政黨政治離不開資金支持，從政黨支持者那里籌集競選資金是美國兩大黨派贏得選舉的重要物質(zhì)資源。2002年，美國通過了BCRA法案，對企業(yè)或團(tuán)體的政治捐款行為進(jìn)一步約束，以減少大財(cái)團(tuán)操縱選舉的可能性，保證選舉在最大限度上代表普通選民的利益。這項(xiàng)改革果真是由于美國各界為了追求公共利益而導(dǎo)致的嗎？本書作者認(rèn)為，美國政黨競選史上近百年來的規(guī)則改革，其真正的原因是政黨之間，甚至是政黨內(nèi)部各派別之間，由于競選資源配置的不均衡，而引起的利益爭奪。公共利益論不過是改革派在推進(jìn)改革時(shí)不得不打的一面旗幟。 雷蒙德·J. 拉賈追溯了從 19 世紀(jì)后期到 2002 年通過兩黨競選改革法案 (BCRA) 的美國競選財(cái)務(wù)制度的歷史。然后，以 2004 年總統(tǒng)大選為例，他比較了民主黨人共和黨人調(diào)整了他們的國家籌款和競選策略，以滿足 BCRA 的規(guī)定。憑借豐富的歷史和近期證據(jù)，他最后提出了改革競選財(cái)務(wù)的建議，以促進(jìn)候選人之間的公平競爭并保證他們對選民負(fù)責(zé)。 本書對競選財(cái)務(wù)改革的矛盾歷史提供了詳細(xì)的描述；在了解和研究美國漏洞百出的選舉制度方面，這是一本可讀的書。
政黨政治離不開資金支持，從政黨支持者那里籌集競選資金是美國兩大黨派贏得選舉的重要保證。2002年，美國通過了《競選改革法案》 (BCRA)，對企業(yè)或團(tuán)體的政治捐款行為進(jìn)行進(jìn)一步約束，以減少大財(cái)團(tuán)操縱選舉的可能性，保證選舉在最大限度上代表普通選民的利益。 但是，本書作者認(rèn)為，美國政黨競選規(guī)則近百年來的改革目的并不是為了追求公共利益，其改革的確切動因是：不同政黨之間甚或政黨內(nèi)部不同派別之間，由于競選資源分配的不均衡而引起的利益紛爭。公共利益不過是改革派在推進(jìn)改革時(shí)不得不打的一面旗幟。 本書回顧了美國政黨競選史，指出了美國選舉制度方面的種種缺陷。20世紀(jì)80-90年代起，美國的全國性政黨組織的力量（即共和黨和民主黨）越來越強(qiáng)大，它們開始擁有關(guān)鍵的選舉資源，控制著大量的選民數(shù)據(jù)，聚集著強(qiáng)大的籌款人和專業(yè)人士，幫助候選人應(yīng)付日益增加的競選費(fèi)用，它們能夠影響總統(tǒng)和國會選舉的結(jié)果。與商業(yè)、媒體和非營利組織等其他社會部門一樣，政治已經(jīng)從一種由勞動力資源支持的活動轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N更依賴技術(shù)和資本的活動，對普通美國人而言，政治選舉消耗的資金非常驚人，金錢在選舉中如此重要，以至于在根本上影響了美國民主制度的基礎(chǔ)。 雷蒙德·J. 拉賈追溯了美國競選財(cái)務(wù)制度從19世紀(jì)后期到 2002 年《競選改革法案》 (BCRA) 通過的變革歷史，然后，他以2004年總統(tǒng)大選為例，比較了民主黨和共和黨調(diào)整其全國籌款和競選策略以滿足BCRA規(guī)定的方式。根據(jù)這些豐富的歷史資料和最新的證據(jù)，他最后提出了改革競選資金的建議，以促進(jìn)候選人之間的公平競爭，并保證他們對選民負(fù)責(zé)。 本書對美國競選財(cái)務(wù)改革的歷史提供了詳細(xì)的描述，在了解和研究美國的選舉制度方面，這是一本可讀的書。
作者簡介： 雷蒙德·J. 拉賈 (Raymond J La Raja)是馬薩諸塞大學(xué)阿默斯特分校社會與行為科學(xué)學(xué)院的政治學(xué)教授和副院長。 他的研究重點(diǎn)是政黨、政治參與和競選資金。 譯者簡介： 李艷鶴 河南鄭州人，應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，畢業(yè)于上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，現(xiàn)為上海商學(xué)院財(cái)務(wù)金融學(xué)院教師。研究方向?yàn)檎A(yù)算與公司理財(cái)，在《管理世界》等國內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)權(quán)威期刊發(fā)表論文多篇，獲得多項(xiàng)省部級課題資助。
第一章 金錢與政治/001 一、一個(gè)從資源視角對政治改革進(jìn)行解釋的模型/004 二、政黨競選資金改革的過程及其后果/010 三、本書內(nèi)容大綱/013 第二章 騎墻派改革與政黨政治的衰落/017 一、騎墻派對政黨勢力的挑戰(zhàn)/020 二、進(jìn)步主義運(yùn)動/026 三、早期競選財(cái)務(wù)法規(guī)的長期影響/037 第三章 聯(lián)邦競選財(cái)務(wù)法規(guī)的改革歷史/041 一、19071925年的進(jìn)步時(shí)代改革/044 二、19391947年共和黨的改革/056 三、19712002年民主黨的改革 /067 第四章 競選資金改革與《跨黨派競選改革法案》的理論解釋/085 一、改革理論的比較/088 二、黨派論/090 三、政黨派系主義與競選財(cái)務(wù)法規(guī)改革/093 四、黨派關(guān)系與改革時(shí)機(jī)/099 五、黨派主義與改革設(shè)計(jì)/102 六、國會中的黨派對改革的支持/106 七、對《跨黨派競選改革法案》的解釋/110 八、《跨黨派競選改革法案》給民主黨帶來的競選優(yōu)勢/115 第五章 競選財(cái)務(wù)改革與政黨競選籌資方式/123 一、政黨與集體行動問題/124 二、政黨對競選財(cái)務(wù)法規(guī)的應(yīng)對方法/126 三、1907-1974年的政黨競選籌資/130 四、1976年至今的政黨競爭籌資/146 五、黨派極化對政治獻(xiàn)金的影響/150 六、政黨籌款能力的提高/156 七、軟性捐款/157 八、結(jié)論/160 第六章 競選財(cái)務(wù)改革與政黨競選支出/162 一、政黨組織為什么變得更重要/164 二、共和黨與民主黨之間的差異/171 三、《跨黨派競選改革法案》前后政黨在總統(tǒng)競選中的活動/173 四、政黨財(cái)政國有化/181 五、《跨黨派競選改革法案》對州政黨的影響/189 六、軟性捐款能增強(qiáng)政黨力量嗎? /193 七、結(jié)論/200 第七章 《跨黨派競選改革法案》的長遠(yuǎn)影響/205 一、主要發(fā)現(xiàn)/207 二、《跨黨派競選改革法案》制度下的政黨未來/214 三、對政治體系產(chǎn)生了更廣泛的影響/226 四、政策建議/230 后記/239 附錄/242 參考文獻(xiàn)/244 譯叢主編后記/245
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