一、文化視域下體育公共服務(wù)有關(guān)概念界定

(一)公共服務(wù)的概念

1912年，法國(guó)學(xué)者萊昂?狄驥提出了“公共服務(wù)”這一術(shù)語(yǔ)，并由此引發(fā)公眾對(duì)這一概念的強(qiáng)烈關(guān)注。不過(guò)，公共服務(wù)這一概念在我國(guó)出現(xiàn)的時(shí)間相對(duì)較晚。作為基本職能之一，公共服務(wù)早在該概念被提出之前已經(jīng)以實(shí)踐的方式存在了。伴隨我國(guó)職能的逐步強(qiáng)化，建立切合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求，助推社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的公共服務(wù)制度和完善的公共服務(wù)體系，為全體人民提供的公共服務(wù)，已經(jīng)成為我國(guó)在經(jīng)濟(jì)改革和社會(huì)發(fā)程中的明確責(zé)任與重要任務(wù)。

現(xiàn)如今，“公共服務(wù)”這個(gè)詞已經(jīng)被大量應(yīng)用，并引發(fā)社會(huì)各方對(duì)公共服務(wù)乃有關(guān)理論方面的關(guān)注與探究。不過(guò)，學(xué)術(shù)界對(duì)其確切含義仍存在爭(zhēng)議。概念的不明確通常會(huì)導(dǎo)致政策操作上的混亂。在這樣的基礎(chǔ)上，對(duì)公共服務(wù)的含義及其內(nèi)涵與外行界定，對(duì)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系有著十分重大的理論與現(xiàn)實(shí)意義。以下是多位學(xué)者從不同角度出發(fā)，對(duì)公共服務(wù)的概念做出的闡釋與解讀。

1、從供給的角度定義

從古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)之父威廉?配第、自由放任主義者亞當(dāng)?斯密、庸俗資產(chǎn)階級(jí)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)創(chuàng)始人薩伊與福利經(jīng)濟(jì)學(xué)代表庇古到宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)代表凱恩斯，盡管他們的經(jīng)濟(jì)理論各自具備不同特點(diǎn)，但是他們的觀點(diǎn)里有一個(gè)相同的看法，那是主張對(duì)經(jīng)濟(jì)活行干預(yù)，并要求通過(guò)擴(kuò)大財(cái)政開(kāi)支來(lái)提供公共服務(wù)。

根據(jù)這一理論，美國(guó)學(xué)者薩拉蒙對(duì)公共服務(wù)的概念界定如下:運(yùn)用公共力量和公共資源，為公民括被監(jiān)護(hù)的未成年兒童)提供各類服務(wù)。這些公共服務(wù)不含科技、文化、教育、等無(wú)形的產(chǎn)品，含基礎(chǔ)設(shè)施、公路、交通等有形的產(chǎn)品。①

我國(guó)學(xué)者也從提供公共服務(wù)的角度出發(fā)，給出了公共服務(wù)的定義，具體如下。

公共服務(wù)是指通過(guò)掌握公共資源，讓社會(huì)公眾公平享有的、以滿足公眾生存需求為目的的一種基本服務(wù)。詳細(xì)地說(shuō)，是應(yīng)當(dāng)向公民提供基本的教育、、社會(huì)福利、水、電、氣、交通、通信等公共設(shè)施服務(wù)。

公共服務(wù)是指向公眾提供的一類商品與服務(wù)，以滿足公眾的需求。它是社會(huì)商品之一，是由機(jī)構(gòu)的公共部門(mén)所提供，為全體公民共同消費(fèi)與享有的社會(huì)商品。

公共服務(wù)指的是向公眾提品與公共服務(wù)的過(guò)程，具體內(nèi)括但不限于對(duì)城鄉(xiāng)設(shè)施建行優(yōu)化，對(duì)社會(huì)行推動(dòng)，對(duì)社會(huì)保行改善，對(duì)教育、科技、文化、、體育等公共事行，以及發(fā)布公共信息等。公共服務(wù)是為了提升公眾的生活水平，為公眾創(chuàng)造參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治和文化活動(dòng)的環(huán)境。