適用導(dǎo)引

中華人民共和國治安管理處罰法

第一章總則

第一條【立法目的】

第二條【違反治安管理行為的性質(zhì)和特征】

1.如何區(qū)分違反治安管理行為和犯罪行為

2.公安機(jī)關(guān)在聯(lián)合執(zhí)法的過程中應(yīng)注意什么問題

第三條【處罰程序應(yīng)適用的法律規(guī)范】

3.對于治安管理處罰的程序，如何選擇適用《治安管理處罰法》與《行政處罰法》

4.如何區(qū)分治安管理處罰與其他治安行政處罰，從而適用不同的程序

第四條【適用范圍】

5.外國人在中國違反治安管理的是否可以處罰

6.外國駐華使領(lǐng)館內(nèi)發(fā)生的治安案件是否可以適用本法處理

7.在中華人民共和國駐外使領(lǐng)館內(nèi)發(fā)生的治安案件是否可以適用《治安管理處罰法》處理

第五條【基本原則】

8.已經(jīng)制定并經(jīng)相關(guān)部門討論通過但尚未公布的關(guān)于行政處罰的規(guī)定，能否作為行政處罰的依據(jù)

第六條【社會治安綜合治理】

第七條【主管和管轄】

9.對同一違法案件多個公安機(jī)關(guān)都有管轄權(quán)的如何處理

10.鐵路、港航、民航、森林公安機(jī)關(guān)對哪些案件行使管轄權(quán)

第八條【民事責(zé)任】

11.治安管理案件中的受害人是否可以要求精神損害賠償

12.損害賠償如何確定和計(jì)算

13.公安機(jī)關(guān)是否可以裁決違反治安管理行為人承擔(dān)民事責(zé)任

第九條【調(diào)解】

14.根據(jù)相關(guān)規(guī)定，哪些治安案件可以進(jìn)行調(diào)解，哪些不可以進(jìn)行調(diào)解

15.公安機(jī)關(guān)在處理民間糾紛時，能否以民間糾紛以調(diào)解為主和違法行為人有認(rèn)錯悔改表現(xiàn)為由，對當(dāng)事人不予處罰

第二章處罰的種類和適用

第十條【處罰種類】

16.行政拘留前因同一行為已經(jīng)被限制人身自由的，可否折抵拘留時間

17.公安機(jī)關(guān)依法吊銷許可證時應(yīng)當(dāng)注意什么問題

18.對外國人如何適用治安管理處罰

第十一條【查獲違禁品、工具和違法所得財(cái)物的處理】

19.如何確定收繳非法財(cái)物和追繳違法所得的范圍

20.公安機(jī)關(guān)對于被收繳的財(cái)物，如何處理

第十二條【未成年人違法的處罰】

21.如何計(jì)算違反治安管理行為人的年齡

22.對不滿14周歲的人違反治安管理造成他人損害的行為如何處理，對已滿14周歲未滿16周歲的未成年人不予刑事處罰的行為如何處理

第十三條【精神病人違法的處罰】

23.實(shí)踐中，如何判斷是否給予精神病人治安管理處罰

24.精神病人違反治安管理造成他人損害的，由誰承擔(dān)賠償責(zé)任

第十四條【盲人或聾啞人違法的處罰】

第十五條【醉酒的人違法的處罰】

25.如何判斷車輛駕駛?cè)藛T是否醉酒

26.對醉酒的人采取的保護(hù)性措施包括哪些

第十六條【有兩種以上違法行為的處罰】

27.如何計(jì)算治安拘留的時間

28.有兩種以上違反治安管理行為的，分別決定時，決定書如何制作

第十七條【共同違法行為的處罰】

29.共同違反治安管理行為如何認(rèn)定

30.對共同違反治安管理行為人在分別處罰時，具體如何操作

第十八條【單位違法行為的處罰】

31.如何具體認(rèn)定違反治安管理的單位

第十九條【減輕處罰或不予處罰的情形】

32.如何認(rèn)定主動投案

33違法行為輕微并且及時糾正的，是否適用《治安管理處罰法》第19條

34.如何理解減輕處罰

35.目的未實(shí)現(xiàn)的違反治安管理行為如何承擔(dān)法律責(zé)任

36.本條規(guī)定的從輕處罰和減輕處罰的內(nèi)容與《行政處罰法》的規(guī)定不一致的，應(yīng)如何適用

......

第一百零七條【暫緩執(zhí)行行政拘留】

176.被處罰人是否可以口頭提出暫緩執(zhí)行行政拘留的申請

177.哪些情形不適用暫緩執(zhí)行行政拘留

178.被拘留人申請行政拘留暫緩執(zhí)行的，公安機(jī)關(guān)是否可以釋放被拘留人

179.行政拘留暫緩執(zhí)行決定應(yīng)當(dāng)由哪一級公安機(jī)關(guān)作出

180.被拘留人申請了行政復(fù)議、提起了行政訴訟，但未提供擔(dān)保人或者交納保證金的，行政拘留決定是否可以停止執(zhí)行

181.被決定行政拘留的人同時被并處罰款，且已被決定暫緩行政拘留執(zhí)行的，罰款決定可否一并暫緩執(zhí)行

第一百零八條【擔(dān)保人的條件】

第一百零九條【擔(dān)保人的義務(wù)】

182.擔(dān)保人履行了擔(dān)保義務(wù)，但被擔(dān)保人仍逃避行政拘留處罰執(zhí)行的，是否追究擔(dān)保人的責(zé)任

183.擔(dān)保人中途是否可以退出擔(dān)保

第一百一十條【沒收保證金】

184.行政拘留暫緩執(zhí)行后，沒收保證金、執(zhí)行行政拘留是否以逃避行政拘留執(zhí)行行為既遂為前提

185.行政拘留暫緩執(zhí)行后，執(zhí)行行政拘留是否以行政復(fù)議決定或者人民法院判決為依據(jù)

第一百一十一條【退還保證金】

第五章執(zhí)法監(jiān)督

第一百一十二條【執(zhí)法原則】

第一百一十三條【禁止行為】

186.打罵、虐待或者侮辱違反治安管理行為人的將受到何種處罰

第一百一十四條【社會監(jiān)督】

第一百一十五條【罰繳分離原則】

187.《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》是如何具體規(guī)定罰款收繳的

188.如何保證收繳的罰款全部上繳國庫

第一百一十六條【公安機(jī)關(guān)及其民警的行政責(zé)任和刑事責(zé)任】

第一百一十七條【賠償責(zé)任】

第六章附則

第一百一十八條【以上、以下、以內(nèi)的含義】

第一百一十九條【生效日期】

配套法規(guī)

公安機(jī)關(guān)執(zhí)行《中華人民共和國治安管理處罰法》有關(guān)問題的解釋

(2006年1月23日)

公安機(jī)關(guān)執(zhí)行《中華人民共和國治安管理處罰法》有關(guān)問題的解釋（二）

(2007年1月8日)

違反公安行政管理行為的名稱及其適用意見（節(jié)錄）

（2020年8月6日）

公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定

(2020年8月6日)

公安機(jī)關(guān)治安調(diào)解工作規(guī)范

（2007年12月8日）

公安機(jī)關(guān)適用繼續(xù)盤問規(guī)定

（2020年8月6日）

公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公開規(guī)定

（2018年8月23日）

公安機(jī)關(guān)涉案財(cái)物管理若干規(guī)定

(2015年7月22日)

公安機(jī)關(guān)受理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件規(guī)定

(2016年6月16日)

中華人民共和國刑法（節(jié)錄）

（2020年12月26日）

最高人民檢察院、公安部關(guān)于印發(fā)《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（一）》的通知

（2008年6月25日）

最高人民檢察院、公安部關(guān)于印發(fā)《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（一）的補(bǔ)充規(guī)定》的通知

（2017年4月27日）

最高人民檢察院、公安部關(guān)于印發(fā)《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（二）》的通知

（2022年4月6日）

最高人民檢察院、公安部關(guān)于印發(fā)《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（三）》的通知

（2012年5月16日）