前 言

調(diào)查研究是我們黨的傳家寶。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出，調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有決策權(quán)；正確的決策離不開(kāi)調(diào)查研究，正確的貫徹落實(shí)同樣也離不開(kāi)調(diào)查研究；調(diào)查研究是獲得真知灼見(jiàn)的源頭活水，是做好工作的基本功；要在全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)。習(xí)近平總書(shū)記這些重要指示，深刻闡明了調(diào)查研究的極端重要性，為全黨大興調(diào)查研究、做好各項(xiàng)工作提供了根本遵循。

在本書(shū)即將付梓出版之際，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《工作方案》），要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。《工作方案》明確提出，廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入調(diào)查研究，撲下身子干實(shí)事、謀實(shí)招、求實(shí)效，使調(diào)查研究工作同中心工作和決策需要緊密結(jié)合起來(lái)，更好為科學(xué)決策服務(wù)。在調(diào)查研究中，要增進(jìn)同人民群眾的感情，真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲、真實(shí)反映群眾愿望、真情關(guān)心群眾疾苦，自覺(jué)向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，聽(tīng)真話、察實(shí)情，堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，有一是一、有二是二，既報(bào)喜又報(bào)憂，不唯書(shū)、不唯上、只唯實(shí)。必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，增強(qiáng)問(wèn)題意識(shí)，敢于正視問(wèn)題、善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，以解決問(wèn)題為根本目的，真正把情況摸清、把問(wèn)題找準(zhǔn)、把對(duì)策提實(shí)，不斷提出真正解決問(wèn)題的新思路新辦法�！豆ぷ鞣桨浮芬�求各級(jí)黨委（黨組）要立足職能職責(zé)，圍繞做好事關(guān)全局的戰(zhàn)略性調(diào)研、破解復(fù)雜難題的對(duì)策性調(diào)研、新時(shí)代新情況的前瞻性調(diào)研、重大工作項(xiàng)目的跟蹤性調(diào)研、典型案例的解剖式調(diào)研、推動(dòng)落實(shí)的督查式調(diào)研，突出重點(diǎn)、直擊要害，結(jié)合實(shí)際確定調(diào)研內(nèi)容。

本人長(zhǎng)期從事農(nóng)村政策研究，開(kāi)展調(diào)查研究是份內(nèi)之事。做好調(diào)查研究的根本目的，在于真心實(shí)意地解決人民群眾面臨的急難愁盼的各種問(wèn)題，推動(dòng)觀念更新、作風(fēng)轉(zhuǎn)變、政策調(diào)整、體制改革和社會(huì)文明進(jìn)步。本書(shū)是我們研究團(tuán)隊(duì)圍繞農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)組織這個(gè)主題開(kāi)展調(diào)查研究的一些成果。

我們開(kāi)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)組織方面的調(diào)查研究，是為了正視農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)組織的現(xiàn)實(shí)存在，探討推進(jìn)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)生的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)組織，如何與改革開(kāi)放以來(lái)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以及工業(yè)化、城市化、城鄉(xiāng)融合發(fā)展相適應(yīng)，從而使農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)組織真正造福農(nóng)民、振興鄉(xiāng)村。

收入本書(shū)的調(diào)查研究報(bào)告共21篇，其中，《撤村建居、農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)與新型集體經(jīng)濟(jì)北京市豐臺(tái)區(qū)盧溝橋鄉(xiāng)三路居村調(diào)查》《首都鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織振興路徑研究》先后獲第四屆、第五屆費(fèi)孝通田野調(diào)查優(yōu)秀獎(jiǎng)，《城市化、村莊轉(zhuǎn)型與集體經(jīng)濟(jì)組織崛起北京市海淀區(qū)東升鎮(zhèn)八家村及八家股份社調(diào)研報(bào)告》《從蟻?zhàn)寰劬哟宓浆F(xiàn)代都市區(qū)北京市海淀區(qū)唐家?guī)X村城市化轉(zhuǎn)型的調(diào)查與思考》分別獲全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策與改革系統(tǒng)2022年優(yōu)秀調(diào)研成果一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)。我們?cè)谏钊胝{(diào)查和撰寫(xiě)這些調(diào)研報(bào)告中，深切地感受到，改革開(kāi)放的偉大實(shí)踐走在了前列，但我們現(xiàn)有的思想觀念、政策體制、法治建設(shè)滯后于實(shí)踐發(fā)展的需要。實(shí)踐的發(fā)展與改革的滯后，是我們?nèi)�面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興所面臨的基本矛盾之一。

我們對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)組織的研究還是初步的、探索性的，后續(xù)我們將繼續(xù)跟蹤調(diào)研，不斷深化對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)組織的持續(xù)研究。發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的規(guī)范化建設(shè)，其根本目的都是為了讓廣大農(nóng)民成為鄉(xiāng)村振興的主力軍、改革開(kāi)放的參與者、發(fā)展成果的共享者，切實(shí)維護(hù)和發(fā)展農(nóng)民的民主權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利，促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的共同富裕，滿足廣大農(nóng)民群眾對(duì)美好生活的需要。這正是我們甘于調(diào)查、樂(lè)于研究的強(qiáng)大動(dòng)力和核心價(jià)值所在。

在此，我們要特別感謝黃延信先生同意收錄他撰寫(xiě)的《農(nóng)村集體組織成員身份問(wèn)題研究報(bào)告》，這為本書(shū)增色不少。我們還要特別感謝北京市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心的張光連、曹四發(fā)、吳志強(qiáng)、劉軍萍等領(lǐng)導(dǎo)和同仁們對(duì)我們調(diào)研工作的大力支持，感謝參與調(diào)研座談的許多基層黨員干部和農(nóng)民群眾對(duì)我們調(diào)研工作的信任和配合，感謝中國(guó)言實(shí)出版社為出版本書(shū)所做的重要貢獻(xiàn)。

本書(shū)存在的不足懇請(qǐng)廣大讀者朋友不吝指教。

張英洪

2023年3月30日