實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求之一。本書堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),立足中國具體實(shí)際,科學(xué)把握共同富裕的內(nèi)涵要求,圍繞共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求、以人民為中心的共同富裕的內(nèi)涵、解決低收入問題是共同富裕的核心問題、農(nóng)民農(nóng)村的共同富裕、促進(jìn)西部地區(qū)居民的共同富裕、青年群體的共同富裕、高收入人群在共同富裕中發(fā)揮更積極作用,以及共同富裕的中國道路等八7個(gè)方面,闡釋了推動(dòng)共同富裕的一系列重大理論與實(shí)踐問題,為我們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于共同富裕的系列重要講話精神,穩(wěn)步朝著共同富裕的目標(biāo)邁進(jìn),提供了重要參考。
杜志雄:日本東京大學(xué)農(nóng)學(xué)博士。二級研究員,博士生導(dǎo)師,享受國務(wù)院特殊津貼專家,F(xiàn)任中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)
展研究所黨委書記、副所長,國家社會科學(xué)基金重大宣傳闡釋項(xiàng)目首席專家。兼任農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村社會事業(yè)專家委員會委員、中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會副會長、中國縣鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)交流促進(jìn)會會長和第四屆國家食物與營養(yǎng)咨詢委員會委員等。獲得文化名家暨“四個(gè)一批”人才及國家“萬人計(jì)劃”哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)軍人才稱號。主要從事中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化理論與政策研 究。多項(xiàng)科研成果先后獲得中國社會科學(xué)院及國家相關(guān)部委獎(jiǎng)勵(lì)。
檀學(xué)文:經(jīng)濟(jì)學(xué)博士, 現(xiàn)任中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員、 博士生導(dǎo)師,貧困與福祉研究室主任。兼任中
國國外農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究會副會長,中國社會科學(xué)院貧困問題研究中心秘書長。主要研究領(lǐng)域包括貧困與福祉、 農(nóng)民工與城市化、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展等。主要表作:專著《不穩(wěn)定城市化——農(nóng)村留守和流動(dòng)兒童視角的城市化質(zhì)量考察》、 論文《走向共同富裕的解決相對貧困思路研究》。曾榮獲中國農(nóng)村發(fā)展研究獎(jiǎng)專著獎(jiǎng)、中國社會科學(xué)院優(yōu)秀對策信息對策研究類特等獎(jiǎng)。
導(dǎo)言 觀照處于新的時(shí)代方位的我們
第
第一章 共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求
一 新時(shí)代中國強(qiáng)調(diào)共同富裕的必然性 / 3
二 新發(fā)展階段推動(dòng)共同富裕的必要性 / 15
三 共同富裕社會:從小康到大同的至善求索 / 24
第二章 以人民為中心的共同富裕的內(nèi)涵
一 全面發(fā)展的富裕 / 35
二 所有人的富裕 / 50
三 循序漸進(jìn)的共同富裕 / 56
第三章 低收入群體困難是共同富裕的關(guān)鍵問題
一 低收入人群的規(guī)模和分布 / 63
二 低收入人群的兩種類型 / 66
三 低收入人群共同富裕的條件與挑戰(zhàn) / 72
四 低收入人群共同富?傮w思路 / 82
第四章 農(nóng)民農(nóng)村的共同富裕
一 鄉(xiāng)村是共同富裕的“洼地”/ 93
二 鄉(xiāng)村落后的歷史軌跡 / 99
三 新世紀(jì)城鄉(xiāng)關(guān)系的重構(gòu) / 103
四 正確認(rèn)識農(nóng)民農(nóng)村共同富裕 / 109
五 實(shí)現(xiàn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的兩大路徑
第五章 促進(jìn)西部地區(qū)居民的共同富裕
一 西部區(qū)域發(fā)展的政策回顧 / 121
二 各區(qū)域共同富裕的愿景 / 128
三 增強(qiáng)西部內(nèi)生發(fā)展能力 / 131
四 健全區(qū)域共同富裕的協(xié)同機(jī)制 / 139
第六章 青年群體的共同富裕
一 當(dāng)代青年的總體特征 / 149
二 青年農(nóng)民工 / 156
三 白領(lǐng)青年 / 161
四 發(fā)揚(yáng)當(dāng)代青年在共同富裕中的重要作用 / 167
第七章 高收入人群在共同富裕中發(fā)揮更積極作用
一 積極參與第三次分配 / 175
二 發(fā)揮全面帶動(dòng)作用 / 181
三 率先追求自我實(shí)現(xiàn) / 187
四 在共同富裕道路上大有可為 / 192
第八章 中國共同富裕的現(xiàn)實(shí)路徑
一 走高質(zhì)量發(fā)展的共同富裕之路 / 201
二 走區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的共同富裕之路 / 207
三 走共享發(fā)展成果的共同富裕之路 / 215
四 走民生服務(wù)發(fā)展的共同富裕之路 / 222
發(fā)揚(yáng)當(dāng)代青年在共同富裕中的重要作用
青年一代是中國當(dāng)前最年富力強(qiáng)的群體,他們是勞動(dòng)力大軍中的中堅(jiān)力量,在勞動(dòng)力市場上是最有競爭力的群體,他們的知識水平、勞動(dòng)能力、學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力及可塑性都是非常強(qiáng)的,實(shí)現(xiàn)共同富裕需要他們的貢獻(xiàn)與創(chuàng)造,他們也應(yīng)收獲與其付出相匹配的收入和財(cái)富。就共同富裕的建設(shè)而言,不僅要求青年群體參加到建設(shè)中來,更重要的是要切實(shí)地讓青年群體共享建設(shè)共同富裕的果實(shí),要讓青年群體在共同富裕的建設(shè)過程中切實(shí)改善自身的生活處境,通過共同富裕的建設(shè)來減輕青年群體的生活壓力,提振青年群體的生活信心。
(一)青年是推進(jìn)共同富裕的生力軍
黨的二十大報(bào)告提出,“中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化”,實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。目前,我國處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,需要全體人民攜手共進(jìn)、努力奮斗,以更好滿足人民日益增長的美好生活需要,最終要實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。作為勞動(dòng)力構(gòu)成中的主體,青年群體在共同富裕的建設(shè)中擔(dān)負(fù)著更為重要的責(zé)任。
與此同時(shí),在參與建設(shè)共同富裕的過程中,青年群體也面臨著一些現(xiàn)實(shí)問題和挑戰(zhàn)。從特征上來講,青年勞動(dòng)力是結(jié)構(gòu)性差別非常大的群體,這種差異帶來的不均衡性后果影響著共同富裕的實(shí)現(xiàn)。在就業(yè)方面,我國當(dāng)前勞動(dòng)力市場存在著性別歧視、年齡歧視、學(xué)歷歧視、地域歧視等問題,阻礙了青年的成長發(fā)展。在生活方面,青年群體面臨的住房、醫(yī)療、子女教育、贍養(yǎng)父母等負(fù)擔(dān)過重,導(dǎo)致其失去發(fā)展動(dòng)力,阻礙其創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱情。青年時(shí)期需要解決立業(yè)、成家等人生重大問題,他們遭遇的挫折和困境可能導(dǎo)致一些負(fù)面影響,比如抑郁、焦慮等心理問題,從而給其人生發(fā)展帶來較大壓力。此外,由于代際流動(dòng)的繼承性得到強(qiáng)化,青年群體的社會流動(dòng)出現(xiàn)了“階層固化”現(xiàn)象。這表明,青年所受的教育和工作中所付出的努力無法決定其社會地位,降低了青年群體競爭和奮斗的積極性,導(dǎo)致個(gè)體采取“躺平”方式面對壓力以及不公平社會現(xiàn)狀。
這種消極心態(tài)不利于形成積極向上的健康社會氛圍,且已成為當(dāng)前實(shí)現(xiàn)共同富裕進(jìn)程中的阻力之一。因而,實(shí)現(xiàn)共同富裕需要依靠青年,同時(shí)也要理解青年、引導(dǎo)青年,促進(jìn)青年的物質(zhì)生活和精神生活都富裕,最大限度發(fā)揮青年在實(shí)現(xiàn)共同富裕中的積極作用。
(二)理解、引導(dǎo)和服務(wù)青年
政府和全社會要為青年人參與共同富裕的建設(shè)、為青年群體實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)考慮,不僅僅是要解決青年群體的某些緊迫的問題,更為重要的是推動(dòng)青年群體借助共同富裕的國家政策機(jī)遇實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展,從而推進(jìn)社會真正進(jìn)步。青年具有較大的發(fā)展?jié)撃芎蜋C(jī)會,理所應(yīng)當(dāng)是“擴(kuò)中”的主要對象,要讓青年群體有足夠的經(jīng)濟(jì)能力和生活機(jī)會躋身中等收入群體。這就需要提高青年群體的就業(yè)機(jī)會和收入水平,切實(shí)解決青年群體面臨的主要問題,緩解青年群體的多重焦慮,推動(dòng)更多青年群體進(jìn)入中等收入水平行列,在物質(zhì)生活和精神生活等多個(gè)方面理解青年、引導(dǎo)青年,使得青年人主動(dòng)參與到共同富裕的建設(shè)中來,最終實(shí)現(xiàn)包括青年人在內(nèi)的全體人民共同富裕的宏偉目標(biāo)。
1. 做好思想引領(lǐng), 引導(dǎo)青年理性看待成長發(fā)展與共同富裕
青年群體具有迫切改變現(xiàn)實(shí)境況的愿望,焦慮情緒下對改變現(xiàn)實(shí)強(qiáng)烈的渴求容易把他們帶入對“共同富!睘跬邪钍降幕孟胫,并最終可能因這種幻想破滅而陷入虛無主義或更大的危機(jī)中。因此要做好思想引領(lǐng),引導(dǎo)青年理性看待成長發(fā)展與共同富裕。通過多種宣傳教育工作,引導(dǎo)青年人正確理解共同富裕,最終達(dá)成社會共識。應(yīng)讓青年明白 :新時(shí)代的共同富裕是基于高度的社會文明和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之上的公正社會的建立,而非簡單的平均主義 ;共同富裕要盡力而為、量力而行,堅(jiān)持循序漸進(jìn) ;全體人民共同富裕是一個(gè)總體概念,要實(shí)現(xiàn) 14 億人共同富裕,必須腳踏實(shí)地、久久為功,不是所有人同時(shí)富裕,也不是所有地區(qū)同時(shí)達(dá)到一個(gè)富裕水準(zhǔn),不同人群實(shí)現(xiàn)富裕的程度不僅有高有低,時(shí)間上也有先有后,不同地區(qū)富裕程度還會存在一定差異,不可能齊頭并進(jìn) ;共同富裕是一個(gè)在動(dòng)態(tài)中向前發(fā)展的過程,要持續(xù)推動(dòng),不斷取得成效。
2. 加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù),提升青年就業(yè)機(jī)會和就業(yè)質(zhì)量
就業(yè)是青年群體生存的基本保障,伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢的變化、高等教育學(xué)歷的不斷貶值,考研熱和考公熱不斷襲來,青年群體就業(yè)難的問題越發(fā)凸顯。因此要持續(xù)加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù),提升青年就業(yè)機(jī)會和就業(yè)質(zhì)量。促進(jìn)青年群體的就業(yè)服務(wù)工作要標(biāo)本兼治,既要解決眼前最緊迫的青年人就業(yè)安置問題,為失業(yè)青年提供就業(yè)指導(dǎo)和再就業(yè)培訓(xùn)服務(wù),又要從根本上增強(qiáng)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力,保證經(jīng)濟(jì)的活力和發(fā)展態(tài)勢,保證就業(yè)市場和教育機(jī)構(gòu)人才輸出二者之間供需關(guān)系上的匹配,發(fā)揮人才發(fā)展規(guī)劃的前瞻性作用,確保人才結(jié)構(gòu)不發(fā)生大的失調(diào),確保不發(fā)生大規(guī)模的行業(yè)內(nèi)就業(yè)擁擠或行業(yè)人才緊缺現(xiàn)象。要全面深化改革,不斷暢通社會流動(dòng)渠道,同時(shí)健全城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,降低城鎮(zhèn)勞動(dòng)力市場分割程度,對就業(yè)困難青年提供就業(yè)援助,出臺針對青年的就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。
3. 重視新業(yè)態(tài)新職業(yè)重要作用,著力擴(kuò)大青年中等收入群體
互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,催生出了外賣騎手、配送員、網(wǎng)絡(luò)主播等適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)形勢的新職業(yè),提供了大量的靈活就業(yè)崗位,為解決青年群體就業(yè)難問題提供了新的思路。因此要重視新業(yè)態(tài)新職業(yè)的重要作用,著力擴(kuò)大中等收入群體。新業(yè)態(tài)新職業(yè)具有明顯優(yōu)勢,更加符合青年的就業(yè)觀和價(jià)值觀。穩(wěn)定新業(yè)態(tài)新職業(yè)群體就業(yè),對于提高青年收入水平、擴(kuò)大中等收入群體、擴(kuò)大內(nèi)需、實(shí)現(xiàn)共同富裕都有重要意義。應(yīng)創(chuàng)新完善勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定,發(fā)揮工會與行業(yè)協(xié)會作用,推動(dòng)集體協(xié)商與平等對話機(jī)制,保障新業(yè)態(tài)群體勞動(dòng)權(quán)益。健全完善社會保障機(jī)制,建立符合現(xiàn)實(shí)情況、適合新業(yè)態(tài)群體的參保繳保制度,核心應(yīng)當(dāng)是強(qiáng)制與激勵(lì)、便利相結(jié)合。重視推進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)與素質(zhì)培養(yǎng),盡快完善出臺新職業(yè)相關(guān)的國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)企業(yè)重視并積極推進(jìn)靈活用工人員職業(yè)培訓(xùn),推動(dòng)帶薪培訓(xùn)制度,提升新業(yè)態(tài)群體的就業(yè)能力和職業(yè)發(fā)展。完善制度支持和公共服務(wù),地方政府應(yīng)有效利用新職業(yè)群體的人力資源,推動(dòng)地區(qū)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興,完善靈活就業(yè)群體的醫(yī)療、養(yǎng)老、子女教育、住房等公共服務(wù),努力提升全社會對新業(yè)態(tài)群體的認(rèn)識與了解,加強(qiáng)新業(yè)態(tài)群體的社會融入。
4. 完善社會保障體系,有效緩解青年群體的生活壓力
教育、醫(yī)療、住房成為當(dāng)前青年群體生活壓力的主要來源,這些生活壓力也影響了青年人的結(jié)婚意愿和生育意愿, 中國已經(jīng)進(jìn)入深度老齡化社會,青年群體撫養(yǎng)壓力增大。因此要繼續(xù)完善社會保障體系,有效緩解青年群體的生活壓力。 應(yīng)不斷完善推進(jìn)租購?fù)瑱?quán),降低嬰幼兒養(yǎng)育成本,減輕青年群體的生活壓力。同時(shí),應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)戶籍制度改革,取消戶籍與就業(yè)、醫(yī)療、住房等基本公共服務(wù)的掛鉤,降低青年城市就業(yè)準(zhǔn)入門檻,淡化戶籍在獲取相關(guān)公共服務(wù)和福利中的關(guān)鍵作用,從制度層面破除青年發(fā)展困境,提升青年群體的生活幸福感、獲得感,激發(fā)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。