本書內(nèi)容加強黨內(nèi)法規(guī)基礎(chǔ)理論研究,是建設(shè)中國獨有黨內(nèi)法規(guī)學(xué)的前提和基礎(chǔ)。黨內(nèi)法規(guī)基本范疇是貫穿黨內(nèi)法規(guī)研究的最基本的命題,也是黨內(nèi)法規(guī)理論體系的支柱。黨內(nèi)法規(guī)基本范疇和制度實踐,主要涉及三個方面內(nèi)容:一是黨內(nèi)法規(guī)的基本理論、基本原則、基本范疇等研究;二是黨內(nèi)法規(guī)制定與黨內(nèi)法規(guī)體系化的研究;三是黨內(nèi)法規(guī)的適用、實施、解釋、修改、清理等研究。本書著重圍繞上述論題展開,希望通過對黨內(nèi)法規(guī)這一新興制度形態(tài)的基礎(chǔ)理論研究,為黨內(nèi)法規(guī)理論體系的建構(gòu)和實踐的全面發(fā)展提供理論支撐。
目錄
第一章 黨內(nèi)法規(guī)原理論
第一節(jié) 黨內(nèi)法規(guī)的基本范疇
一、黨內(nèi)法規(guī)與黨內(nèi)法治
二、領(lǐng)導(dǎo)與執(zhí)政
三、民主與集中
四、權(quán)利與義務(wù)
第二節(jié) 黨內(nèi)法規(guī)淵源及其類型
一、何為依規(guī)治黨之“規(guī)”?
二、黨內(nèi)法規(guī)淵源的理論塑造
三、黨內(nèi)法規(guī)淵源的類型劃分:以淵源形式的規(guī)范化程度為標(biāo)準(zhǔn)
四、結(jié)語
第三節(jié) 黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)范性
一、黨內(nèi)法規(guī)的概念及其規(guī)范性的釋出
二、黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)范階層結(jié)構(gòu)
三、黨內(nèi)法規(guī)規(guī)范性的價值正當(dāng)性獲取與實現(xiàn)
四、黨內(nèi)法規(guī)規(guī)范性問題的學(xué)科意義
第二章 黨內(nèi)法規(guī)立規(guī)論
第一節(jié) 黨內(nèi)法規(guī)制定的體制機制
一、黨內(nèi)法規(guī)制定的體制機制概述
二、黨的十八大以來黨內(nèi)法規(guī)制定的體制機制創(chuàng)新
三、黨內(nèi)法規(guī)制定體制機制的發(fā)展面向
四、結(jié)語
第二節(jié) 黨內(nèi)法規(guī)解釋的政治方法
一、政治方法的引入:基于黨內(nèi)法規(guī)解釋定義的討論
二、政治方法運用于黨內(nèi)法規(guī)解釋的功能闡釋
三、政治方法運用于黨內(nèi)法規(guī)解釋的技術(shù)問題
四、結(jié)語
第三節(jié) 黨內(nèi)法規(guī)與規(guī)范性文件的備案審查基準(zhǔn)
一、黨內(nèi)法規(guī)與規(guī)范性文件備案審查基準(zhǔn)
二、政治性審查與嚴(yán)格審查基準(zhǔn)的構(gòu)建
三、規(guī)范性審查與中度審查基準(zhǔn)的構(gòu)建
四、合理性審查與寬松審查基準(zhǔn)的構(gòu)建
第三章 黨內(nèi)法規(guī)適用主體論
第一節(jié) 黨政機構(gòu)統(tǒng)籌設(shè)置及其類型化
一、統(tǒng)籌設(shè)置黨政機構(gòu)的類型
二、不同類型機構(gòu)性質(zhì)的認(rèn)定
三、機構(gòu)性質(zhì)認(rèn)定下具體制度的回應(yīng)
四、余論
第二節(jié) 國家監(jiān)察體制改革與刑事司法關(guān)系
一、刑事司法關(guān)系的變遷及其憲法釋義
二、國家監(jiān)察體制改革對刑事司法關(guān)系的新發(fā)展
三、國家監(jiān)察體制改革對刑事司法關(guān)系功能的形塑
四、結(jié)語
第四章 黨內(nèi)法規(guī)責(zé)任體系論
第一節(jié) 黨的自我革命制度規(guī)范體系論
一、黨的自我革命制度規(guī)范體系的價值
二、黨的自我革命制度規(guī)范體系的構(gòu)成
三、黨的自我革命制度規(guī)范體系的完善
第二節(jié) 黨內(nèi)法規(guī)責(zé)任及懲處追責(zé)機制
一、黨內(nèi)法規(guī):以“紀(jì)律”為核心的規(guī)則體系
二、黨內(nèi)法規(guī)責(zé)任的意涵
三、黨內(nèi)法規(guī)責(zé)任的歸責(zé)原則
四、黨內(nèi)法規(guī)責(zé)任的懲處追責(zé)
第三節(jié) 黨內(nèi)法規(guī)責(zé)任條款及其規(guī)范設(shè)置
一、黨內(nèi)法規(guī)責(zé)任條款的基本意涵
二、黨內(nèi)法規(guī)責(zé)任條款的主要類型
三、黨內(nèi)法規(guī)責(zé)任條款的設(shè)置狀況
四、完善黨內(nèi)法規(guī)責(zé)任條款的規(guī)范設(shè)置
五、結(jié)語
第五章 黨內(nèi)法規(guī)責(zé)任適用論
第一節(jié) 黨紀(jì)適用裁量基準(zhǔn)的理論塑造與構(gòu)建方法
一、問題的提出:黨紀(jì)適用裁量基準(zhǔn)何以必要?
二、黨紀(jì)適用裁量基準(zhǔn)的理論塑造:從法律裁量到黨紀(jì)裁量
三、黨紀(jì)適用裁量基準(zhǔn)的制度構(gòu)想
第二節(jié) 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的自我問責(zé)
一、問題的提出
二、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部自我問責(zé)的理論證成
三、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部自我問責(zé)的構(gòu)成要件
四、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部自我問責(zé)的內(nèi)在邏輯
五、結(jié)語