2021年，在新冠肺炎疫情的影響下全球步入動蕩變革期，國際政治與安全環(huán)境更趨復(fù)雜。上合組織國家總體政治形勢比較穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步走出疫情帶來的危機(jī)，外交上比較活躍，地區(qū)國家間來往密切；但面臨的困難依然很多，俄羅斯與西方的關(guān)系繼續(xù)惡化，地區(qū)國際關(guān)系趨于復(fù)雜化，熱點(diǎn)頻現(xiàn)，安全挑戰(zhàn)日益增多。上合組織成員國要保持平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢還須付出艱苦的努力。上海合作組織力求通過提出組織框架下的發(fā)展方案，推動真正的多邊合作，穩(wěn)定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本年度報(bào)告聚焦2021年上海合作組織的發(fā)展進(jìn)程和存在的問題，對成員國間的互動、合作及影響進(jìn)行了梳理和解析，還特別關(guān)注了本年度域內(nèi)的熱點(diǎn)問題，如經(jīng)濟(jì)一體化、綠色低碳、恐怖主義、生物安全、衛(wèi)生防疫等，并為上合組織今后的發(fā)展提出了許多具有重要參考價(jià)值的建議。