適用導(dǎo)引

中華人民共和國(guó)行政處罰法

第一章總則

第一條【立法目的和依據(jù)】

第二條【行政處罰的定義】

1.什么是行政處罰，如何理解行政處罰的定義

2.行政機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者派出機(jī)構(gòu)是否具有行政處罰權(quán)

第三條【適用范圍】

第四條【適用對(duì)象】

3.行政處罰的適用條件是什么

第五條【適用原則】

4.公開原則主要體現(xiàn)在哪些方面

5.過罰相當(dāng)原則有哪些具體要求

第六條【處罰與教育相結(jié)合原則】

第七條【行政處罰當(dāng)事人的權(quán)利】

6.行政處罰當(dāng)事人有哪些權(quán)利

第八條【被處罰者的其他法律責(zé)任】

第二章行政處罰的種類和設(shè)定

第九條【行政處罰的種類】

7.行政許可證件有哪些形式

8.責(zé)令限期拆除是否屬于行政處罰

9.金融機(jī)構(gòu)工作人員被處在一定期限內(nèi)直至終身不得從事某項(xiàng)工作，是否屬于行政處罰

10.收繳是否屬于行政處罰

11.責(zé)令賠償、責(zé)令恢復(fù)原狀是否屬于行政處罰

第十條【法律的行政處罰設(shè)定權(quán)】

第十一條【行政法規(guī)的行政處罰設(shè)定權(quán)】

第十二條【地方性法規(guī)的行政處罰設(shè)定權(quán)】

12.地方性法規(guī)應(yīng)如何設(shè)置行政處罰的幅度?在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，地方性法規(guī)能否降低法律、行政法規(guī)規(guī)定的處罰下限

13.單行條例能否設(shè)定行政處罰

14.地方性法規(guī)對(duì)應(yīng)該安裝防雷裝置而不安裝，無(wú)資質(zhì)從事防雷工程設(shè)計(jì)、 施工、 檢測(cè)，防雷工程未經(jīng)審查進(jìn)行施工，防雷工程未經(jīng)驗(yàn)收投入使用以及拒不接受防雷裝置檢測(cè)等行為能否設(shè)定罰款

15.地方性法規(guī)對(duì)于 在施工中發(fā)現(xiàn)古文化遺址、古墓葬等珍貴文物后拒絕文物部門介入， 強(qiáng)行施工造成珍貴文物毀損的行為，能否設(shè)定行政處罰

16.地方性法規(guī)對(duì)于鹽業(yè)公司之外的其他企業(yè)購(gòu)買經(jīng)營(yíng)工業(yè)用鹽的行為，能否設(shè)定行政處罰

第十三條【國(guó)務(wù)院部門規(guī)章的行政處罰設(shè)定權(quán)】

17.部門規(guī)章設(shè)定罰款的限額是多少

18.部門規(guī)章與地方性法規(guī)規(guī)定的處罰幅度不一致的如何適用

19.對(duì)用人單位無(wú)理阻撓勞動(dòng)保障行政部門及其工作人員行使監(jiān)督檢查權(quán)應(yīng)按什么標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行罰款

第十四條【地方政府規(guī)章的行政處罰設(shè)定權(quán)】

20.較大的市能否對(duì)違反《道路交通安全法》的行為制定罰款的具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

21.地方政府規(guī)章能否就鹽業(yè)公司之外的其他企業(yè)經(jīng)營(yíng)鹽的批發(fā)業(yè)務(wù)設(shè)定行政處罰

第十五條【行政處罰的立法后評(píng)估】

第十六條【其他規(guī)范性文件禁止設(shè)定行政處罰】

配 套 法 規(guī)

國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的通知

（2021年11月15日）

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作的意見

（2022年7月29日）

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見

（2018年12月5日）

罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法

（1997年11月17日）

罰款代收代繳管理辦法

（1998年5月28日）

中華人民共和國(guó)治安管理處罰法

（2012年10月26日）

中華人民共和國(guó)道路交通安全法(節(jié)錄)

(2021年4月29日)

道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定（節(jié)錄）

(2020年4月7日)

財(cái)政違法行為處罰處分條例

（2011年1月8日）

中華人民共和國(guó)海關(guān)行政處罰實(shí)施條例

（2022年3月29日）

中華人民共和國(guó)海關(guān)辦理行政處罰案件程序規(guī)定

（2021年6月15日）

市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定

（2022年9月29日）

市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰聽證辦法

（2021年7月2日）

價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定

（2010年12月4日）

安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法

（2015年4月2日)

生態(tài)環(huán)境行政處罰辦法

（2023年5月8日）

行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定

（2020年8月7日）

最高人民法院關(guān)于審理行政賠償案件若干問題的規(guī)定

（2022年3月20日）

實(shí) 用 附 錄

行政處罰聽證流程圖

當(dāng)場(chǎng)收繳罰款流程圖