本書(shū)基于福建省多個(gè)地方集體林權(quán)制度變遷的案例調(diào)研,結(jié)合埃莉諾奧斯特羅姆及其團(tuán)隊(duì)開(kāi)發(fā)的制度分析與發(fā)展框架,梳理了1949年以來(lái)集體林權(quán)制度變遷的演進(jìn)歷程和主要做法,研究影響村莊選擇“分林到戶(hù)”或“均股均利”方式明晰產(chǎn)權(quán)的自然、社區(qū)、規(guī)則條件,分析社區(qū)林業(yè)股份合作組織的形成、績(jī)效及影響因素,探討集體林權(quán)制度變遷的主要邏輯和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并提出生態(tài)文明建設(shè)和鄉(xiāng)村振興背景下深化集體林權(quán)制度改革的方向和政策建議。
緒論1
一、研究背景和問(wèn)題提出 1
二、研究意義 5
三、概念界定 6
四、文獻(xiàn)綜述 9
五、研究目標(biāo)和內(nèi)容 18
六、研究方法 20
七、創(chuàng)新之處 23
公共池塘資源理論與分析框架24
一、公共池塘資源理論的發(fā)展 24
二、制度分析與發(fā)展框架 26
三、案例分析框架 28
發(fā)展中國(guó)家森林分權(quán)實(shí)踐35
一、發(fā)展中國(guó)家森林分權(quán)改革的興起和模式 35
二、發(fā)展中國(guó)家森林分權(quán)改革的效果 39
三、典型發(fā)展中國(guó)家森林分權(quán)比較 41
四、小結(jié) 44
集體林權(quán)制度變遷及其驅(qū)動(dòng)力45
一、集體林權(quán)制度變遷總體歷程 45
二、福建省長(zhǎng)汀縣集體林權(quán)制度變遷歷程 51
三、福建省長(zhǎng)汀縣集體林權(quán)變遷驅(qū)動(dòng)力分析 61
四、小結(jié) 65
分權(quán)改革與地方政府林業(yè)管理體系變遷67
一、以條管理為主:1949—1978年 67
二、以塊管理為主:1978—1999年 70
三、走向共同治理:2000年至今 79
四、從“攫取之手”向“援助之手”轉(zhuǎn)變的驅(qū)動(dòng)力 83
五、小結(jié) 85
林業(yè)“三定”改革與森林亂砍濫伐87
一、分山到戶(hù)交易成本分析 87
二、林業(yè)“三定”改革歷程 91
三、運(yùn)動(dòng)式改革與森林亂砍濫伐 93
四、小結(jié) 100
林地調(diào)整動(dòng)因、決策過(guò)程與績(jī)效102
一、農(nóng)村土地制度變遷方式 103
二、案例背景 105
三、林地調(diào)整的動(dòng)因 108
四、林地調(diào)整過(guò)程 112
五、林地調(diào)整效果 116
六、小結(jié) 118
新一輪集體林權(quán)制度改革與制度多樣性121
一、分股不分山、分利不分林 121
二、X村新一輪集體林權(quán)制度改革的做法 124
三、分林到組的原因分析 129
四、小結(jié) 133
集體行動(dòng)與社區(qū)林業(yè)股份合作組織形成136
一、社區(qū)林業(yè)股份合作組織的特征 137
二、X村股份林場(chǎng)形成的誘因和主要制度安排 139
三、形成集體行動(dòng)的條件分析 144
四、小結(jié) 149
社區(qū)林業(yè)股份合作組織的運(yùn)行和績(jī)效分析152
一、3個(gè)案例股份林場(chǎng)的基本情況 152
二、影響績(jī)效的條件分析 155
三、小結(jié) 163
結(jié)論與討論166
一、集體林權(quán)制度變遷的邏輯 166
二、主要研究發(fā)現(xiàn) 179
三、深入推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的政策建議 188
四、需要進(jìn)一步完善的地方 196
參考文獻(xiàn)198
后記215