城區(qū)是我國城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的核心載體，是我國城鎮(zhèn)化率高、創(chuàng)新資源要素為集中、各類人才為集聚、管理服務(wù)體系為健全、基礎(chǔ)設(shè)施為完善的區(qū)域，是推動城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的重要載體，是推動城市群、都市圈建設(shè)的核心力量，是城市的“軟實(shí)力”擔(dān)當(dāng)、“輻射極”擔(dān)當(dāng)和“主形象”擔(dān)當(dāng)。


河南省第十一次代會提出要錨定“兩個確�！�、全面實(shí)施“十大戰(zhàn)略”，明確要求中心城市“起高峰”、縣域經(jīng)濟(jì)“成高原”，加快形成以中原城市群為主體、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。新鄉(xiāng)市是鄭州都市圈的主要組成城市。“十四五”時期，新鄉(xiāng)市將搶抓鄭新一體化發(fā)展機(jī)遇，建設(shè)“兩地三區(qū)一樞紐”(國家創(chuàng)新高地，國家制造業(yè)基地，區(qū)域一體化發(fā)展示范區(qū)，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展區(qū)，幸福生活共享區(qū)，輻射豫北、連接全國的區(qū)域性綜合交通物流樞紐)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)量在全省位次五爭四”，力爭成為全省副中心城市。


紅旗區(qū)是新鄉(xiāng)市核心區(qū)，是全市政治、經(jīng)濟(jì)、金融、科技、商業(yè)和文化中心。21年，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，是新冠肺炎疫情和洪澇災(zāi)害的嚴(yán)重沖擊，紅旗區(qū)以新時代中國社會主義思想為指導(dǎo)，以重要講話、重要指示為根本遵循，在省委、省政府和市委、市政府的堅(jiān)下，全區(qū)上下團(tuán)結(jié)一心、勠力同行，堅(jiān)定不移地貫徹新發(fā)展理念，緊密圍繞建設(shè)現(xiàn)代化“幸福紅旗”“首善之區(qū)”，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以“省市爭，全國有亮點(diǎn)”為方向，以建設(shè)“五面紅旗”（創(chuàng)新紅旗、富強(qiáng)紅旗、共享紅旗、美麗紅旗、平安紅旗）為支撐，抓大事、謀長遠(yuǎn)、解難題、攻難關(guān)，堅(jiān)決打贏疫情防控、災(zāi)后重建兩場硬仗，抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展要務(wù)，統(tǒng)籌“五區(qū)一城”（全國雙創(chuàng)示范區(qū)、全國幸福生活共享區(qū)、省高質(zhì)量發(fā)展區(qū)、省營商環(huán)境示范區(qū)、新鄉(xiāng)金融產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、新鄉(xiāng)5G產(chǎn)業(yè)示范城）建設(shè)，推動創(chuàng)新驅(qū)動層次、改革開放活力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平、人民生活品質(zhì)、社會治理效能、綠色發(fā)展成效和社會文明程度朝著更高層次發(fā)展，不斷提高人民群眾獲得感、幸福感、感。


“五面紅旗”全面圍繞更好地滿足人民日益增長的美好生活需要，把謀勢和蓄勢、抓當(dāng)下和抓未來統(tǒng)一起來，把新發(fā)展理念貫穿到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程、各領(lǐng)域，把的全貫穿于政府工作各方面和全過程，在引聚科創(chuàng)資源、發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、提升城區(qū)能級、生態(tài)和諧共生和完善城鄉(xiāng)基層治理等領(lǐng)域謀劃實(shí)施一批具有變革性、性和標(biāo)志性的重大舉措，前瞻性謀劃布局一批涉及長遠(yuǎn)、面向未來的重大項(xiàng)目，朝著共同富裕方向穩(wěn)步，在新的起點(diǎn)上晉位爭先、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，努力在推動中心城市“起高峰”中走在前列、爭當(dāng)先鋒、勇挑大梁。


但在新發(fā)展格局下，紅旗區(qū)也面臨著全球經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定、不確定、不平衡，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱，城市群和都市圈內(nèi)城市競爭日趨激烈等挑戰(zhàn)，資金、土地、展要素趨緊，城區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、創(chuàng)新能力、城市輻射力、生態(tài)競爭力和社會治理能力與“五面紅旗”建設(shè)尚存差距。一步明晰紅旗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展方向路徑，我們組織編撰了本書括3篇。其中：篇報告，系統(tǒng)深入地分析21年紅旗區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢、“五面紅旗”目標(biāo)完成情況，對22年紅旗區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢體走行展望。第二篇為調(diào)研評價報告，通過建立全省市轄區(qū)高質(zhì)量發(fā)展評價指標(biāo)體系，對紅旗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展水行評估，明確紅旗區(qū)在全省的地位以及與其他市轄區(qū)存在的差距與不足；借鑒與紅旗區(qū)發(fā)展階段和模式類似的全國“百強(qiáng)區(qū)”經(jīng)驗(yàn)，、全角度提出紅旗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的對策建議。第三篇為5個專題報告，緊密圍繞“五面紅旗”，提出紅旗區(qū)打造現(xiàn)代創(chuàng)新體系、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系、綠色生態(tài)體系和城鄉(xiāng)基層治理體系的更高質(zhì)量、更可持續(xù)發(fā)展的新舉措、新路徑和新機(jī)制。


新征程新時代。22年，我們將以更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加堅(jiān)定的步伐，乘勢而上，篤行不怠，把“十四五”規(guī)劃圖變成施工圖，把重大項(xiàng)目建設(shè)時間表變度表，打造紅旗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展“升級版”，為中原更加出彩、新鄉(xiāng)更加精彩貢獻(xiàn)紅旗力量。