本書立足于法治原理特別是公法學(xué)原理，運(yùn)用政府規(guī)制和治理理論，就我國(guó)通用航空法的規(guī)制機(jī)構(gòu)、管理體制、通用航空許可、通用航空飛行、通用航空人員管理、通用航空機(jī)場(chǎng)、通用航空檢查和事故調(diào)查、無(wú)人機(jī)監(jiān)管等具體法律制度進(jìn)行介紹，并就我國(guó)通用航空法律制度面臨的挑戰(zhàn)和完善思路提出自己的觀點(diǎn)，可供民航類院校、法學(xué)院校選用，并為從事通用航空工作的實(shí)務(wù)工作者和法律研究者提供參考，為培養(yǎng)通用航空法律人才提供助力。
第一章 通用航空和通用航空產(chǎn)業(yè)
第一節(jié) 概述
一、通用航空發(fā)展簡(jiǎn)史
二、通用航空的特點(diǎn)
三、通用航空與公共運(yùn)輸航空的比較
第二節(jié) 通用航空產(chǎn)業(yè)
一、通用航空的應(yīng)用領(lǐng)域
二、通用航空產(chǎn)業(yè)的作用
第三節(jié) 中國(guó)通用航空產(chǎn)業(yè)的基本情況
一、中國(guó)通用航空的發(fā)展歷程
二、中國(guó)通用航空的發(fā)展?fàn)顩r分析
三、制約通用航空發(fā)展的制度性因素
第二章 通用航空法概論
第一節(jié) 通用航空的概念
一、域外關(guān)于通用航空的界定
二、我國(guó)的通用航空概念
第二節(jié) 通用航空法
一、通用航空法的概念和調(diào)整范圍
二、通用航空法的特點(diǎn)
三、通用航空法的價(jià)值取向
第三節(jié) 我國(guó)的通用航空法體系
一、通用航空法的淵源
二、通用航空規(guī)章
第三章 通用航空法的政府規(guī)制主線
第一節(jié) 概述
一、政府規(guī)制理論概況
二、政府規(guī)制是貫穿通用航空法的主線
第二節(jié) 政府規(guī)制理論與通用航空規(guī)制實(shí)踐
一、規(guī)制的正當(dāng)性根據(jù)
二、規(guī)制工具
第三節(jié) 兩個(gè)框架下的通用航空規(guī)制改革
一、通用航空業(yè)務(wù)框架
二、通用航空法規(guī)框架
三、對(duì)兩個(gè)框架的總體認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)
第四章 通用航空規(guī)制的組織基礎(chǔ)
第一節(jié) 民用航空監(jiān)管體制的沿革
一、以軍隊(duì)管理為主時(shí)期（1949~1978年）
二、從政企合一到政企分開（1978~2008年）
三、2008年至今的民用航空監(jiān)管體制
第二節(jié) 通用航空監(jiān)管體制的沿革
一、通用航空管理機(jī)構(gòu)設(shè)置情況
二、通用航空經(jīng)營(yíng)體制的變遷
第三節(jié) 通用航空規(guī)制中的多方角色
一、民航局
二、地方政府
三、通用航空企業(yè)
四、行業(yè)協(xié)會(huì)
五、專家和社會(huì)公眾
第四節(jié) 民用航空監(jiān)察員
一、監(jiān)察員管理制度
二、監(jiān)察員的類別和職權(quán)
三、監(jiān)察員能力建設(shè)
第五章 通用航空從業(yè)
第一節(jié) 行政許可法律制度
一、概述
二、行政許可的種類和設(shè)定
三、行政許可制度改革
第二節(jié) 通用航空經(jīng)營(yíng)許可
一、立法沿革
二、《通用航空經(jīng)營(yíng)許可管理規(guī)定》的主要內(nèi)容
三、通用航空經(jīng)營(yíng)許可與運(yùn)行許可聯(lián)合審定
第三節(jié) 非經(jīng)營(yíng)性通用航空備案
一、立法沿革
二、《非經(jīng)營(yíng)性通用航空備案管理辦法》的主要內(nèi)容
第四節(jié) 通用航空飛行員
一、概述
二、駕駛員執(zhí)照制度
第六章 通用航空飛行
第一節(jié) 空域
一、空域的概念和屬性
二、空域的分類和使用
三、空域管理體制
第二節(jié) 通用航空飛行管制
一、概述
二、飛行計(jì)劃申請(qǐng)
三、飛行任務(wù)審批
四、飛行保障
第三節(jié) 低空空域管理改革
一、低空空域管理改革的基本情況
二、低空空域管理存在的問題與完善方向
第七章 通用機(jī)場(chǎng)
第一節(jié) 概述
一、我國(guó)通用機(jī)場(chǎng)的基本情況
二、民用機(jī)場(chǎng)立法
三、民用機(jī)場(chǎng)的法律地位
第二節(jié) 通用機(jī)場(chǎng)的建設(shè)和管理
一、通用機(jī)場(chǎng)的定義和分類
二、通用機(jī)場(chǎng)的建設(shè)
三、通用機(jī)場(chǎng)許可和備案
四、通用機(jī)場(chǎng)空管運(yùn)行管理
第三節(jié) 通用機(jī)場(chǎng)法律制度的完善
一、制定專門規(guī)范通用機(jī)場(chǎng)的民航規(guī)章
二、修訂《民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例》中通用機(jī)場(chǎng)條款
第八章 通用航空事中事后監(jiān)管
第一節(jié) 概述
一、政府監(jiān)管模式轉(zhuǎn)型與行政法治發(fā)展
二、通用航空事中事后監(jiān)管改革
第二節(jié) 行政檢查
一、民用航空行政檢查的一般要求
二、通用航空行政檢查的主要內(nèi)容
三、通用航空檢查制度的新發(fā)展
第三節(jié) 行政處罰和行政強(qiáng)制
一、行政處罰
二、行政強(qiáng)制
第四節(jié) 其他事中事后監(jiān)管手段
一、信用管理
二、經(jīng)濟(jì)手段
三、信息規(guī)制
第九章 無(wú)人機(jī)
第一節(jié) 概述
一、無(wú)人機(jī)的產(chǎn)生、發(fā)展和應(yīng)用
二、無(wú)人機(jī)的概念和分類
第二節(jié) 無(wú)人機(jī)法律制度
一、無(wú)人機(jī)的法律地位
二、我國(guó)的無(wú)人機(jī)立法概況
三、無(wú)人機(jī)監(jiān)管法律制度舉要
第三節(jié) 無(wú)人機(jī)法律制度的發(fā)展完善
一、我國(guó)無(wú)人機(jī)法律規(guī)制存在的問題
二、我國(guó)無(wú)人機(jī)法律制度的完善方向
參考文獻(xiàn)
后記
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