《司法管理體制改革基礎理論研究》始終堅持以“馬克思主義經(jīng)典作家”關于“國家與法”“人民司法”的基本原理、中國特色社會主義司法理論、習近平法治思想及其“習近平關于司法改革的重要論述”為帶領,回顧和貼近黨領導億萬人民開探、開辟、開拓、開創(chuàng)中國式司法現(xiàn)代化道路及其實踐,對黨領導百年司法現(xiàn)代化的偉大成就進行創(chuàng)新性總結(jié),對中華數(shù)千年司法文明優(yōu)秀文化創(chuàng)新性發(fā)掘,對人類司法文明成果“堅持以我為主、突出特色、兼收并蓄”,予以創(chuàng)新性轉(zhuǎn)化。其旨在從法哲學視角深層次探討司法管理體制的價值、理念及其基本原理,為構(gòu)建現(xiàn)代司法管理體系奠定理論基礎,為全面深化司法管理體制改革提供智力支持,為推進司法管理體系和能力現(xiàn)代化提供磅礴力量。
構(gòu)建現(xiàn)代司法管理權能體系。從管理學、行政學、經(jīng)濟學和司法管理學多學科視角對司法權和司法管理權兩個基本范疇闡釋的基礎上,對司法管理權與司法權,司法管理權與行政權的區(qū)別及聯(lián)系比較分析,試圖揭示司法管理權的內(nèi)涵與外延,構(gòu)建司法管理的本體論、認識論和價值論;建立涵蓋“主體”“客體”“權能”三要素并構(gòu)成“三位一體”之司法管理權范疇體系;將司法管理權劃分為指令權、確認權、許可權、保障權、分配權、案管權、綜合權、信息權、涉外權和獎懲權十個方面的權能形態(tài);對司法管理權的權源和權能屬性進行剖析。進而構(gòu)建現(xiàn)代司法管理權能體系。
運用歷史分析與比較分析方法對古今中外司法管理制度研究;诳v向歷史視角,對我國司法管理制度的歷史演進行簡要梳理,試圖對我國數(shù)千年司法管理優(yōu)質(zhì)文化創(chuàng)新性挖掘;跈M向比較視角,對大陸法系、英美法系代表國家的司法管理制度進行了差異化分析,秉持開放的立場,對域外國家司法管理制度的技術方法,堅持以我為主、創(chuàng)新性轉(zhuǎn)化,等。
黨的十八屆三中、四中全會《決定》以保證公正司法、提高司法公信力,加快建設公正高效權威的社會主義司法制度為主題,部署全面深化司法體制改革,提出了129項改革清單項目;黨的十九大和十九屆四中全會部署全面深化司法體制綜合配套改革,從“完善審判制度,完善檢察制度,全面落實司法責任制,完善律師制度,加強對司法活動的監(jiān)督,確保司法公正高效權威”方面提出了100項改革清單項目,并將其提升到“堅持和完善中國特色社會主義法治體系,提高黨依法治國、依法執(zhí)政能力”的高度。這意味著在廣度上,由完善司法權運行機制、規(guī)范司法行為、加強對司法活動監(jiān)督的體制改革,向適應構(gòu)建開放型政法工作新格局迫切要求的“政法職業(yè)管理體制改革”推進;意味著在司法管理體制改革“共時性”推進上,須全面客觀評估第三輪司法管理體制“歷時性”改革成效,將改革項目清單“懸空”、存在的“短板”“薄弱環(huán)節(jié)”問題精準檢視的基礎上,向構(gòu)建結(jié)構(gòu)科學、功能完善的司法組織體系攻關改革發(fā)力;意味著在深度上,由“完善確保依法獨立公正行使審判權檢察權的制度”向完善審判制度、完善檢察制度深入,體現(xiàn)中國特色社會主義法治實施體系特色、釋放中國特色社會主義司法制度優(yōu)勢的制度效能方面拓展;意味著在切入點上,由以司法人員分類管理、員額制、司法責任制、省以下人財物實行省級統(tǒng)管“四項改革”重點切入,向全面落實司法責任制、釋放制度創(chuàng)新的綜合效能著力;意味著在功能上,由優(yōu)化司法職權配置、推進嚴格執(zhí)法、公正司法,保障人民群眾參與司法、加強人權司法保障,充分發(fā)揮司法“權利救濟、定分止爭、制約公權”的功能作用,向在堅持和完善中國特色社會主義法治體系中擔綱起社會公平正義法治保障的守衛(wèi)者、踐行者、建設者的職責,維護好體現(xiàn)好展示好黨在建設法治國家、建設法治體系中“統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方”這一法治體系的根本特征及其制度優(yōu)勢;亦意味著在效能上,由以“保證公正司法、提高司法公信力”為主題,向以滿足新時代人民日益增長的對民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境的“法福利”新需求新期待,保證司法公正高效權威,“讓人民群眾從每一個司法案件中感受到公平正義”的根本評價與檢驗標準跨越。
徐漢明,,1969年2月參加工作,1970年10月加入中國共產(chǎn)黨。華中理工大學經(jīng)濟法碩士,華中科技大學經(jīng)濟學博士兼職教授博士生導師,F(xiàn)任湖北省人民檢察院黨組副書記、常務副檢察長、檢察委員會委員、一級高級檢察官,全國檢察業(yè)務專家、國際刑法學會理事、中國刑法學會理事、湖北省檢察學會會長、湖北省法學會學術委員會委員。
第一章 司法管理概述
第一節(jié) 司法管理的內(nèi)涵
第二節(jié) 司法管理的功能
第三節(jié) 現(xiàn)代司法管理體制的理論基礎
第四節(jié) 現(xiàn)代司法管理的法理基礎
第五節(jié) 現(xiàn)代司法管理模式
第二章 現(xiàn)代司法管理權的性質(zhì)
第一節(jié) 司法管理權在國家權力中的定位
第二節(jié) 司法管理權性質(zhì)的反思與重新定位
第三節(jié) 現(xiàn)代司法管理權的構(gòu)成
第三章 我國司法管理制度的歷史演進
第一節(jié) 中國古代司法行政管理制度
第二節(jié) 清末與民國司法行政管理制度的近代化
第三節(jié) 新民主主義革命政權的司法行政管理制度
第四節(jié) 中華人民共和國成立以來司法管理的發(fā)展
第四章 域外和我國港澳地區(qū)司法管理制度比較及啟示
第一節(jié) 大陸法系國家的司法管理制度
第二節(jié) 英美法系國家的司法管理制度
第三節(jié) 我國香港、澳門特別行政區(qū)司法管理制度
第四節(jié) 域外和我國港澳地區(qū)司法管理制度比較的啟示
第五章 我國司法管理體制改革40年理論與實踐
第一節(jié) 司法管理體制改革理論綜述
第二節(jié) 改革開放以來司法管理體制改革的路徑
第六章 砥礪前行五年的司法管理體制改革
第一節(jié) 全面深化司法管理體制改革
第二節(jié) 司法管理體制改革存在“若干短板”
第三節(jié) 司法管理體制改革存在“若干短板”的制約因素
第七章 現(xiàn)代司法管理體系的完善
第一節(jié) 現(xiàn)代司法管理體系構(gòu)建的理論導引
第二節(jié) 現(xiàn)代司法管理體制的架構(gòu)
第三節(jié) 現(xiàn)代司法管理體系的完善
第八章 司法管理文化
第一節(jié) 司法管理文化概述
第二節(jié) 司法管理文化面臨的挑戰(zhàn)
第三節(jié) 司法管理文化建設的路徑
參考文獻
后記