俄羅斯帝國自18世紀(jì)初彼得一世時(shí)期確立絕對(duì)君主制至1917年沙皇專制政權(quán)傾覆的200年間各級(jí)國家機(jī)構(gòu)組織體系發(fā)生了幾次重大變革。本書系統(tǒng)研究俄羅斯帝國從最高、中央到地方各級(jí)國家機(jī)構(gòu)形成、發(fā)展和演變過程，詳細(xì)梳理相關(guān)歷史事實(shí)和法律文獻(xiàn)，從個(gè)體的視角闡釋每個(gè)歷史時(shí)期國家機(jī)構(gòu)體系的形成、發(fā)展和消亡等現(xiàn)象的主要原因和后果，分析國家機(jī)構(gòu)變革道路上的關(guān)鍵事件，執(zhí)政階層有關(guān)國家機(jī)構(gòu)體系變革的各種提案以及爭議，一些主要機(jī)構(gòu)的組織體系、職能權(quán)限、運(yùn)行機(jī)制，結(jié)合實(shí)踐活動(dòng)分析管理效率等，從整體的視角探討俄羅斯國家機(jī)構(gòu)設(shè)置和法律原則歷史演變的規(guī)律和特點(diǎn)，各類和各級(jí)權(quán)力機(jī)構(gòu)的相互作用和依存關(guān)系。