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改革開放尤其是加入WTO以來，中國農(nóng)業(yè)對外合作程度持續(xù)加深。2004年起我國由農(nóng)產(chǎn)品凈出口國轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)產(chǎn)品凈進(jìn)口國，2013年中國農(nóng)業(yè)對外投資規(guī)模首次超過引進(jìn)外資規(guī)模，中國農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)合作的深度與廣度不斷拓展。尤其是2012年以來，我國從“高層互訪推動(dòng)農(nóng)業(yè)合作”到“主動(dòng)參與全球資源配置”，從“積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則制定”到“成功舉辦世界性農(nóng)業(yè)會(huì)議”，從“南南合作”到“全球治理”，從“引進(jìn)來”到“走出去”，我國利用兩個(gè)市場、兩種資源、兩種規(guī)則的能力持續(xù)增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)國際話語權(quán)和全球影響力顯著提升，農(nóng)業(yè)國際交流合作達(dá)到了前所未有的深度、廣度、速度和力度，有效服務(wù)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大局和國家整體外交。在取得顯著成效的同時(shí)，中國對外農(nóng)業(yè)投資與技術(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目仍存在可持續(xù)性偏差、惡性競爭等諸多現(xiàn)實(shí)問題，大豆等重要農(nóng)產(chǎn)品高度依賴于國際市場，面臨較高的不確定性。尤其是當(dāng)前國際地緣格局和政治力量對比加速演變、國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展和分工格局出現(xiàn)重大變革、國際經(jīng)貿(mào)投資規(guī)則體系面臨重塑，在貿(mào)易保護(hù)主義抬頭和逆全球化背景下，我國亟需更大幅度地推進(jìn)農(nóng)業(yè)對外開放，保障國家糧食安全并推動(dòng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（SDGs），提高中國在全球糧安領(lǐng)域的話語權(quán)與影響力。

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