全書四篇。1總論篇:河長制發(fā)展的歷史回顧,河湖長制解讀及實施效果指標(biāo)體系,河湖長制的意義,河湖長制推行大事記。2發(fā)展篇:水利部、生態(tài)環(huán)境部對全面推行河湖長制總結(jié)評估進行了部署,河海大學(xué)承擔(dān)評估了各省份推進河湖長制的效果,此篇對2019年之前的河湖長制發(fā)展情況進行系統(tǒng)梳理。3成效篇:2022年4月6日河海大學(xué)向31個。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)河長辦發(fā)函征求推行河湖長制的經(jīng)驗、問題、建議及效果,得到了大多數(shù)省份河湖長制辦公室的支持,這些省份反映了2019年年底以來省份推行河湖長制的經(jīng)驗、問題、建議及成效,整理出成效篇。4展望篇:分析推行河湖長制的問題及挑戰(zhàn)、河湖長制的經(jīng)驗及啟示、河湖長制的發(fā)展路徑(方向)。
本書對保護河湖、推行河湖長制具有理論意義和實踐價值。適合廣大河湖長、河長辦工作人員、環(huán)境保護人員及第三方評估人員參考使用。中國河湖長制發(fā)展研究報告(2022)>>><<<強化河湖長制建設(shè)幸福河湖強化河湖長制建設(shè)幸福河湖
全面推行河湖長制,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央,立足解決我國復(fù)雜水問題、保障國家水安全,從生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展全局出發(fā)做出的重大決策。習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動這項重大改革。2016年11月、2017年12月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳先后印發(fā)《關(guān)于全面推行河長制的意見》《關(guān)于在湖泊實施湖長制的指導(dǎo)意見》。5年來的實踐充分證明,全面推行河湖長制完全符合我國國情水情,是江河保護治理領(lǐng)域根本性、開創(chuàng)性的重大政策舉措,是一項具有強大生命力的重大制度創(chuàng)新。
鞠茂森 河海大學(xué)博士生導(dǎo)師,教授級高級工程師,三級研究員,現(xiàn)任水資源高效利用和工程安全國家研究中心副主任,河海大學(xué)河長制研究與培訓(xùn)中心常務(wù)副主任,江蘇省河湖長制研究院副院長。曾擔(dān)任水利部科技推廣中心副主任,中國農(nóng)業(yè)節(jié)水和農(nóng)村供水技術(shù)協(xié)會秘書長、副會長等職務(wù)。先后承擔(dān)國家和省部級研究課題30多項,發(fā)表論文60多篇,出版專著譯著10部。組織行業(yè)專家編寫河長制培訓(xùn)系列教材10部,組織50多期全國河長培訓(xùn),參與全國和有關(guān)省份河長制湖長制總結(jié)評估工作等。受聘世界銀行河長制咨詢專家,江蘇省南京市鼓樓區(qū)政府專家河長,江蘇省無錫市濱湖區(qū)河長制專家。負責(zé)編寫的東方水城的嬗變之路作為教學(xué)手冊,入選中央組織部干部教育教材生態(tài)文明建設(shè)案例。主編的全國河湖長制適用技術(shù)指南和細則被評為江蘇省優(yōu)秀智庫成果。多次應(yīng)邀為全國以及地方省市縣河長培訓(xùn)授課。唐 彥 河海大學(xué)碩士生導(dǎo)師,副教授。美國德州大學(xué)計算機科學(xué)博士/碩士,法國里爾科技大學(xué)工程學(xué)學(xué)位。ACM會員,CCF協(xié)同計算專委會委員,江蘇省網(wǎng)絡(luò)與云計算專委會委員,國際會議BDCAT(大數(shù)據(jù)計算、應(yīng)用和技術(shù))宣傳主席,《IEEE Transaction on Cybernetics》《IEEE ACCESS》《軟件學(xué)報》《計算機學(xué)報》等期刊審稿人。完成美國自然科學(xué)基金項目、江蘇省自然科學(xué)基金《面向關(guān)聯(lián)開放大數(shù)據(jù)的貝葉斯網(wǎng)絡(luò)建模與推理研究》、國家重點研發(fā)計劃《基于立體監(jiān)測的城市用水效率分析技術(shù)與應(yīng)用》等科研項目30多項。主持并聯(lián)合上海交大開展百度開放主題研究項目,設(shè)計、開發(fā)并維護彈幕社交軟件USee。主要從事信息系統(tǒng)、智慧水利、河長制研究工作。發(fā)表論文 50多篇。近期開發(fā)了幸福河湖評估系統(tǒng) 科學(xué)認(rèn)證幸福河湖,推進幸福河湖建設(shè)。唐德善 河海大學(xué)工學(xué)博士、二級教授。主要從事發(fā)展規(guī)劃、綜合評價、水利規(guī)劃、河長制、技術(shù)經(jīng)濟及管理等研究,撰寫專著 10 余部,獲得科技出版基金 2 項,發(fā)表論文 300 多篇(其中,SCI 論文 80 多篇),培養(yǎng)畢業(yè)了 68 名博士、200 余名碩士;黑河近期治理后評價項目,構(gòu)建先進科學(xué)模型對 120個項目從社會、經(jīng)濟、生態(tài)、水資源等方面進行系統(tǒng)綜合評估,得出科學(xué)結(jié)論,獲得大禹科技進步獎二等獎第一名;水利部專家鑒定為國際領(lǐng)先水平。2018 年負責(zé)全國全面推行河長制湖長制總結(jié)評估,帶領(lǐng) 239 位師生高標(biāo)準(zhǔn)完成 31 個省份河長制湖長制總結(jié)評估;自主開發(fā)了務(wù)實的評估系統(tǒng)、核查系統(tǒng)、手機 APP 暗訪系統(tǒng)和群眾滿意度測評系統(tǒng),為全國核查及總結(jié)評估提供了科學(xué)依據(jù)。真實反映各省份全面推行河長制湖長制情況、成效和存在問題,對各省份全面推行河長制湖長制情況進行客觀、公正的核查評估,高質(zhì)量完成《全面推行河長制湖長制總結(jié)評估核查報告、總結(jié)評估報告》;為全面推行河長制湖長制各項工作任務(wù)落地生根、取得實效提供技術(shù)支撐和決策參考,受到各省市及水利部好評,現(xiàn)從事幸福河湖評價建設(shè)。
第一篇總論篇
第一章河長制發(fā)展的歷史回顧
第一節(jié)古代河道管理
第二節(jié)圩長制的內(nèi)容及其作用
第三節(jié)清朝河道總督的職責(zé)
第四節(jié)洱海水源保護催生河長
第五節(jié)浙江長興行政河長
第六節(jié)無錫河長制的緣起
第七節(jié)河長制在全國推廣試行
第八節(jié)河長制在全國全面推行
第九節(jié)湖長制在全國全面推行
第二章河長制解讀及指標(biāo)體系研究
第一節(jié)《意見》解讀
第二節(jié)河長制實施效果指標(biāo)體系
第三節(jié)指標(biāo)含義及計算方法
本章小結(jié)
第三章河湖長制的意義
第一節(jié)破解治水的體制機制難題,構(gòu)建高效治水體系
第二節(jié)解決復(fù)雜的水問題,重現(xiàn)人民滿意的健康河湖
第三節(jié)推進生態(tài)文明發(fā)展,繪制發(fā)展的綠色底色
第四節(jié)建設(shè)幸福河湖,滿足人民對美好生活的向往
第四章河湖長制推行大事記
第二篇發(fā)展篇
第一章評估工作情況
第一節(jié)評估背景
第二節(jié)評估過程
第三節(jié)省市縣抽取情況
第二章評估案例(以寧夏為典型)
第一節(jié)評估過程
第二節(jié)寧夏評估得分
第三節(jié)典型經(jīng)驗及問題
第三章河湖長制發(fā)展情況
第一節(jié)河湖長組織體系建設(shè)
第二節(jié)河湖長制制度及機制建設(shè)
第三節(jié)河湖長履職情況
第四節(jié)工作組織推進情況
第五節(jié)河湖治理保護及成效
第四章典型經(jīng)驗及做法總結(jié)
第五章主要問題及對策總結(jié)
第一節(jié)主要問題
第二節(jié)主要對策
第三篇成效篇
第一章華北地區(qū)
第一節(jié)天津市經(jīng)驗、問題及建議
第二節(jié)河北省經(jīng)驗、問題及建議
第三節(jié)山西省典型經(jīng)驗、問題及舉措
第二章東北地區(qū)
第一節(jié)遼寧省經(jīng)驗、問題及建議
第二節(jié)吉林省經(jīng)驗、問題及建議
第三節(jié)黑龍江省經(jīng)驗、問題及建議
第三章華東地區(qū)
第一節(jié)江西省經(jīng)驗、問題及建議
第二節(jié)浙江省經(jīng)驗、問題及建議
第三節(jié)安徽省經(jīng)驗、問題及建議
第四章華中華南地區(qū)
第一節(jié)湖北省經(jīng)驗、問題及建議
第二節(jié)廣東省經(jīng)驗、問題及建議
第三節(jié)湖南省經(jīng)驗、問題及建議
第五章西南地區(qū)
第一節(jié)四川省經(jīng)驗、問題及建議
第二節(jié)貴州省經(jīng)驗、問題及建議
第三節(jié)云南省經(jīng)驗、問題及建議
第四節(jié)西藏自治區(qū)經(jīng)驗、問題及建議
第五節(jié)重慶市經(jīng)驗、問題及建議
第六章西北地區(qū)
第一節(jié)青海省經(jīng)驗、問題及建議
第二節(jié)新疆維吾爾自治區(qū)經(jīng)驗、問題及建議
第三節(jié)甘肅省經(jīng)驗、問題及建議
第四節(jié)寧夏回族自治區(qū)經(jīng)驗、問題及建議
第五節(jié)陜西省經(jīng)驗、問題及建議
第四篇展望篇
第一章推行河湖長制問題與挑戰(zhàn)
第一節(jié)體制層面
第二節(jié)制度層面
第三節(jié)機制層面
第四節(jié)水資源保護
第五節(jié)水域岸線保護
第六節(jié)水污染防治
第七節(jié)水環(huán)境治理
第八節(jié)水生態(tài)修復(fù)
第九節(jié)執(zhí)法監(jiān)管
第十節(jié)公眾參與
第二章推行河長制的經(jīng)驗和啟示
第一節(jié)水資源保護經(jīng)驗和啟示
第二節(jié)水域岸線管理保護經(jīng)驗和啟示
第三節(jié)水污染防治經(jīng)驗和啟示
第四節(jié)水環(huán)境治理經(jīng)驗和啟示
第五節(jié)水生態(tài)修復(fù)經(jīng)驗和啟示
第六節(jié)執(zhí)法監(jiān)管經(jīng)驗和啟示
第七節(jié)公眾參與經(jīng)驗和啟示
第三章河湖長制發(fā)展路徑