本書主要從技術(shù)、管理、運維等方面介紹農(nóng)村廁所建設(shè)技術(shù)模式、管理制度、資源利用、結(jié)果評價、典型案例等內(nèi)容。通過三年的探索、積累、總結(jié),在農(nóng)村廁所建設(shè)技術(shù)模式、管理制度、資源化利用、結(jié)果評價等方面積累寶貴的經(jīng)驗。
黨的十八大以來,隨著我國社會和經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展都取得了前所未有的成就和突破,城鄉(xiāng)格局發(fā)生深刻變化,廣大農(nóng)民群眾的幸福指數(shù)也逐步提高。但行路難、如廁難、環(huán)境臟等問題,影響了農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感,曾經(jīng)農(nóng)村的“茅廁”“去不得”“聞不得”“蹲不得”,甚至男女不分,成為日常生活中的“難言之隱”。
2015年7月,習(xí)近平總書記首次提出“堅持不懈推進(jìn)廁所革命,努力補齊群眾生活品質(zhì)的短板”。2017年11月,總書記就“廁所革命”又作出重要批示,強調(diào)廁所問題不是小事情,是城鄉(xiāng)文明建設(shè)的重要方面,不但景區(qū)、城市要抓,農(nóng)村也要抓,要把它作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項具體工作來推進(jìn),努力補齊這塊影響群眾生活品質(zhì)的短板。之后,總書記在不同場合多次強調(diào)了在農(nóng)村推進(jìn)“廁所革命”的意義。隨即,中央決定實施以農(nóng)村“廁所革命”等為重點的農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動。
2018年,寧夏回族自治區(qū)深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“廁所革命”的重要指示批示精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)浙江“千萬工程”經(jīng)驗,深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動,堅持慎重、穩(wěn)妥、有序原則,穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”。
寧夏農(nóng)村“廁所革命”工作在自治區(qū)黨委和政府的正確指導(dǎo)下,在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的大力支持下,堅持因地制宜,注重項層設(shè)計,在學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,結(jié)合實際積極探索實踐,農(nóng)村“廁所革命”取得了階段性成效。2019-2021年,寧夏累計改造建設(shè)農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所29萬戶,農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到62.2%。緊盯節(jié)水、防凍兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié),先后出臺《寧夏農(nóng)村廁所建設(shè)技術(shù)性指導(dǎo)意見》《寧夏農(nóng)村鋼筋混凝土三格式化糞池建設(shè)技術(shù)性指導(dǎo)意見》《寧夏農(nóng)村節(jié)水防凍型地下儲水式電動高壓沖水廁所建設(shè)技術(shù)性指導(dǎo)意見》等系列技術(shù)性文件,創(chuàng)新推廣西北地區(qū)環(huán)保型、資源型、人工資源型三種改廁類型,并在寧夏中南部干旱寒冷地區(qū)推廣節(jié)水防凍型適宜改廁技術(shù),有效破解水沖式廁所節(jié)水防凍難題。在改廁模式上,以水沖式為主,同時推廣三格式、防凍式、管網(wǎng)式、小集中式等技術(shù);在化糞池材料上,分為塑料三格式和鋼筋混凝土三格式;在管護(hù)上,采取集中管護(hù)、建管一體和農(nóng)戶付費等機制。牢固樹立“好字當(dāng)頭、質(zhì)量為先”的工作理念,建立農(nóng)村改廁“4+4+4”全過程管控體系,改廁質(zhì)量得到有效提升。堅持建管并重,努力提升廁所管護(hù)服務(wù)水平,在興慶區(qū)、金鳳區(qū)、賀蘭縣、中寧縣等地探索農(nóng)村改廁和污水治理項目一體化建設(shè)、一體化管護(hù),利用信息化大數(shù)據(jù),建立“互聯(lián)網(wǎng)+智慧運維”服務(wù)平臺,大大提升維護(hù)服務(wù)的便捷性和高效性。制定運維管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和考核評價辦法,明確責(zé)任主體,公開服務(wù)電話,接受群眾監(jiān)督,探索農(nóng)戶付費分擔(dān)長效機制,推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境從“建起來”向“管起來”,“建得好”向“管得好”轉(zhuǎn)變。目前,寧夏農(nóng)村廁所改造任務(wù)完成率、質(zhì)量合格率、農(nóng)戶使用率、群眾滿意率均達(dá)到97%以上,得到社會各界和廣大農(nóng)民的一致認(rèn)可!皫锩钡拈_展,更新了農(nóng)民群眾的衛(wèi)生觀念,從根本上改變了農(nóng)民的衛(wèi)生習(xí)慣,帶動了農(nóng)村人居環(huán)境的改善。
金韶琴,寧夏回族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳一級巡視員,曾先后擔(dān)任自治區(qū)環(huán)保廳副廳長、自治區(qū)林業(yè)廳副廳長,長期從事農(nóng)村環(huán)保、生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作。
第一章 技術(shù)模式
第一節(jié) 完整下水道式戶廁
一、定義
二、構(gòu)造
三、技術(shù)參數(shù)
四、適用范圍
第二節(jié) 小型集中式戶廁
一、定義
二、構(gòu)造
三、技術(shù)參數(shù)
四、適用范圍
第三節(jié) 塑料三格化糞池式戶廁
一、定義
二、構(gòu)造與原理
三、技術(shù)參數(shù)
四、注意事項
五、適用范圍
第四節(jié) 鋼筋混凝土三格化糞池式戶廁
一、定義
二、構(gòu)造與原理
三、技術(shù)參數(shù)
四、施工注意事項
五、使用與維護(hù)
六、適用范圍
第五節(jié) 微水防凍式戶廁
一、定義
二、構(gòu)造
三、技術(shù)參數(shù)
四、使用與維護(hù)
五、適用范圍
……
第二章 建設(shè)管理
第三章 運維管理
第四章 結(jié)果評價
第五章 典型模式
第六章 政策標(biāo)準(zhǔn)
第七章 經(jīng)驗與教訓(xùn)
參考文獻(xiàn)
附錄