本書共5章。第1章為概述, 總體概述安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建指導思想、問題挑戰(zhàn)、發(fā)展歷程和創(chuàng)建意義。第2章為城市安全發(fā)展理論基礎, 科學分析安全與發(fā)展的關系, 闡釋新發(fā)展理念的深刻內涵。第3章為國家安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建指標解讀, 指標包括7個方面, 分別是城市安全源頭治理、城市安全風險防控、城市安全監(jiān)督管理、城市安全保障能力、城市安全應急救援、城市安全狀況、鼓勵項。第4章為國家安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建程序, 依據(jù)《國家安全發(fā)展示范城市評價與管理辦法》對創(chuàng)建的基本條件、基本要求和創(chuàng)建步驟進行了說明。第5章為南京市創(chuàng)建實踐。