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本書共七章，內(nèi)容包括：公共體育治理概述、公共體育治理的形成、公共體育治理戰(zhàn)略、公共體育治理方式、公共體育治理體系、公共體育治理績效評估、走向主動健康的公共體育治理。

在人類社會發(fā)展過程中，體育的公共身份是逐漸顯現(xiàn)出來的。種種證據(jù)表明，在原始社會中，體育是以某種原始公共性的物品的形成存在的。盡管體育是提高人們的生活技能、豐富公共生活的一個重要構(gòu)成部分，但是相對于人類自身生存與發(fā)展這樣更為重要和緊迫的事情來說，體育仍然是微不足道的。
　　人類社會進(jìn)入文明歷史階段以后，體育的社會性逐漸顯露出來。在東方，體育作為人們維護(hù)健康、養(yǎng)護(hù)生命的重要手段，一直被中國古代先賢重視并被融入人們的生活領(lǐng)域之中，表現(xiàn)出關(guān)注公眾健康的價值取向。在西方，體育被古代奧林匹克運(yùn)動會近乎完美地呈現(xiàn)在人們面前，表現(xiàn)出明顯的關(guān)注競技的價值取向。
　　進(jìn)入文藝復(fù)興時期，西方體育開始“凝視”人的培養(yǎng)。為了滿足大工業(yè)機(jī)器時代對健康勞動力的基本需求，體育被納入學(xué)校教育體系之中，成為體系化教育的重要構(gòu)成部分。從此，在學(xué)校這個公共領(lǐng)域中，體育開始發(fā)揮重要的作用。盡管在這一時期，各個社會領(lǐng)域中的競技活動也日益普及，成為人們業(yè)余生活的重要內(nèi)容，但是體育更多的是人們追求某種經(jīng)濟(jì)價值的一種手段。雖然不能否認(rèn)體育在促進(jìn)社會發(fā)展、豐富人們生活等方面的作用，但是相對于其經(jīng)濟(jì)性來說，體育呈現(xiàn)出來的經(jīng)濟(jì)價值要明顯大于其公共價值。
　　“二戰(zhàn)”后，人類社會進(jìn)入了一個前所未有的繁榮時期。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，不僅改變了人們的膳食結(jié)構(gòu)——食物更加豐富、高熱量食品比例不斷提高等，而且改變了人們的生活方式——閑暇時間越來越多、體力勞動比例越來越低等。在這樣的雙重改變下，人類社會進(jìn)入一個“現(xiàn)代文明病”全球性蔓延的階段。在嘗試使用諸多醫(yī)療手段來遏制“現(xiàn)代文明病”蔓延卻未獲得成功之后，人們開始將目光轉(zhuǎn)向體育手段，從那時起，體育進(jìn)入了一個積極關(guān)注公共健康問題的新階段。
　　可以說，體育的公共身份一方面是在關(guān)注公眾健康問題并取得突出成效之后才逐漸被認(rèn)可的，另一方面是進(jìn)入休閑時代，人們更多地關(guān)注運(yùn)動與娛樂等公共性問題后形成的。
　　從某種意義上說，體育獲得公共身份是人類社會進(jìn)步的一種表現(xiàn)。也就是說，只有當(dāng)人類將觀察世界的目光從自然回歸到人類自身時，人才能夠獲得真正的獨(dú)立，人的價值也才有具有了真正實(shí)現(xiàn)的可能。這個轉(zhuǎn)向是在文藝復(fù)興時期開始并持續(xù)至今的。在這樣的背景下，體育作為一種對人的全面發(fā)展、健康發(fā)展具有突出效用的手段，其公共身份的獲取，無疑就是人類對自我進(jìn)行觀察、審視和建立清晰判斷的必然結(jié)果。換言之，體育公共性的呈現(xiàn)和確認(rèn)，是人類的自我認(rèn)知革命的必然結(jié)果。
　　當(dāng)然，體育具有公共身份并不意味著必然會形成公共體育發(fā)展方式，并且?guī)砉搀w育治理。因此，在體育獲得公共性身份后的一段時間里，體育仍然僅僅作為健身、鍛煉、娛樂和促進(jìn)健康的手段而存在，一直到人們開始熱烈地討論體育的公共問題（如體育的社會責(zé)任、運(yùn)動促進(jìn)健康等）時，才逐漸形成了公共體育發(fā)展方式的初步模型。
　　公共體育發(fā)展方式形成后，引發(fā)了一系列客觀問題，如公共體育是什么，其內(nèi)涵和性質(zhì)如何，其基本功能有哪些，需要建立怎樣的治理模式和機(jī)制等�？梢哉f，人們到了認(rèn)真思考并回答這些問題的時候了。一方面，這有助于人們對公共體育的認(rèn)知快速達(dá)成共識，從而推動公共體育合理、健康地發(fā)展；另一方面，這有利于健康社會建設(shè)，從而促進(jìn)人類社會健康發(fā)展。
　　理論上的探索來源于實(shí)踐的發(fā)現(xiàn)，而實(shí)踐對問題的解決則需要理論上的支持和引導(dǎo)�；谶@樣的認(rèn)識，本書嘗試對公共體育的緣起、發(fā)展、治理戰(zhàn)略、治理方式、治理體系與機(jī)制、治理績效評估和健康治理等基本問題進(jìn)行探索、思考，并盡可能將之形成理論化的表達(dá)，以期為促進(jìn)該新興領(lǐng)域的健康發(fā)展和創(chuàng)新性理論的形成提供些許幫助。

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