1988年土地有償使用制度的建立，催生了中國以土地城鎮(zhèn)化為特色的快速城鎮(zhèn)化進程。計劃經(jīng)濟體制下以危舊房改造為特色的城市更新，逐步被市場化力量推動的城市更新代替。從20世紀90年代以來以退二進三與危房改造為特點的更新實踐，到2008年以來廣東省基于三舊改造的重建主導(dǎo)的更新規(guī)劃，再到2015年以來以微改造、老舊小區(qū)改造為主導(dǎo)的各種類型的城市更新規(guī)劃實踐，城市更新的內(nèi)涵與策略隨著中國社會經(jīng)濟宏觀環(huán)境的轉(zhuǎn)型處于不斷演進的過程之中。十四五期間，城市更新成為國家戰(zhàn)略，這預(yù)示著增量規(guī)劃向存量規(guī)劃的全面轉(zhuǎn)型。作為規(guī)劃師，對城市更新規(guī)劃的編制與實施進行深入探索與研究，逐步建立適應(yīng)中國社會經(jīng)濟發(fā)展的城市更新規(guī)劃與實施框架，已成為當務(wù)之急。

城市更新策略的選擇，深刻地受到體制場域與社會場域政府市場社會關(guān)系的影響。城市更新規(guī)劃本質(zhì)上是政府主導(dǎo)城市更新戰(zhàn)略意圖的技術(shù)工具。要理解城市更新規(guī)劃與實施，就必須真正理解社會經(jīng)濟力量博弈對更新的影響。因此，本書聚焦三個板塊，分別是： 城市更新規(guī)劃基礎(chǔ)理論和國際經(jīng)驗，城市更新的實踐歷程和運作機制，城市更新規(guī)劃的框架體系與編制方法。我們以在城市更新領(lǐng)域處于探索前沿的廣州、深圳與上海等為例，在總結(jié)其城市更新規(guī)劃與實施的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)介紹了 總體片區(qū)單元項目四個空間層次的城市更新規(guī)劃框架與其技術(shù)邏輯、政策邏輯和實施邏輯，并對城市更新實施的管理、財稅與金融工具進行了梳理。

本書是清華大學、蘇州科技大學、廣州市城市規(guī)劃勘測設(shè)計研究院有限公司與深圳市城市規(guī)劃設(shè)計研究院股份有限公司等組成的包括學術(shù)界和實踐界多個團隊過去兩年密切合作的成果。書中案例部分亦得到了上海復(fù)旦規(guī)劃建筑設(shè)計研究院有限公司和佛山市城市規(guī)劃設(shè)計研究院有限公司的支持。全書由田莉擬定提綱，田莉、姚之浩進行統(tǒng)稿與修訂。各章編寫人員如下：

第一章導(dǎo)論(姚之浩)

第二章城市更新的基礎(chǔ)理論與更新規(guī)劃的方法論(黃安、嚴雅琦)

第三章城市更新規(guī)劃與實施的國際經(jīng)驗(田莉、姚之浩、劉晨、劉錦軒、杜一凡)

第四章中國城市更新的演進與實踐歷程(蔣卓君、姚之浩)

第五章城市更新中的利益主體與博弈機制(于江浩、梁印龍)

第六章城市更新規(guī)劃的內(nèi)容框架與編制方法(田莉、姚之浩、吳軍、黃文灝、葉寶源、吳雅馨、杜一凡、王嘉、林辰芳)

第七章總體層面的城市更新規(guī)劃(吳軍、黃文灝、孟謙、王嘉、林辰芳、儲薇薇、樊瑞祎、張燕、楊瑞、姚之浩)

第八章片區(qū)層面的城市更新規(guī)劃(吳軍、黃文灝、姚之浩、林辰芳、趙冠寧、王嘉)

第九章單元層面的城市更新規(guī)劃(王嘉、蘇毅、儲薇薇、程維軍、黃文灝、吳軍、秦李、姚之浩)

第十章項目層面的城市更新規(guī)劃(黃文灝、吳軍、吳杰、姚之浩)

第十一章城市更新規(guī)劃的實施與管理(王嘉、黃穎、黃昕穎、張燕、林辰芳、于江浩、杜一凡、吳雅馨、黃文灝、吳軍)

本書的出版得到國家社科基金重大項目：面向鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的土地利用轉(zhuǎn)型研究（23&ZD114），國家社科基金重大項目：基于國土空間規(guī)劃的土地發(fā)展權(quán)配置與流轉(zhuǎn)政策工具研究(20&ZD107)和北京卓越青年科學家計劃(JJWZYJH01201910003010)的資助與清華大學出版社張占奎的鼎力支持，謹致謝意。由于時間與能力所限，書中錯漏在所難免，望讀者不吝指正。

田莉
2024年1月于清華園