上海作為新時代兩大重要理念“人民城市”和“全過程人民民主”的首次提出地，如何在建設“人民城市”的過程中推動“全過程人民民主”，如何以“全過程人民民主”實現(xiàn)城市治理“人民性、有效性與參與性”的價值融合與顯現(xiàn)，是上海城市發(fā)展與治理過程中所面臨的重大理論與現(xiàn)實命題。
運用背景分析、機制探討和效能研究的統(tǒng)一框架，本書對上海全過程人民民主的鮮活案例進行結構性分析，在比較研究的視野下，建構起超大城市全過程人民民主實踐的效能評估指標體系，確立每項指標的數(shù)據(jù)采集方案與量化評估計算方法，最終生成超大城市全過程人民民主的發(fā)展指數(shù)，為合理評估中國社會主義民主政治建設水平提供科學依據(jù)。