序　言　轉(zhuǎn)型發(fā)展的中國(guó)模式之問

緒　論　中國(guó)城鄉(xiāng)土地制度的整體挑戰(zhàn)

一　矛盾與挑戰(zhàn)

二　城鄉(xiāng)土地制度改革的進(jìn)展與局限

三　本書各章主要內(nèi)容.

第一章 中國(guó)增長(zhǎng)模式與土地財(cái)政的興起

一　兩個(gè)背景 .

二　兩個(gè)流行的備擇假說

三　驅(qū)動(dòng)中國(guó)增長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)性變化與機(jī)制

四　一個(gè)系統(tǒng)性分析框架.

五　中國(guó)增長(zhǎng)模式

第二章 土地財(cái)政下的策略性出讓及多重扭曲

一　土地財(cái)政模式下的策略性出讓

二　過度土地城市化與不完全人口城市化

三　房?jī)r(jià)泡沫化與地產(chǎn)調(diào)控難題

四　土地金融和地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn).

第三章　征地改革和集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市

一　進(jìn)展緩慢的征地制度改革

二　關(guān)于征地政策的爭(zhēng)議

三　集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市及前景

四　集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市的解決方案

五　土地征收與公共利益

第四章　漲價(jià)歸公、公平補(bǔ)償和征地合法性

一　土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和征地合法性

二　從留用地安置邁向留用物業(yè)安置

三　再論漲價(jià)歸公：土地增值收益的形成和分配

四　中國(guó)的實(shí)踐和改革方向

五　改革思路的一個(gè)小結(jié)

第五章　傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)土地改革的局限和進(jìn)路

一　從兩權(quán)分離到三權(quán)分置

二　農(nóng)地的確權(quán)和抵押困局

三　農(nóng)村宅基地制度的困境與改革

四　傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)土地制度改革的解決方案

第六章　耕地保護(hù)和土地指標(biāo)交易

一　當(dāng)前耕地保護(hù)制度

二　既有耕地保護(hù)制度的局限

三　土地發(fā)展權(quán)與增減掛鉤政策

四　浙江模式

五　土地發(fā)展權(quán)轉(zhuǎn)移和市場(chǎng)化交易的頂層設(shè)計(jì)

第七章　產(chǎn)業(yè)升級(jí)與城市存量低效用地再開發(fā)

一　工業(yè)用地 ：挑戰(zhàn)、政策和探索

二　南海實(shí)踐 ：工改工 工改居

三　基于一個(gè)模擬案例的一般化討論

第八章　城市更新的困局和模式創(chuàng)新

一　反公地困局

二　珠三角三舊改造經(jīng)驗(yàn)考察

三　模式創(chuàng)新 ：兩個(gè)競(jìng)爭(zhēng)加一個(gè)騰挪

四　一個(gè)可行性測(cè)算

結(jié)　語

致　謝