習近平總書記在黨的二
十大報告中指出：“堅持大
抓基層的鮮明導向，抓黨
建促鄉(xiāng)村振興，加強城市
社區(qū)黨建工作，推進以黨
建引領基層治理，持續(xù)整
頓軟弱渙散基層黨組織，
把基層黨組織建設成為有
效實現(xiàn)黨的領導的堅強戰(zhàn)
斗堡壘�！被鶎邮屈h的執(zhí)政
之基、力量之源。黨的基
層組織是黨的全部工作和
戰(zhàn)斗力的基礎，基礎不牢
、地動山搖。重視基層、
關心基層、支持基層，建
強基層黨組織，是我們黨
在長期實踐中積累的重要
經(jīng)驗。對于新疆而言，要
把抓基層、打基礎作為穩(wěn)
疆安疆的長遠之計和固本
之舉，努力把基層黨組織
建設成為服務群眾、維護
穩(wěn)定、反對分裂的堅強戰(zhàn)
斗堡壘，讓黨的旗幟在每
一個基層陣地上都高高飄
揚起來�？梢哉f，新疆基
層黨組織建設成效關系到
新疆工作總目標的實現(xiàn)與
否。
近年來，我主要圍繞著
新疆基層黨組織建設的具
體實踐，以中央關于基層
黨組織建設的重要工作部
署為指導，緊密結合自治
區(qū)黨委關于新疆基層黨組
織建設的工作要求，以烏
魯木齊和南疆農(nóng)村為重點
，立足實際，進行了一系
列的課題調研，系統(tǒng)梳理
具體做法，注重發(fā)現(xiàn)短板
弱項，著力提出解決的思
路對策，形成了相關調研
文稿。這些調研文稿總的
來說具有以下一些特點：
一是調研對象比較聚焦
。本書所選的八篇調研文
稿中，有三篇是圍繞烏魯
木齊基層黨組織建設、三
篇是圍繞南疆農(nóng)村基層黨
組織建設進行調研的。在
我的研究中，之所以選擇
這兩個地方作為重點調研
對象，一方面是因為烏魯
木齊作為新疆維吾爾自治
區(qū)首府城市，其在新疆的
政治經(jīng)濟地位十分重要，
城市社區(qū)基層黨組織建設
對新疆其他地州市具有基
礎性、示范性、引領性的
作用。同時，烏魯木齊作
為新疆**的城市，城市
社區(qū)基層黨組織建設任務
比較艱巨，形勢比較復雜
，遇到的問題也具有一定
的代表性和典型性，研究
和分析烏魯木齊城市社區(qū)
基層黨組織建設的規(guī)律，
對全疆城市社區(qū)基層黨組
織建設具有重要的借鑒參
考價值。另一方面，南疆
地區(qū)作為做好新疆工作的
重點和關鍵，其農(nóng)村基層
黨組織建設事關新疆社會
穩(wěn)定和長治久安總目標的
實現(xiàn)。第一次中央新疆工
作座談會以來，自治區(qū)黨
委高度重視南疆農(nóng)村基層
黨組織建設，多措并舉，
從黨支部班子、黨員隊伍
建設、后備干部培養(yǎng)、陣
地建設、工作制度完善等
方面，全方位加強南疆農(nóng)
村基層黨組織建設，成效
明顯。因此，持續(xù)對在實
踐中加強南疆農(nóng)村基層黨
組織建設的有效做法和經(jīng)
驗進行總結，對存在的一
些問題進行認真分析，有
利于進一步提高南疆農(nóng)村
基層黨組織建設質量，不
斷夯實黨在新疆執(zhí)政的組
織基礎。
二是調研內容持續(xù)跟進
。近年來，我持續(xù)跟蹤調
研基層黨組織建設，從書
中所選的八篇調研文稿來
看，涉及黨的十七大后關
于在全黨開展以“爭創(chuàng)五好
黨支部，爭當五帶頭優(yōu)秀
共產(chǎn)黨員”為主要內容的創(chuàng)
先爭優(yōu)活動中，基層黨組
織創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制建設
；黨的十八大后，關于基
層服務型黨組織建設的實
踐與做法；第二次中央新
疆工作座談會后，新疆工
作總目標視角下社區(qū)基層
黨組織建設與社會治理的
研究；第一次中央新疆工
作座談會后，南疆農(nóng)村基
層黨組織支部班子建設的
探索與實踐；2014年“訪民
情、惠民生、聚民心”駐村
工作開展以來，對南疆農(nóng)
村基層黨組織建設的持續(xù)
加強和改善；黨的十九大
以來，以不斷提高黨的建
設質量的要求為遵循，對
近年來提高南疆農(nóng)村基層
黨組織建設質量的主要做
法與成效進行了總結；圍
繞機關單位推進基層黨組
織標準化規(guī)范化建設，選
取個案進行分析，著力總
結實踐經(jīng)驗，查找存在的
問題和不足。這些調研選
題，從總體上來說，都是
與中央關于加強基層黨組
織建設的重大部署和自治
區(qū)關于基層黨組織建設的
相關工作要求保持同步，
基本上做到了及時跟進，
對不斷深化關于加強基層
黨組織建設的規(guī)律認識，
具有一定的參考價值。
三是調研文稿的基本框
架比較統(tǒng)一。書中所選的
八篇調研文稿，除最后一
篇是以調查問卷的內容為
框架進行分析以外，其余
七篇基本上是按照重要意
義或理論基礎、取得的主
要成效、存在的問題與不
足、進一步改進的對策建
議的思路，從不同選題的
角度，有重點地對新疆加
強基層黨組織建設的實踐
進行分析研究，形成比較
統(tǒng)一的分析認識框架。當
然，在每篇文稿中，又根
據(jù)實際情況，有一定的調
整，形成符合選題要求的
具體分析思路。這樣，力
爭使調研分析做到普遍和
特殊的有機結合，使調研
分析更加符合實際，更有
針對性。
調查研究是我們黨的傳
家寶。黨的十八大以來，
習近平總書記高度重視調
查研究工作，強調指出：
調查研究是謀事之基、成
事之道，沒有調查就沒有
發(fā)言權，沒有調查就沒有
決策權；正確的決策離不
開調查研究，正確的貫徹
落實同樣也離不開調查研
究；調查研究是獲得真知
灼見的源頭活水，是做好
工作的基本功；要在全黨
大興調查研究之風�？梢�
說，調查研究是我們運用
黨的創(chuàng)新理論，認識問題