng)能的思路和建議。
最為可貴的是,這一切都經(jīng)過(guò)廣泛深入的調(diào)查研究,充分體現(xiàn)了黨校人求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)。中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》指出,黨中央決定,在全黨大興調(diào)查研究,作為在全黨開(kāi)展的主題教育的重要內(nèi)容,推動(dòng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局、起好步。調(diào)查研究是中國(guó)共產(chǎn)黨人的傳家寶。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道,沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán),沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有決策權(quán)。習(xí)近平總書記高度重視調(diào)查研究工作,在不同場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)調(diào)查研究的重要性,提出調(diào)研工作要?jiǎng)?wù)求深、實(shí)、細(xì)、準(zhǔn)、效這五字訣方法論,并且身體力行一以貫之,為全黨重視調(diào)研、深入調(diào)研、善于調(diào)研樹(shù)立了光輝典范。
奉賢區(qū)委黨校牢記習(xí)近平總書記在2015年12月全國(guó)黨校工作會(huì)議上希望黨校成為黨和國(guó)家的重要智庫(kù)重要指示精神,堅(jiān)持以調(diào)查研究為重要方法和主要手段,緊緊圍繞中心,服務(wù)大局,完善教研咨一體化工作體制機(jī)制,強(qiáng)化專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮黨校決策咨詢功能,努力成為地方黨委、政府的智慧庫(kù)和思想庫(kù)。奉賢區(qū)委黨校經(jīng)過(guò)三輪制度修訂,建立健全了教學(xué)、科研咨詢工作績(jī)效考核辦法,形成了教學(xué)出題目、科研做文章、成果進(jìn)課堂、咨詢出決策的閉環(huán)轉(zhuǎn)化機(jī)制,建立了以《內(nèi)參專報(bào)》為主的呈報(bào)領(lǐng)導(dǎo)的黨校智庫(kù)建議直通車,構(gòu)建了與地方?jīng)Q策部門的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制,及時(shí)了解地方黨委政府關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)重點(diǎn)問(wèn)題,進(jìn)行有針對(duì)性的對(duì)策應(yīng)用性研究,同時(shí)常態(tài)化地深入基層接地氣,在廣聽(tīng)細(xì)看深問(wèn)中開(kāi)展調(diào)查研究,掌握第一手資料和數(shù)據(jù),保證意見(jiàn)建議更具針對(duì)性、科學(xué)性、實(shí)操性,建立了學(xué)員參與決策咨詢機(jī)制,扎實(shí)開(kāi)展學(xué)員三帶來(lái)活動(dòng),要求學(xué)員報(bào)到時(shí)帶來(lái)一個(gè)理論學(xué)習(xí)中的思想困惑一個(gè)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題和一個(gè)工作中面臨的難點(diǎn)問(wèn)題,經(jīng)匯總梳理確定決策咨詢研究選題,通過(guò)共學(xué)、共研、共談、共寫等形式,推動(dòng)學(xué)員實(shí)踐富礦優(yōu)勢(shì)與教師理論優(yōu)勢(shì)充分結(jié)合,使學(xué)員有效參與黨校決策咨詢工作成為常態(tài)。
正是由于貫徹落實(shí)了習(xí)近平總書記的重要指示精神,用好了調(diào)查研究這個(gè)傳家寶,奉賢區(qū)委黨校的科研咨詢工作才不斷取得長(zhǎng)足進(jìn)步,本書就是一個(gè)很好的注腳。通讀全書,比較突出的感受是其主題鮮明,邏輯清晰,內(nèi)容豐富,闡釋有力。全書內(nèi)容不僅體現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)和城市戰(zhàn)略實(shí)證研究、個(gè)案剖析的特點(diǎn),而且為基層黨校干部培訓(xùn)如何貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想提供了鮮活的本土教材,對(duì)于廣大基層黨員干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記人民城市重要理念的深刻內(nèi)涵和實(shí)踐要求,更是具有較強(qiáng)的借鑒和啟發(fā)意義。
最后,衷心感謝各級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者、基層同志對(duì)本書編撰工作的支持幫助以及奉賢區(qū)委黨校全體教職工的辛勤付出,熱切期望本書順利付梓并接受廣大讀者檢閱,真誠(chéng)祝愿奉賢區(qū)委黨校以此書為新的起點(diǎn),矢志不渝踐行為黨育才,為黨獻(xiàn)策黨校初心,一如既往用好調(diào)查研究這一傳家寶,推動(dòng)黨校事業(yè)奮力走好高質(zhì)量發(fā)展新征程。
第一章以人民為中心:人民城市重要理念的核心要義6
一、 習(xí)近平人民城市重要理念的理論淵源6
二、 習(xí)近平人民城市重要理念的科學(xué)內(nèi)涵14
三、 習(xí)近平人民城市重要理念的實(shí)踐要求22
第二章讓人民生活更美好:新時(shí)代我國(guó)城鎮(zhèn)化的根本目的27
一、 人在城市發(fā)展中越來(lái)越占據(jù)核心地位28
二、 以人為本是新時(shí)代我國(guó)城鎮(zhèn)化的基本方針33
三、 讓人民生活更美好是新時(shí)代上海城市建設(shè)的鮮明主線37
第三章五個(gè)人人:上海建設(shè)人民城市的新路徑41
一、 上海新一輪發(fā)展承載著重要的時(shí)代使命41
二、 上海建設(shè)五個(gè)人人之城具有深厚的歷史底蘊(yùn)和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)43
三、 上海以新城發(fā)力回應(yīng)人民對(duì)美好生活的熱切期望46
第四章美強(qiáng)輝映:打造人民城市新典范55
一、 堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃:從美強(qiáng)到高質(zhì)量發(fā)展56
二、 堅(jiān)持面向未來(lái):從郊縣到新城60
三、 堅(jiān)持為民造福:從四城一都到人民城市新典范68
第五章產(chǎn)城融合:把最好的資源留給人民74
一、 產(chǎn)城融合:上海新城發(fā)力的首要指向74
二、 探索產(chǎn)城融合的奉賢樣本78
三、 開(kāi)創(chuàng)奉賢產(chǎn)城融合的未來(lái)模樣85
第六章功能完備:用最好的服務(wù)筑就高品質(zhì)人民之城93
一、 沒(méi)有完備的城市功能就沒(méi)有高品質(zhì)的人民之城93
二、 沒(méi)有新發(fā)展理念就沒(méi)有人性化高能級(jí)的公共服務(wù)供給95
三、 沒(méi)有歷史文化的傳承就沒(méi)有魂?duì)繅?mèng)縈、直抵人心的鄉(xiāng)愁102
第七章職住平衡:用最好的空間打造宜業(yè)樂(lè)居之城110
一、 職住平衡的歷史沿革及現(xiàn)實(shí)價(jià)值110
二、 奉賢新城職住平衡的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題115
三、 奉賢新城推進(jìn)職住平衡的實(shí)踐和探索118
第八章生態(tài)宜居:讓人們走出家門就是公園129
一、 公園城市是城市發(fā)展模式的深刻變革129
二、 率先建成公園城市是上海新城貫徹人民城市重要理念的
基本要求135
三、 城園一體是建設(shè)公園城市的實(shí)踐導(dǎo)向142
第九章交通便利:讓人們獲得最便捷的出行體驗(yàn)156
一、 交通便利是上海新城發(fā)展的重要支撐156
二、 交通日益便捷是奉賢人民長(zhǎng)久的期盼161
三、 現(xiàn)代化綜合交通賦能奉賢高質(zhì)量發(fā)展168
第十章治理高效:打造人人都能有序參與的善治之城178
一、 治理高效是城市高質(zhì)量發(fā)展的有效保障178
二、 賢城賢治推進(jìn)治理高效的實(shí)踐探索182
三、 構(gòu)建共建共治共享的基層治理格局190
第十一章城鄉(xiāng)融合:讓城市繁華與農(nóng)村繁榮相得益彰195
一、 處理好城鄉(xiāng)關(guān)系是推進(jìn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵195
二、 城市繁華、農(nóng)村繁榮:奉賢城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的根本指向201
三、 全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興:新城市和新農(nóng)村高質(zhì)量融合發(fā)展的
主戰(zhàn)場(chǎng)210