基層治理是國家治理的基石,建立和健全基層治理體系已成為中國新時代發(fā)展的重要任務(wù)。關(guān)注基層治理體系中核心要素對體系穩(wěn)定、持續(xù)增效的維系機理,已經(jīng)成為新時代深化基層治理研究、彰顯中國特色社會主義制度優(yōu)勢的理論命題。因此,在新時代背景下探討中國基層治理體系具有重大的理論意義和學(xué)術(shù)價值。
本專著以新時代基層治理體系為研究內(nèi)容,圍繞“為什么”要構(gòu)建新時代基層治理體系、新時代基層治理體系“是什么”、“如何建”新時代基層治理體系等主要問題,對基層治理體系進行全方位、系統(tǒng)性、創(chuàng)新性研究。全書共九個部分,由總論和八個基層治理體系的核心要素章節(jié)組成,形成了“1+8”的框架結(jié)構(gòu)。總論部分,從全局和總體角度闡述了新時代基層治理體系的“為什么”、“是什么”和“怎么樣”等問題。第一章至第八章從黨建引領(lǐng)、政府履責(zé)、基層自治、基層法治、基層德治、基層智治、隊伍建設(shè)、評價體系對新時代基層治理體系進行了分門別類的研究探討。各章內(nèi)容均回答了“為什么”、“是什么”和“怎么樣”等問題。
左曉斯,男,1963年出生,湖南長沙人。云南大學(xué)管理學(xué)博士。廣東省社會科學(xué)院社會學(xué)與人口學(xué)研究所所長,研究員,碩士生導(dǎo)師。廣東省社會創(chuàng)新咨詢委員會委員,廣東省社會工作學(xué)會秘書長,中國社會學(xué)學(xué)會移民專業(yè)委員會副秘書長。主要研究領(lǐng)域為城鄉(xiāng)社會學(xué)、旅游社會學(xué)、社會建設(shè)、社會治理、社會規(guī)劃與社會政策。著作和譯著包括《鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展研究-基于社會建構(gòu)論的視角》《系統(tǒng)論的思想與實踐》《單面人》等。發(fā)表《城鄉(xiāng)移民與鄉(xiāng)村重構(gòu)》《鄉(xiāng)村旅游批判——基于社會學(xué)的視角》《旅游目的地的歷史形塑與社會重構(gòu)》《后現(xiàn)代都市社會狀況:問題與出路》《話語權(quán)回歸與制度再造——“三農(nóng)”問題的社會學(xué)之解》《現(xiàn)代性、后現(xiàn)代性與鄉(xiāng)村旅游》等論文。主持完成《廣東省社會建設(shè)規(guī)劃(2013-2020)》等多項省部級社會發(fā)展重大規(guī)劃和研究課題,主持完成多項重點地方性社會發(fā)展、社會建設(shè)和社會治理研究課題和規(guī)劃項目。
趙道靜,女,1981年出生,江西省大余人。中山大學(xué)社會學(xué)專業(yè)法學(xué)學(xué)士、人口學(xué)專業(yè)法學(xué)碩士。院社會學(xué)與人口學(xué)研究所助理研究員。廣東省社會學(xué)會、社會工作學(xué)會理事。主要研究領(lǐng)域為社會學(xué)、人口學(xué)。發(fā)表論文《廣州市流動人口政策外生育分析及對策》《廣東省醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)人力資源狀況分析》《廣東人口發(fā)展態(tài)勢、存在問題及對策研究》《推進生活保障均等化目標合理性及其挑戰(zhàn)》等近10篇。參與《廣東省立法問卷調(diào)查研究》《切實發(fā)展社會主義民主,完善民意表達與反饋機制》《縮小廣東城鄉(xiāng)貧富差距的路徑研究》《廣東省社會建設(shè)規(guī)劃綱要》數(shù)十項課題研究。參與的《廣東省基本公共服務(wù)標準和實施路徑研究(2011-2015年)》獲廣東省發(fā)展改革委優(yōu)秀研究成果三等獎。
總論國之需 民所盼 一新時代呼喚高效的基層治理體系 二新時代基層治理體系的內(nèi)涵與框架 三新時代基層治理體系愿景展望 第一章根本保障:黨建引領(lǐng)基層治理 一黨建引領(lǐng)基層治理具有必然性 二黨建引領(lǐng)基層治理的歷史嬗變 三多舉措助推黨建引領(lǐng)基層治理 第二章責(zé)任擔(dān)當(dāng):基層治理體系中的政府 一政府在基層治理體系中的角色 二推動基層政府的資源力量整合運作 三構(gòu)建基層治理多方協(xié)作平臺 四以網(wǎng)格化推動基層治理體系與治理能力現(xiàn)代化 第三章協(xié)商共治:基層治理中的自治 一新時代基層自治的理論、歷史與現(xiàn)實邏輯 二新時代自治的全新內(nèi)涵與目標任務(wù) 三新時代自治強基的建構(gòu)路徑 第四章規(guī)矩繩墨:基層治理中的法治 一基層治理法治化的理論、歷史與現(xiàn)實需求 二新時代基層法治的內(nèi)涵與實踐效果 三多進路推動新時代基層治理法治化 第五章成風(fēng)化俗:基層治理中的德治 一德治的學(xué)理解析 二當(dāng)代基層德治的概念、特點與構(gòu)成 三當(dāng)代基層德治的建構(gòu)路徑 第六章科技賦能:基層治理中的智治 一科技支撐基層治理現(xiàn)代化 二新時代基層智治的理論與實踐 三新時代基層智治的發(fā)展圖景 第七章事在人為:基層治理中的隊伍建設(shè) 一歷史的必然與時代的召喚 二基層治理隊伍建設(shè)的時代內(nèi)涵 三內(nèi)外兼修匯聚基層治理隊伍新動能 第八章樹標立桿:社區(qū)治理評價體系 一科學(xué)評價社區(qū)治理的重要意義 二社區(qū)治理評價的目的、復(fù)雜性、現(xiàn)實困境和分析框架 三主體、方式與影響因素 四社區(qū)治理評價體系探索 后記