本書由上、中、下三部分構(gòu)成。上篇分別從私有制時期的中國電影管理制度、計劃經(jīng)濟(jì)時期的中國電影政策、社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下的中國電影政策入手對中國電影政策的歷史沿革進(jìn)行了系統(tǒng)的梳理和分析, 并總結(jié)我國在電影產(chǎn)業(yè)政策方面存在的規(guī)律與經(jīng)驗(yàn)。中篇則從時間維度拓至空間維度, 以美國、法國和韓國三個具有典型意義而又有著迥然不同電影發(fā)展脈絡(luò)的國家的電影政策進(jìn)行比較分析, 為中國電影相關(guān)政策的制定提供歷史依據(jù)。下篇則回到中國電影政策理論構(gòu)建的核心命題, 從電影政策制定的目標(biāo)、電影事業(yè)政策、電影產(chǎn)業(yè)政策及電影政策的長效機(jī)制幾個方面的理論機(jī)構(gòu)角度進(jìn)行了研究和探討, 以期為未來中國電影政策的理論體系建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。
緒 論 / 001
∣第一部分∣
第一章 新中國成立前的中國電影管理制度 / 012
第一節(jié) 戰(zhàn)前時期的中國電影管理制度（1898—1936） / 012
第二節(jié) 抗戰(zhàn)時期和解放戰(zhàn)爭時期的中國電影管理制度（1937—1949） / 028
第二章 新中國成立后的中國電影政策 / 036
第一節(jié) 社會主義計劃經(jīng)濟(jì)時期的電影政策（1949—1993） / 036
第二節(jié) 社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)一步深化（1993—2001） / 047
第三節(jié) 加入 WTO 背景下的全面推進(jìn)（2001—2016） / 060
第四節(jié) 《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》出臺及影響
（2017—2020） / 071
∣第二部分∣
第三章 美國電影產(chǎn)業(yè)的管理制度及其對中國電影政策的啟示 / 078
第一節(jié) 美國電影政策的根基 / 078
第二節(jié) 官方機(jī)構(gòu)為美國電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航 / 083
第三節(jié) 行業(yè)協(xié)會促進(jìn)美國電影管理制度的誕生及優(yōu)化 / 086
第四節(jié) 美國電影產(chǎn)業(yè)管理制度的特點(diǎn) / 096
第五節(jié) 美國電影產(chǎn)業(yè)管理制度對中國電影的啟示 / 099
第四章 法國電影資助基金及其對中國電影政策的啟示 / 104
第一節(jié) 法國電影資助基金概述 / 104
第二節(jié) 法國電影資助基金的運(yùn)作模式 / 117
第三節(jié) 法國電影資助基金對中國電影的啟示 / 127
第五章 90年代后韓國電影政策及其對中國電影政策的啟示 / 133
第一節(jié) 20世紀(jì)末韓國電影市場面臨的危機(jī) / 133
第二節(jié) 韓國電影專項(xiàng)投資組合基金 / 135
第三節(jié) 保障及促進(jìn)電影多樣性的相關(guān)政策 / 144
第四節(jié) 獨(dú)立及藝術(shù)電影放映渠道的扶持政策 / 149
第五節(jié) 作為行業(yè)輔助措施的人才培養(yǎng)計劃——KAFA韓國電影學(xué)校 / 151
第六節(jié) 韓國電影政策對中國電影的啟示 / 152
∣第三部分∣
第六章 電影政策的理論解讀 / 154
第一節(jié) 電影政策的主體與客體 / 154
第二節(jié) 電影政策體系構(gòu)建的理論基礎(chǔ) / 162
第三節(jié) 電影政策體系構(gòu)建的分析框架 / 173
第七章 我國電影政策的雙重性解析 / 175
第一節(jié) 電影產(chǎn)品的雙重屬性界定 / 175
第二節(jié) 電影政策作為公益性事業(yè)政策 / 176
第三節(jié) 電影政策作為經(jīng)營性產(chǎn)業(yè)政策 / 182
第四節(jié) 我國電影政策制定的目標(biāo) / 192
第八章 我國電影事業(yè)政策的體系構(gòu)建 / 195
第一節(jié) 電影事業(yè)政策目標(biāo) / 195
第二節(jié) 電影事業(yè)政策體系的構(gòu)建 / 199
第三節(jié) “十四五”時期電影事業(yè)政策改革的重點(diǎn) / 204
第九章 我國電影產(chǎn)業(yè)政策的體系構(gòu)建 / 211
第一節(jié) 電影產(chǎn)業(yè)政策的目標(biāo) / 211
第二節(jié) 電影產(chǎn)業(yè)政策體系的構(gòu)建 / 214
第三節(jié) 電影業(yè)三大主體下階段政策改革的重點(diǎn) / 224
第四節(jié) 建立完善的電影投融資管理體系 / 236
第十章 電影政策長效機(jī)制的構(gòu)建 / 243
第一節(jié) 實(shí)現(xiàn)電影事業(yè)與產(chǎn)業(yè)的分立與統(tǒng)一 / 243
第二節(jié) 建立電影政策的評價體系 / 248
第三節(jié) 電影政策動態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)建 / 255
結(jié) 語 / 257
參考文獻(xiàn) / 262
后 記 / 269
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