自2000 年以來(lái), 我國(guó)城市軌道交通行業(yè)進(jìn)入高速發(fā)展階段, 十三五期間新建線路里程超過了前50 年建成線路里程總和。 隨著城市軌道交通運(yùn)營(yíng)規(guī)模的快速擴(kuò)大, 越來(lái)越多的企業(yè)面臨著日益增長(zhǎng)的運(yùn)營(yíng)成本壓力。 綜合考慮到城市轉(zhuǎn)道交通的社會(huì)屬性與公益屬性, 運(yùn)營(yíng)票價(jià)普遍較低, 單純依靠票務(wù)收入來(lái)彌補(bǔ)運(yùn)營(yíng)成本十分困難。 根據(jù)中國(guó)城市軌道交通協(xié)會(huì)發(fā)布的《 城市軌道交通年度統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告》相關(guān)數(shù)據(jù),2019 年我國(guó)城軌交通平均每車公里運(yùn)營(yíng)收支缺口6.7 元/車公里,20202022 年期間平均單位車公里收支缺口分別達(dá)到8.7 元/車公里、10.33 元/車公里、12.25 元/車公里。 多數(shù)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)收支缺口較大, 如何走出一條企業(yè)經(jīng)營(yíng)的可持續(xù)發(fā)展之路成為行業(yè)面臨的新課題。
自十四五以來(lái), 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)成本增效成為行業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn), 行業(yè)內(nèi)部分企業(yè)為降低成本做了很多探索與嘗試, 但是從行業(yè)角度分析研究的著作并不多, 不利于行業(yè)內(nèi)兄弟企業(yè)相互學(xué)習(xí)、 取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同進(jìn)步。 2021 年, 西安市軌道交通集團(tuán)有限公司運(yùn)營(yíng)分公司牽頭, 聯(lián)合中國(guó)城市軌道交通協(xié)會(huì)運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)委員會(huì)、北京交通大學(xué)、 長(zhǎng)安大學(xué), 以及深圳地鐵運(yùn)營(yíng)集團(tuán)有限公司、 南京地鐵運(yùn)營(yíng)有限責(zé)任公司、 成都地鐵運(yùn)營(yíng)有限公司、沈陽(yáng)地鐵集團(tuán)有限公司運(yùn)營(yíng)分公司、青島地鐵集團(tuán)有限公司運(yùn)營(yíng)分公司、鄭州地鐵集團(tuán)有限公司運(yùn)營(yíng)分公司、 徐州地鐵運(yùn)營(yíng)有限公司共7 家城軌運(yùn)營(yíng)企業(yè)組成課題組, 共同開展了城市軌道交通運(yùn)營(yíng)成本管控研究課題研究。 課題組調(diào)研了大量的運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)及創(chuàng)新案例, 總結(jié)了相關(guān)單位成本管控的先進(jìn)方法和經(jīng)驗(yàn), 深入分析了可城市軌道交通運(yùn)營(yíng)成本精益管理研究供行業(yè)參考的成本精益管理建議方案。 為了深化課題研究成果, 在城市軌道交通運(yùn)營(yíng)成本管控研究課題結(jié)題成果的基礎(chǔ)上, 課題組進(jìn)一步深入調(diào)研、開拓思路、總結(jié)升華, 編寫了這本《 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)成本精益管理研究》。
本書圍繞人工成本精益管理、能耗成本精益管理、 維修成本精益管理、安保保潔成本精益管理及運(yùn)營(yíng)創(chuàng)收等板塊, 對(duì)城軌交通運(yùn)營(yíng)成本精益管理及運(yùn)營(yíng)創(chuàng)收中的實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行系統(tǒng)性的梳理總結(jié), 形成了18個(gè)具體的管控措施及25 條精益管理建議, 并輔以案例說明, 為城市軌道交通運(yùn)營(yíng)精益管理提出了新思路與新舉措。
黨的二十大報(bào)告要求, 加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、 交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)等調(diào)整優(yōu)化。 同時(shí), 也提出, 積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)需由傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)方式向智能智慧化、 綠色低碳化運(yùn)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變, 由粗放式管理向精益式管理轉(zhuǎn)變。 明者因時(shí)而變, 知者隨事而制, 我們要因勢(shì)而謀、 應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、 順勢(shì)而為, 從管理與技術(shù)兩個(gè)方面勇于創(chuàng)新, 推動(dòng)健全成本精益管理體系、 加速智慧化創(chuàng)新發(fā)展、 提升企業(yè)自身造血能力, 全力開創(chuàng)城軌交通運(yùn)營(yíng)高質(zhì)量發(fā)展的嶄新局面。
站在新的歷史起點(diǎn)上, 我們將守正創(chuàng)新、 精業(yè)篤行、 銳意進(jìn)取、 勇挑重?fù)?dān), 不斷研究探索實(shí)踐, 始終秉持開放的心態(tài)與業(yè)內(nèi)同行共享經(jīng)驗(yàn)與做法, 希望本書能為同行們提供一些思考和幫助。 不妥之處, 請(qǐng)批評(píng)指正。
編委會(huì)
2023 年4月