我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)進(jìn)入了轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展的新階段,正朝著信息化、數(shù)字化、智能化、綠色化、全球化等方向發(fā)展,這給我國(guó)的物流產(chǎn)業(yè)政策和物流法律體系帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。同時(shí),現(xiàn)代物流經(jīng)營(yíng)活動(dòng)面臨的國(guó)內(nèi)外政策環(huán)境和法律問(wèn)題也日益復(fù)雜化、多樣化,這對(duì)物流經(jīng)營(yíng)者依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)、合理化解風(fēng)險(xiǎn),提出了新的要求。
基于上述背景,本教材根據(jù)我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)與特征,結(jié)合國(guó)家主要的物流產(chǎn)業(yè)政策,在介紹我國(guó)現(xiàn)代物流法律的總體現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上,主要就供應(yīng)鏈物流、電子商務(wù)物流、跨境物流、綠色物流、智慧物流、應(yīng)急物流等現(xiàn)代物流經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的法律與案例進(jìn)行較為系統(tǒng)的分析、闡述和研究。
本教材根據(jù)我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)與特征,結(jié)合國(guó)家主要的物流產(chǎn)業(yè)政策,在介紹我國(guó)現(xiàn)代物流法律的總體現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上,主要就供應(yīng)鏈物流、電子商務(wù)物流、跨境物流、綠色物流、智慧物流、應(yīng)急物流等現(xiàn)代物流經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的法律與案例進(jìn)行較為系統(tǒng)的分析、闡述和研究。本教材具有五大主要特色:一是體現(xiàn)了政治性和專業(yè)性相統(tǒng)一;二是體現(xiàn)了鮮明的時(shí)代特色;三是體現(xiàn)了現(xiàn)代物流學(xué)和法學(xué)之間的學(xué)科交叉與融合;四是體現(xiàn)了理論性與實(shí)踐性相結(jié)合;五是體現(xiàn)了立體化、電子化教材建設(shè)的要求。本教材可作為法學(xué)專業(yè)、物流相關(guān)專業(yè)本科生、研究生的教學(xué)參考書(shū),也可以為律師、法官、企業(yè)法務(wù)人員等處理相關(guān)法律實(shí)務(wù)提供參考,同時(shí)還可以為物流企業(yè)相關(guān)人員開(kāi)展相關(guān)物流經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供法律借鑒。
前 言
現(xiàn)代物流業(yè)是融合運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、貨代、信息等產(chǎn)業(yè)的復(fù)合型服務(wù)業(yè),是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,是支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。在經(jīng)濟(jì)理論上,現(xiàn)代物流業(yè)被譽(yù)為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的“黑大陸”,是企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的“第三利潤(rùn)源泉”。現(xiàn)代物流業(yè)的重要意義和產(chǎn)業(yè)地位已經(jīng)在學(xué)界形成共識(shí)。伴隨著我國(guó)四十多年的改革開(kāi)放進(jìn)程,我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)經(jīng)歷了概念引進(jìn)、理念傳播、實(shí)踐探索、快速發(fā)展、改革創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展等不同的歷史階段,取得了舉世矚目的成就。在新發(fā)展階段,黨和政府對(duì)發(fā)展現(xiàn)代物流、構(gòu)建現(xiàn)代物流體系做出了重要的戰(zhàn)略部署,為我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)的未來(lái)發(fā)展指明了方向。現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展與興盛有賴于統(tǒng)一、透明、公平的法律制度環(huán)境,也有賴于目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出、措施具體的國(guó)家政策支撐。我國(guó)日益健全的物流法律法規(guī)體系和不斷完善的物流政策體系為我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展奠定了重要的基礎(chǔ)。
互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)引發(fā)的科技革命和產(chǎn)業(yè)革命,深刻改變了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式,重組了物流和供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)。物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)正在與現(xiàn)代物流業(yè)深度融合,物流新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn),物流經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新活動(dòng)方興未艾。我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)進(jìn)入了轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展的新階段,正朝著信息化、數(shù)字化、智能化、綠色化、全球化等方向發(fā)展,這給我國(guó)的物流產(chǎn)業(yè)政策和物流法律體系帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。同時(shí),現(xiàn)代物流經(jīng)營(yíng)活動(dòng)面臨的國(guó)內(nèi)外政策環(huán)境和法律問(wèn)題也日益復(fù)雜化、多樣化,這對(duì)物流經(jīng)營(yíng)者依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)、合理化解風(fēng)險(xiǎn),提出了新的要求。
基于上述背景,本教材根據(jù)我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)與特征,結(jié)合國(guó)家主要的物流產(chǎn)業(yè)政策,在介紹我國(guó)現(xiàn)代物流法律的總體現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上,主要就供應(yīng)鏈物流、電子商務(wù)物流、跨境物流、綠色物流、智慧物流、應(yīng)急物流等現(xiàn)代物流經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的法律與案例進(jìn)行較為系統(tǒng)的分析、闡述和研究。本教材具有以下主要特色。一是體現(xiàn)了政治性和專業(yè)性相統(tǒng)一。按照價(jià)值引領(lǐng)、能力培養(yǎng)、知識(shí)傳授相統(tǒng)一的原則,充分挖掘教材內(nèi)容中的思想政治教育元素,以習(xí)近平法治思想為指引,將黨和政府關(guān)于現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的政策精神融入教材內(nèi)容。通過(guò)物流法律知識(shí)介紹和案例分析研究,希望讀者樹(shù)立法治意識(shí),加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè),培養(yǎng)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)理念,踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
二是體現(xiàn)了鮮明的時(shí)代特色。根據(jù)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)與特征,結(jié)合國(guó)家最新的政策精神,本教材內(nèi)容上體現(xiàn)了現(xiàn)代物流經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的新業(yè)態(tài)、新模式、新理念。主要聚焦供應(yīng)鏈物流、智慧物流、電子商務(wù)物流、綠色物流等頗具前沿性和新穎性的法律問(wèn)題,與傳統(tǒng)的物流法律類教材相比,本教材編寫(xiě)體系和內(nèi)容上具有一定的創(chuàng)新性。
三是體現(xiàn)了現(xiàn)代物流學(xué)和法學(xué)之間的學(xué)科交叉與融合。經(jīng)濟(jì)社會(huì)越發(fā)展,行業(yè)分工就越復(fù)雜,同樣,法治建設(shè)越完善,行業(yè)法律就越重要。物流法律具有鮮明的行業(yè)法律特征,學(xué)習(xí)研究物流法律和從事物流法律實(shí)務(wù)有必要了解現(xiàn)代物流學(xué)的基礎(chǔ)知識(shí),也有必要了解法學(xué)的基礎(chǔ)知識(shí)。本教材在闡釋現(xiàn)代物流經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的法律與案例的同時(shí),也著重介紹了相關(guān)物流領(lǐng)域的基本概念和基礎(chǔ)知識(shí),體現(xiàn)了學(xué)科交叉特色。
四是體現(xiàn)了理論性與實(shí)踐性相結(jié)合。本教材兼具學(xué)術(shù)性與實(shí)務(wù)性,以現(xiàn)代物流經(jīng)營(yíng)活動(dòng)法律實(shí)務(wù)為導(dǎo)向,既從理論上分析物流經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所涉及的法律關(guān)系,又通過(guò)實(shí)踐案例為物流經(jīng)營(yíng)者提供合規(guī)經(jīng)營(yíng)、防范風(fēng)險(xiǎn)的啟示。實(shí)踐案例主要選擇物流活動(dòng)中實(shí)際發(fā)生并經(jīng)司法裁判的代表性案例或較為典型的企業(yè)經(jīng)營(yíng)案例,同時(shí)案例評(píng)析與法理分析也體現(xiàn)出一定的理論深度和學(xué)術(shù)價(jià)值。
五是體現(xiàn)了立體化、電子化教材建設(shè)的要求。本教材編寫(xiě)過(guò)程中注意內(nèi)容的圖文并茂,注重教材的可視化、可讀性。同時(shí),注重教材電子資源建設(shè),制作了電子課件,將教材涉及的司法裁判文書(shū)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)案例、行業(yè)發(fā)展報(bào)告等作為拓展閱讀資料以數(shù)字化的方式提供給讀者。
本教材的編寫(xiě)團(tuán)隊(duì)在國(guó)內(nèi)較早地從事流通和物流法律的教學(xué)、研究工作,形成了一支專長(zhǎng)于流通和物流法律的教學(xué)研究團(tuán)隊(duì)。本教材在教材編寫(xiě)指導(dǎo)委員會(huì)指導(dǎo)下,由北京物資學(xué)院法學(xué)院高泉、尚珂編寫(xiě)第一章、第二章、第八章,王淼編寫(xiě)第四章、第六章,彭幸編寫(xiě)第七章、第九章,白碩編寫(xiě)第三章、第五章。教材編寫(xiě)過(guò)程中,編者緊密關(guān)注了物流領(lǐng)域的新模式、新問(wèn)題,并與京東集團(tuán)、順豐集團(tuán)等大型領(lǐng)先物流企業(yè)的法務(wù)部門開(kāi)展合作,吸取了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),在此對(duì)各合作單位表示衷心感謝。
本教材可作為法學(xué)專業(yè)、物流相關(guān)專業(yè)本科生、研究生的教學(xué)參考書(shū),也可以為律師、法官、企業(yè)法務(wù)人員等處理相關(guān)法律實(shí)務(wù)提供參考,同時(shí)還可以為物流企業(yè)相關(guān)人員開(kāi)展相關(guān)物流經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供法律借鑒。
編 者
2022年8月
高泉,北京物資學(xué)院法學(xué)院副教授,研究生導(dǎo)師,從事法學(xué)教學(xué)與科研工作,主要研究方向?yàn)榻?jīng)濟(jì)法、流通法、物流法。出版專著、教材 《物流法規(guī)體系建設(shè)研究》《物流法案例研究》等10多部,主持和參與各級(jí)各類科研項(xiàng)目10多項(xiàng),研究成果獲國(guó)家一級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)科技進(jìn)步獎(jiǎng)2項(xiàng)。 尚珂,北京物資學(xué)院法學(xué)院院長(zhǎng),法學(xué)教授,研究生導(dǎo)師,北京市優(yōu)秀教師,北京市第十二屆、第十三屆政協(xié)委員。兼任中國(guó)商業(yè)法研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、北京市交通運(yùn)輸法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、北京市通州區(qū)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)等。主要研究方向?yàn)榻?jīng)濟(jì)法、流通法、社會(huì)保障政策。
第一章 現(xiàn)代物流業(yè)政策與法律概述 …………………………………………………… 1
導(dǎo) 言 …………………………………………………………………………………… 1
第一節(jié) 現(xiàn)代物流業(yè)概述 ……………………………………………………………… 1
第二節(jié) 現(xiàn)代物流業(yè)政策與立法的歷史與現(xiàn)狀 ……………………………………… 10
第三節(jié) 現(xiàn)代物流業(yè)政策與立法的趨勢(shì)與展望 ……………………………………… 19
第四節(jié) 現(xiàn)代物流業(yè)的行政監(jiān)管 ……………………………………………………… 22
本章小結(jié) ………………………………………………………………………………… 31
第二章 供應(yīng)鏈物流法律與案例 ………………………………………………………… 32
導(dǎo) 言 …………………………………………………………………………………… 32
第一節(jié) 供應(yīng)鏈物流概述 ……………………………………………………………… 32
第二節(jié) 供應(yīng)鏈物流相關(guān)政策與法律規(guī)范 …………………………………………… 38
第三節(jié) 供應(yīng)鏈物流合同的法律分析 ………………………………………………… 44
第四節(jié) 供應(yīng)鏈物流專題案例分析 …………………………………………………… 48
本章小結(jié) ………………………………………………………………………………… 65
第三章 電子商務(wù)物流法律與案例 ……………………………………………………… 66
導(dǎo) 言 …………………………………………………………………………………… 66
第一節(jié) 電子商務(wù)物流概述 …………………………………………………………… 66
第二節(jié) 電子商務(wù)物流相關(guān)政策與法律規(guī)范 ………………………………………… 74
第三節(jié) 電子商務(wù)物流法律關(guān)系 ……………………………………………………… 78
第四節(jié) 電子商務(wù)物流專題案例分析 ………………………………………………… 82
本章小結(jié) ……………………………………………………………………………… 100
第四章 跨境物流法律與案例 ………………………………………………………… 101
導(dǎo) 言 ………………………………………………………………………………… 101
第一節(jié) 國(guó)際貿(mào)易中的跨境物流 …………………………………………………… 101
第二節(jié) 跨境物流法律關(guān)系 ………………………………………………………… 105
第三節(jié) 跨境物流法律法規(guī)與政策 ………………………………………………… 108
第四節(jié) 跨境物流專題案例分析 …………………………………………………… 121
本章小結(jié) ……………………………………………………………………………… 133
第五章 綠色物流法律與案例 ………………………………………………………… 135
導(dǎo) 言 ………………………………………………………………………………… 135
第一節(jié) 綠色物流概述 ……………………………………………………………… 135
第二節(jié) 綠色物流相關(guān)政策與法律法規(guī) …………………………………………… 138
第三節(jié) 綠色物流法律關(guān)系 ………………………………………………………… 145
第四節(jié) 綠色物流專題案例分析 …………………………………………………… 149
本章小結(jié) ……………………………………………………………………………… 158
第六章 智慧物流法律與案例 ………………………………………………………… 159
導(dǎo) 言 ………………………………………………………………………………… 159
第一節(jié) 智慧物流概述 ……………………………………………………………… 159
第二節(jié) 智慧物流中的法律關(guān)系 …………………………………………………… 165
第三節(jié) 智慧物流法律法規(guī)與政策 ………………………………………………… 172
第四節(jié) 智慧物流專題案例分析 …………………………………………………… 176
本章小結(jié) ……………………………………………………………………………… 188
第七章 應(yīng)急物流法律與案例 ………………………………………………………… 189
導(dǎo) 言 ………………………………………………………………………………… 189
第一節(jié) 應(yīng)急物流概述 ……………………………………………………………… 189
第二節(jié) 應(yīng)急物流相關(guān)法律規(guī)范 …………………………………………………… 195
第三節(jié) 應(yīng)急物流專題案例分析 …………………………………………………… 199
本章小結(jié) ……………………………………………………………………………… 209
第八章 物流安全法律與案例 ………………………………………………………… 211
導(dǎo) 言 ………………………………………………………………………………… 211
第一節(jié) 物流安全概述 ……………………………………………………………… 211
第二節(jié) 物流安全相關(guān)的政策與法律規(guī)范 ………………………………………… 216
第三節(jié) 物流安全法律關(guān)系 ………………………………………………………… 223
第四節(jié) 物流安全專題案例分析 …………………………………………………… 228
本章小結(jié) ……………………………………………………………………………… 242
第九章 物流糾紛解決機(jī)制 …………………………………………………………… 244
導(dǎo) 言 ………………………………………………………………………………… 244
第一節(jié) 物流糾紛解決機(jī)制概述 …………………………………………………… 244
第二節(jié) 物流活動(dòng)相關(guān)司法案件分析 ……………………………………………… 252
第三節(jié) 替代性糾紛解決機(jī)制 ……………………………………………………… 266
本章小結(jié) ……………………………………………………………………………… 269
現(xiàn)代物流經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,物流安全問(wèn)題是物流業(yè)界共同關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。我國(guó)的現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展過(guò)程中,政府統(tǒng)籌發(fā)展,始終高度重視物流安全生產(chǎn)工作。本章首先介紹了物流安全的概念、意義等基本理論,梳理了物流安全相關(guān)國(guó)際公約與規(guī)則和國(guó)內(nèi)物流安全政策與法律規(guī)范基本概況,分析了物流安全的法律關(guān)系,并結(jié)合相關(guān)案例探討了關(guān)于危險(xiǎn)貨物的概念及其運(yùn)輸條件的豁免,物流活動(dòng)當(dāng)事人應(yīng)履行的安全義務(wù)和責(zé)任等問(wèn)題。同時(shí),通過(guò)危險(xiǎn)物品肇事犯罪案件和郵政監(jiān)管瀆職案件等典型事件,對(duì)物流經(jīng)營(yíng)中暴露出的物流安全隱患和問(wèn)題進(jìn)行分析?傊,發(fā)生物流安全事故的原因是多方面的,但是因經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)而進(jìn)行違法、違規(guī)活動(dòng)是其主要方面。因此,落實(shí)物流企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)政府物流安全的執(zhí)法監(jiān)督力度,維護(hù)物流活動(dòng)安全運(yùn)作,仍然需要政府、企業(yè)的共同努力。
在物流活動(dòng)的不同環(huán)節(jié)中,涉及的法律關(guān)系主體和法律關(guān)系的類型較多,物流糾紛較為復(fù)雜。針對(duì)物流活動(dòng)中的寄件人、收件人、物流企業(yè)或平臺(tái)、配送員、行政機(jī)關(guān),以及其他參與物流活動(dòng)的第三人之間形成的物流民事法律關(guān)系、物流行政法律關(guān)系、物流刑事法律關(guān)系等,可以根據(jù)糾紛情況采取申訴、和解、調(diào)解、仲裁和訴訟等多種糾紛解決方式。在實(shí)踐中,物流活動(dòng)所涉及的法律問(wèn)題可采取的方式還包括電商平臺(tái)的居中調(diào)解、商事仲裁、勞動(dòng)仲裁等,物流活動(dòng)造成的環(huán)境污染侵權(quán)糾紛可能涉及公益訴訟的情形。通過(guò)不同糾紛解決方式形成的糾紛解決體系能夠?yàn)槲锪骰顒?dòng)參與者提供公正、全面、快捷的糾紛解決途徑,有利于我國(guó)現(xiàn)代物流持續(xù)高速發(fā)展。