緒論 第一節(jié)研究的背景與意義 一、農(nóng)民金融發(fā)展權(quán)的研究背景 二、農(nóng)民金融發(fā)展權(quán)研究的理論意義 三、農(nóng)民金融發(fā)展權(quán)研究的現(xiàn)實(shí)意義 第二節(jié)農(nóng)民金融發(fā) 展權(quán)的國(guó)內(nèi)外研究綜述 一、國(guó)外研究綜述 二、國(guó)內(nèi)研究綜述 第三節(jié)農(nóng)民 金融發(fā)展權(quán)的研究方法 一、規(guī)范分析方法 二、歷史分析方法 三、比較分析方法 四、實(shí)證研究方法 第四節(jié)農(nóng)民金融發(fā)展權(quán)的研究框架和主要內(nèi)容 一、農(nóng)民金融發(fā)展權(quán)對(duì)發(fā)展權(quán)理論的深化 二、農(nóng)民金融發(fā)展權(quán)對(duì)破解農(nóng)村金融發(fā)展困境的作用 三、農(nóng)民金融發(fā)展權(quán)的制度構(gòu)建模式 四、農(nóng)民金融發(fā)展權(quán)的法制化實(shí)現(xiàn)路徑 第五節(jié)農(nóng)民金融發(fā)展權(quán)的研究創(chuàng)新點(diǎn) 一、研究視角的突破和創(chuàng)新 二、研究?jī)?nèi)容的突破和創(chuàng)新 三、研究方法的突破和創(chuàng)新 第一章農(nóng)民金融發(fā)展權(quán)的基 本理論 第一節(jié)農(nóng)民金融發(fā)展權(quán)的理論淵源 一、自然法的自然權(quán)利學(xué)說(shuō) 二、馬克思主義關(guān)于“人的全面自由發(fā)展”理論 三、現(xiàn)代人權(quán)理論 四、現(xiàn)代金融發(fā)展理論 第二節(jié)農(nóng)民 金融發(fā)展權(quán)的概念 一、農(nóng)民金融發(fā)展權(quán)主體 二、農(nóng)民金融發(fā)展權(quán)客體 三、農(nóng)民金融發(fā)展權(quán)的基本內(nèi)容 第三節(jié).農(nóng)民金融發(fā)展權(quán)的價(jià)值體系 一、農(nóng)民金融發(fā)展權(quán)是實(shí)現(xiàn)金融實(shí)質(zhì)公平的突破點(diǎn) 二、農(nóng)民金融發(fā)展權(quán)是提高金融效率的驅(qū)動(dòng)本源 三、農(nóng)民金融發(fā)展權(quán)是保障金融安全的重要基礎(chǔ) 第二章基于農(nóng)民金融發(fā)展權(quán)的農(nóng)村金融發(fā)展新理念 第一節(jié)以農(nóng)民金融發(fā)展權(quán)增強(qiáng)農(nóng)民發(fā)展能力 一、農(nóng)民金融發(fā)展權(quán)促進(jìn)農(nóng)民權(quán)利的實(shí)質(zhì)公平 二、農(nóng)民金融發(fā)展權(quán)提高農(nóng)民掌握金融資源的能力 三、農(nóng)民金融發(fā)展權(quán)改善農(nóng)民參與金融活動(dòng)的環(huán)境 四、農(nóng)民金融發(fā)展權(quán)的法制化實(shí)現(xiàn)路徑 第五節(jié)農(nóng)民金融發(fā)展權(quán)的研究創(chuàng)新點(diǎn) 一、研究視角的突破和創(chuàng)新 二、研究?jī)?nèi)容的突破和創(chuàng)新 三、研究方法的突破和創(chuàng)新 第一章農(nóng)民金融發(fā)展權(quán)的基 本理論 第一節(jié)農(nóng)民金融發(fā)展權(quán)的理論淵源 一、自然法的自然權(quán)利學(xué)說(shuō) 二、馬克思主義關(guān)于“人的全面自由發(fā)展”理論 三、現(xiàn)代人權(quán)理論 四、現(xiàn)代金融發(fā)展理論 第二節(jié)農(nóng)民 金融發(fā)展權(quán)的概念 一、農(nóng)民金融發(fā)展權(quán)主體 二、農(nóng)民金融發(fā)展權(quán)客體 三、農(nóng)民金融發(fā)展權(quán)的基本內(nèi)容 第三節(jié).農(nóng)民金融發(fā)展權(quán)的價(jià)值體系 一、農(nóng)民金融發(fā)展權(quán)是實(shí)現(xiàn)金融實(shí)質(zhì)公平的突破點(diǎn) 二、農(nóng)民金融發(fā)展權(quán)是提高金融效率的驅(qū)動(dòng)本源 三、農(nóng)民金融發(fā)展權(quán)是保障金融安全的重要基礎(chǔ) 第二章基于農(nóng)民金融發(fā)展權(quán)的農(nóng)村金融發(fā)展新理念 第一節(jié)以農(nóng)民金融發(fā)展權(quán)增強(qiáng)農(nóng)民發(fā)展能力 一、農(nóng)民金融發(fā)展權(quán)促進(jìn)農(nóng)民權(quán)利的實(shí)質(zhì)公平 二、農(nóng)民金融發(fā)展權(quán)提高農(nóng)民掌握金融資源的能力 三、農(nóng)民金融發(fā)展權(quán)改善農(nóng)民參與金融活動(dòng)的環(huán)境 二、立法路徑的錯(cuò)位:強(qiáng)制性制度變遷下的路徑依賴 三、規(guī)制措施的錯(cuò)位:偏重應(yīng)對(duì)性規(guī)范而忽視基本立法 第四章農(nóng)民金融發(fā)展權(quán)視角下的農(nóng)村金融法制域外借鑒 第一節(jié)發(fā)達(dá)國(guó)家保障農(nóng) 民權(quán)利的農(nóng)村金融法制借鑒 一、日本:立足農(nóng)民金融需求發(fā)展支農(nóng)業(yè)務(wù) 二、德國(guó):國(guó)家擔(dān)保體系促進(jìn)農(nóng)村金融發(fā)揮支農(nóng)效應(yīng). 三、美國(guó):金融法制體系激勵(lì)商業(yè)金融服務(wù)弱勢(shì)群體. 第二節(jié)發(fā)展中國(guó)家保障農(nóng) 民權(quán)利的農(nóng)村金融法制借鑒 一、印度:“微型金融機(jī)構(gòu)”制度滿足農(nóng)民金融發(fā)展需求 二、孟加拉國(guó):鄉(xiāng)村銀行制度促進(jìn)農(nóng)民金融發(fā)展能力 第五章農(nóng)民金融發(fā)展權(quán)的構(gòu)造體系 第一節(jié)農(nóng)民金融發(fā)展權(quán)的憲法解構(gòu) 一、農(nóng)民金融發(fā)展權(quán)與人民權(quán)利的融合 二、農(nóng)民金融發(fā)展權(quán)是平等發(fā)展權(quán)的具體類型 三、農(nóng)民金融發(fā)展權(quán)是公民基本權(quán)利與國(guó)家義務(wù)的統(tǒng)一 第二節(jié)農(nóng)民 金融發(fā)展權(quán)的權(quán)利體系 一、農(nóng)民享有獲得金融資源的權(quán)利 二、農(nóng)民享有參與金融活動(dòng)的權(quán)利 三、農(nóng)民享有獲得金融扶持的權(quán)利 四、農(nóng)民享有表達(dá)金融需求的權(quán)利 第三節(jié)農(nóng)民金融發(fā)展權(quán)的保障機(jī)制 一、農(nóng)民獲得金融資源權(quán)利的保障機(jī)制 二、農(nóng)民參與金融活動(dòng)權(quán)利的保障機(jī)制 三、農(nóng)民獲得金融扶持權(quán)利的保障機(jī)制 四、農(nóng)民表達(dá)金融需求權(quán)利的保障機(jī)制 第六章農(nóng)民金融發(fā)展權(quán)的法制框架 第一節(jié)農(nóng)民金融發(fā)展權(quán)的法制形成路徑 一、以法制賦權(quán)促進(jìn)農(nóng)民金融發(fā)展權(quán)轉(zhuǎn)化為實(shí)然人權(quán) 二、以法制保障促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)資源分配的實(shí)質(zhì)正義 三、以法制激勵(lì)促進(jìn)農(nóng)民與農(nóng)村協(xié)同發(fā)展 第二節(jié)農(nóng)民 金融發(fā)展權(quán)保障法的立法模式 一、農(nóng)民金融發(fā)展權(quán)保障法定位于農(nóng)村金融基本法 二、農(nóng)民金融發(fā)展權(quán)保障法采用保障型法律模式 三、基于農(nóng)民金融發(fā)展權(quán)保障法完善農(nóng)村金融法制體系 第三節(jié)農(nóng)民 金融發(fā)展權(quán)保障法的框架建構(gòu) 一、農(nóng)民金融發(fā)展權(quán)保障法的基本原則 二、農(nóng)民金融發(fā)展權(quán)的激勵(lì)促進(jìn)機(jī)制 三、農(nóng)民金融發(fā)展權(quán)的具體保障機(jī)制 第七章農(nóng)民金融發(fā)展權(quán)的配套制度 第一節(jié).國(guó)家財(cái)政對(duì)農(nóng)民 金融發(fā)展權(quán)的扶持機(jī)制 一、財(cái)政間接激勵(lì)對(duì)市場(chǎng)失靈的制度矯正 二、財(cái)政支農(nóng)資金的運(yùn)行約束制度 三、財(cái)政支農(nóng)引導(dǎo)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)服務(wù)農(nóng)民金融需求 第二節(jié)從農(nóng)村金融供給角度提高農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)支農(nóng)效率 一、提高農(nóng)村政策性金融機(jī)構(gòu)的支農(nóng)效率 二、保障農(nóng)民在農(nóng)村合作金融組織的合法權(quán)益 三、促進(jìn)農(nóng)村商業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展普惠金融 四、規(guī)范農(nóng)村內(nèi)生金融發(fā)展模式 第三節(jié)完善農(nóng)民金融發(fā)展 權(quán)的市場(chǎng)服務(wù)制度 一、完善農(nóng)民土地權(quán)利抵押擔(dān)保制度 二、構(gòu)建有效的農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制 三、強(qiáng)化農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)制度 第四節(jié)建立農(nóng)村金融差異化監(jiān)管制度 一、保障農(nóng)民參與農(nóng)村金融監(jiān)管的權(quán)利. 二、進(jìn)一步完善地方金融監(jiān)管制度 三、完善對(duì)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管制度 四、對(duì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)實(shí)施差異化監(jiān)管指標(biāo) 結(jié)語(yǔ) 附件中華人民共和國(guó)農(nóng)民金融發(fā)展權(quán)保障法(立法建議稿) 參考文獻(xiàn)