本書作者根據(jù)多年來的基層工作經(jīng)驗(yàn), 精選出近1000個在實(shí)際工作中經(jīng)常遇到的問題, 全書分為基層黨組織設(shè)置, 基層黨組織和黨的若干其他組織的職責(zé)任務(wù), 黨員教育管理工作, 發(fā)展黨員工作, 基層黨組織選舉工作, 干部工作, 黨務(wù)公開工作, 黨內(nèi)功勛榮譽(yù)表彰, 統(tǒng)一戰(zhàn)線工作, 黨的宣傳、思想政治、群眾、政法工作, 重大事項(xiàng)請示報告、廉潔自律規(guī)范, 黨內(nèi)監(jiān)督、黨的問責(zé)工作, 黨的紀(jì)律處分工作, 基層黨建工作述職評議考核, 黨徽黨旗的使用和管理, 公文處理工作等17個欄目, 對新時代基層黨組織經(jīng)常遇到的1000多個具體問題, 較為全面、系統(tǒng)地一一作了解答, 具有鮮明的時代特色。
黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的基礎(chǔ)。黨的二十大提出，要落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求，增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，把基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，激勵黨員發(fā)揮先鋒模范作用，保持黨員隊(duì)伍先進(jìn)性和純潔性。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視基層黨的建設(shè)，要求把全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。推進(jìn)偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，要求各級黨組織必須認(rèn)真貫徹落實(shí)新時代黨的組織路線，把基層黨的建設(shè)放在更加突出的位置，加強(qiáng)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，不斷提高基層黨的建設(shè)質(zhì)量。
近年來，基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍發(fā)生了較大變化。一批具有豐富黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的老同志陸續(xù)退出工作崗位，一大批新同志加入到黨務(wù)工作者行列。他們年輕，有朝氣，具有較高的科學(xué)文化水平，是我們基層黨務(wù)干部隊(duì)伍中很有希望的生力軍。但同時也存在著黨務(wù)工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，特別是黨務(wù)工作的基本知識和解決實(shí)際問題的能力相對薄弱等問題。這些問題和不足，直接影響了他們創(chuàng)新能力和主觀能動性的發(fā)揮，也是導(dǎo)致部分基層黨組織制度不夠健全、工作不夠規(guī)范、活動不夠正常，以致地位不夠高、作用不夠大、戰(zhàn)斗力不夠強(qiáng)的主要原因之一。
“工欲善其事，先必利其器”。僅有做好黨務(wù)工作的美好愿望，而缺乏黨務(wù)工作的基本知識和技能，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的�；鶎狱h務(wù)工作是一門系統(tǒng)科學(xué)，做好基層黨務(wù)工作是一門學(xué)問，所涉及的知識面很寬，黨建理論和黨務(wù)業(yè)務(wù)知識相當(dāng)豐富，必須刻苦學(xué)習(xí)，領(lǐng)會于心；基層黨務(wù)工作是一門需要創(chuàng)新的科學(xué)，僅僅滿足于掌握基本的黨建理論和黨務(wù)知識還不夠，在具體的基層黨務(wù)工作實(shí)踐中還要注意把握好原則性與適度的靈活性的有機(jī)結(jié)合，必須不斷探索，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。為幫助廣大基層黨務(wù)工作者學(xué)習(xí)和掌握基層黨務(wù)工作的規(guī)程和操作方法等，增強(qiáng)他們做好基層黨務(wù)工作的信心和本領(lǐng)，我們根據(jù)黨的二十大精神和新時代的新要求，依據(jù)黨的二十大通過的新黨章等大量黨內(nèi)法規(guī)和黨中央關(guān)于加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的一系列要求，同時吸納基層黨建工作的新鮮經(jīng)驗(yàn)，編寫了這本《新時代基層黨務(wù)工作1000問》。
全書分為基層黨組織設(shè)置，基層黨組織和黨的若干其他組織的職責(zé)任務(wù)，黨員教育管理工作，發(fā)展黨員工作，基層黨組織選舉工作，干部工作，黨務(wù)公開工作，黨內(nèi)功勛榮譽(yù)表彰，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，黨的宣傳、思想政治、群眾、政法工作，重大事項(xiàng)請示報告、廉潔自律規(guī)范，黨內(nèi)監(jiān)督、黨的問責(zé)工作，黨的紀(jì)律處分工作，基層黨建工作述職評議考核，黨徽黨旗的使用和管理，公文處理工作等17個欄目。對新時代基層黨組織到底“做什么”“怎么做”“寫什么”“怎么寫”等1000多個具體問題，較為全面、系統(tǒng)地一一作了解答，具有鮮明的時代特色，知識性、針對性、實(shí)用性和可操作性較強(qiáng)，是廣大基層黨組織和黨務(wù)工作者的工具書。
在編寫過程中，查閱了黨中央及中央組織部等有關(guān)部門印發(fā)的近百個黨內(nèi)法規(guī)、政策性文件，還參閱了一些有關(guān)書刊，恕不一一列舉，在此向各有關(guān)單位和個人一并深表謝意！
因時間緊張，加之水平有限，本書可能存在疏漏與不當(dāng)之處，誠懇期待讀者特別是黨務(wù)工作同仁賜教、指正。
1.黨員教育管理工作應(yīng)遵循的原則有哪些？
�。�1）堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，將嚴(yán)的要求落實(shí)到黨員教育管理工作全過程和各方面，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭接受教育管理。
�。�2）堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，突出黨性教育和政治理論教育，引導(dǎo)黨員遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)，不忘初心、牢記使命。
（3）堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，注重黨員教育管理質(zhì)量和實(shí)效，保證黨的理論和路線方針政策、黨中央決策部署貫徹落實(shí)。
�。�4）堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，尊重黨員主體地位，充分發(fā)揮黨支部直接教育、管理、監(jiān)督黨員作用。
2.怎樣把用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨作為黨員教育管理的首要政治任務(wù)？
�。�1）學(xué)習(xí)內(nèi)容：要求組織黨員讀原著、學(xué)原文、悟原理，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義、基本精神、實(shí)踐要求，掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點(diǎn)方法，增強(qiáng)政治自覺、理論自信、情感融入。建立以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為中心內(nèi)容的黨員教育教材體系。
教育引導(dǎo)黨員把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想同學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀緊密結(jié)合起來，不斷提高馬克思主義思想覺悟和理論水平。
�。�2）學(xué)習(xí)方式：堅(jiān)持集中教育和經(jīng)常性教育相結(jié)合，組織培訓(xùn)和個人自學(xué)相結(jié)合，采取集中輪訓(xùn)、黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、理論宣講、組織生活、在線學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方式，形成習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)教育長效機(jī)制，推動黨員學(xué)深悟透、入腦入心。
�。�3）實(shí)踐要求：弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，引導(dǎo)黨員把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，學(xué)以致用、知行合一，提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)過硬本領(lǐng)，做好本職工作，自覺做習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。
�。�4）對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的更高要求：黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求，全面學(xué)、系統(tǒng)學(xué)、貫通學(xué)、深入學(xué)、跟進(jìn)學(xué)，自覺用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，發(fā)揮示范帶動作用。
3.黨員教育的基本任務(wù)是什么？
（1）加強(qiáng)政治理論教育：突出黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)，組織黨員學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本方略，學(xué)習(xí)馬克思主義基本原理和黨的基本知識，引導(dǎo)黨員堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，努力掌握并自覺運(yùn)用馬克思主義立場觀點(diǎn)方法。
�。�2）突出政治教育和政治訓(xùn)練：嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活鍛煉，教育黨員旗幟鮮明講政治，提高政治覺悟和政治能力，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，永葆共產(chǎn)黨人政治本色，做到“四個服從”，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
�。�3）強(qiáng)化黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育：引導(dǎo)黨員牢記入黨誓詞，堅(jiān)持合格黨員標(biāo)準(zhǔn)，自覺遵守黨的紀(jì)律，帶頭踐行社會主義核心價值觀，培養(yǎng)高尚道德情操，培育良好思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)和家風(fēng)。加強(qiáng)憲法法律法規(guī)教育，引導(dǎo)黨員尊法學(xué)法守法用法。
（4）加強(qiáng)黨的宗旨教育：引導(dǎo)黨員踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，貫徹黨的群眾路線，提高群眾工作本領(lǐng)，密切聯(lián)系服務(wù)群眾。
�。�5）進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育：引導(dǎo)黨員學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，銘記黨的奮斗歷程，弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，傳承紅色基因，踐行共產(chǎn)黨人價值觀，激發(fā)愛國主義熱情。
�。�6）開展形勢政策教育：圍繞貫徹執(zhí)行黨和國家重大決策、推進(jìn)落實(shí)重大任務(wù)，宣講黨的路線方針政策，解讀世情國情黨情，回應(yīng)黨員關(guān)注的問題，引導(dǎo)黨員正確認(rèn)識形勢，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央要求上來。
（7）注重知識技能教育：根據(jù)黨員崗位職責(zé)要求和工作需要，組織引導(dǎo)黨員學(xué)習(xí)掌握業(yè)務(wù)知識、科技知識、實(shí)用技術(shù)等，幫助黨員提高綜合素質(zhì)和履職能力，增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)。
4.黨員教育的方法主要有哪些？
�。�1）黨課教育法。黨課教育是黨組織最常用的方法，講授黨課是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，必須認(rèn)真準(zhǔn)備，做到觀點(diǎn)正確，同黨中央的路線、方針、政策保持一致。上黨課時，授課人可以對某一問題作系統(tǒng)詳盡的講解，也可以及時解答黨員的疑問。講好黨課，關(guān)鍵是貫徹理論聯(lián)系實(shí)際的原則，能運(yùn)用科學(xué)理論解決本單位黨員的思想問題。黨課一般每季度一次。各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該帶頭講黨課，努力提高黨課質(zhì)量。
�。�2）民主討論法。這是一種通過思想交流來統(tǒng)一思想認(rèn)識的教育方法。民主討論法有學(xué)習(xí)討論會、理論討論會、生活討論會、工作討論會等形式。開展好民主討論，一般要注意兩個環(huán)節(jié)：一是精心準(zhǔn)備，二是開展討論。
（3）典型教育法。就是以典型人物和事例說明理論觀點(diǎn)，使黨員獲得正確認(rèn)識。這種教育方法由于其直觀性和形象性的特點(diǎn)，容易引起黨員思想感情的共鳴。搞好典型教育，要注意三個方面：一是樹好先進(jìn)典型；二是講好先進(jìn)典型，黨組織要用各種形式大力宣傳先進(jìn)典型事跡；三是學(xué)好先進(jìn)典型，在運(yùn)用典型教育時，要注意與本地區(qū)、本部門、本單位的思想教育和實(shí)際工作相結(jié)合，把普遍性和特殊性結(jié)合起來，不能生搬硬套。
�。�4）集中輪訓(xùn)法。就是集中一段時間，通過辦班的形式學(xué)習(xí)特定內(nèi)容的學(xué)習(xí)方法。集中輪訓(xùn)可以脫產(chǎn)，可以半脫產(chǎn)，也可以利用業(yè)余時間或休假日，集中學(xué)習(xí)的時間可以根據(jù)具體情況而定。搞好集中輪訓(xùn)，要注意三個環(huán)節(jié)：一是主題明確；二是配好師資；三是搞好檢查。集中培訓(xùn)結(jié)束時，黨組織應(yīng)組織黨員寫思想小結(jié)，或組織考試，也可以召開學(xué)習(xí)匯報交流會。
�。�5）電化教育法。是指運(yùn)用電教工具對黨員進(jìn)行思想教育的方法。黨員電化教育的傳統(tǒng)形式主要有幻燈教育、廣播教育、電視教育、電影教育等；新型的形式主要有通過網(wǎng)上論壇、QQ群、博客、播客、微博、微信、微信群、微信公眾平臺等進(jìn)行交流互動。視聽和交流互動后，可通過出思考題組織黨員討論的形式，消化吸收視聽和交流互動的主要內(nèi)容。
�。�6）社會實(shí)踐法。就是把教育內(nèi)容與社會實(shí)踐結(jié)合起來。一要明確指導(dǎo)思想；二要注重實(shí)踐鍛煉，如組織黨員深入基層調(diào)研，或到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行參觀考察，或結(jié)合生產(chǎn)任務(wù)開展技術(shù)比武和崗位練兵活動等。
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