導(dǎo)論

節(jié)選題背景與意義

一、選題背景

我國(guó)幅員遼闊，地形多樣，氣候條件復(fù)雜，地震、洪水、干旱等重大自然災(zāi)害頻發(fā)，如1998 年長(zhǎng)江特大洪水、08年南方冰災(zāi)、“5・12”汶川地震、10年青海玉樹(shù)地震、“4・”雅安地震、21年河南特大暴雨、22年長(zhǎng)江流城夏秋連早--.-應(yīng)急管理部公布的數(shù)據(jù)顯示，僅22年全國(guó)各種自然災(zāi)害共造成1.12人次受災(zāi)，因?yàn)?zāi)失蹤554人，緊急轉(zhuǎn)移安置242.8萬(wàn)人次;倒場(chǎng)房屋4.7萬(wàn)間，不同程度攝壞79.6萬(wàn)間;農(nóng)作物受実面積171.6千公頃;直接濟(jì)損失2386.5元。一系列觸目驚心的數(shù)據(jù)讓我們直觀地看到，重大自然災(zāi)害不僅會(huì)使山河大地滿目瘡頭，而且給社會(huì)發(fā)展成果帶來(lái)了沉重打擊，每一次巨災(zāi)的發(fā)生都嚴(yán)重影響著人民的生命財(cái)產(chǎn)以及國(guó)家的社會(huì)濟(jì)發(fā)展秩序。

同自然災(zāi)害抗?fàn)幨侨祟?lèi)展的永恒課題。在、的堅(jiān)下，我應(yīng)對(duì)了“5・12”汶川地震、舟曲特大山洪泥石流、1998年長(zhǎng)江特大洪水等重大自然災(zāi)害，充分發(fā)揮了社會(huì)主義制度集中力量辦大事的政治優(yōu)勢(shì)，災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作取得了舉世矚目的成就。但是，受全球氣候變化等自然因素和人為因素耦合影響，天氣及其次生衍生災(zāi)害呈增加趨勢(shì)，破壞性自然災(zāi)害仍處于頻發(fā)多發(fā)時(shí)期，災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻。因此，加強(qiáng)重大自然災(zāi)害是關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和國(guó)家的大事，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略舉措，也是當(dāng)前深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提升濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量和系數(shù)的重要保障。18年10月10日，主持召開(kāi)中央財(cái)委員會(huì)第三次會(huì)議時(shí)，從實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，深刻閘述了災(zāi)害的重要意義，提出了自然災(zāi)害能力提升體要求和基本原則，明確9項(xiàng)工程，為做好災(zāi)害工作提供了思想和行動(dòng)的指南T

重大自然災(zāi)害災(zāi)后恢復(fù)重建是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它不僅僅是對(duì)災(zāi)行基礎(chǔ)設(shè)施和生活設(shè)施等“硬件”方面的建設(shè)，更重要的是對(duì)災(zāi)區(qū)的社會(huì)系行重建括對(duì)人們生活的安置、濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展、社區(qū)組織的恢復(fù)和完善、人們心理創(chuàng)傷的、文化群落根系的培有等“軟件”方面。作為一項(xiàng)浩瀚龐大、復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程，災(zāi)后恢復(fù)重建所需信息量之大，投人的人力、物力、財(cái)力之目政府的一己之力難以完成，或須政府、市場(chǎng)和社會(huì)組織形成合力。

一步做好重大自然災(zāi)害災(zāi)后恢劃重建工作，保護(hù)群眾的生命業(yè)產(chǎn)，維護(hù)社會(huì)與濟(jì)穩(wěn)定，充分發(fā)揮社會(huì)援助力量，國(guó)家出臺(tái)了-會(huì)提出了國(guó)家治理體系和滄理系列的方針政策。的十八屆三中力現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)，為社會(huì)力量參與社會(huì)治理提供了理論支撐與提索空間。16年、《關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)數(shù)災(zāi)……