前言

改革開放之初，黨中央提出小康社會的戰(zhàn)略構(gòu)想，黨的十五大報告首次提出兩個一百年奮斗目標(biāo)。經(jīng)過全黨全國各族人民的持續(xù)奮斗，我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利，困擾千年的絕對貧困問題得到歷史性解決，實現(xiàn)了全面建成小康社會的第一個百年奮斗目標(biāo)。2020 年全面小康社會的建成標(biāo)志著黨和國家的戰(zhàn)略重點轉(zhuǎn)向?qū)崿F(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，即在新中國成立一百年之際把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。

沒有貧困地區(qū)和貧困人口的脫貧就沒有全面小康社會，脫貧攻堅就成為確保第一個百年奮斗目標(biāo)順利實現(xiàn)的基礎(chǔ)和底線任務(wù)。強(qiáng)國必先強(qiáng)農(nóng)，農(nóng)強(qiáng)方能國強(qiáng)。沒有農(nóng)業(yè)強(qiáng)國就沒有整個現(xiàn)代化強(qiáng)國， 沒有農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化就沒有國家的全面現(xiàn)代化，鄉(xiāng)村振興就成為確保第二個百年奮斗目標(biāo)實現(xiàn)的基礎(chǔ)和底線任務(wù)。本書從兩個一百年奮斗目標(biāo)出發(fā)，系統(tǒng)分析了從脫貧攻堅到鄉(xiāng)村振興再到共同富裕的邏輯關(guān)系和實現(xiàn)路徑。首先，本書總體闡述了兩大戰(zhàn)略與兩個百年奮斗目標(biāo)的邏輯關(guān)系。全面建成小康社會和全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的短板均在農(nóng)業(yè)農(nóng)村，特別是貧困地區(qū)和貧困人口。脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興分別服務(wù)于實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)和第二個百年奮斗目標(biāo)，是為了補(bǔ)齊全面小康和全面現(xiàn)代化的短板。其次，本書從鄉(xiāng)村振興總要求出發(fā)，具體分析如何實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。鄉(xiāng)村振興的總目標(biāo)是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。脫貧攻堅的主要目標(biāo)盡管是提高貧困人口的收入和解決兩不愁三保障問題，但在解決貧困問題的過程中實施的五個一批和其他扶貧政策都為鄉(xiāng)村振興打下了良好的基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村振興是脫貧攻堅的延續(xù)。本書的第四章至第七章重點討論脫貧攻堅期間實施的政策措施如何與鄉(xiāng)村振興的政策目標(biāo)有機(jī)銜接并進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整。討論的內(nèi)容包括產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、精神文明和基層治理等方面。再次，本書基于當(dāng)前我國城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大且扶貧開發(fā)長期側(cè)重貧困地區(qū)的區(qū)域發(fā)展而忽視城鄉(xiāng)融合發(fā)展的基本事實，分析農(nóng)村區(qū)域發(fā)展到城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重點難點并提出對策建議。脫貧攻堅只解決了農(nóng)村居民基本生活問題，城鄉(xiāng)融合發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的必然要求，如何縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距是建設(shè)第二個百年奮斗目標(biāo)必須要解決的問題。最后，從消除絕對貧困 緩解相對貧困 實現(xiàn)共同富裕的邏輯出發(fā)，分析消除絕對貧困的歷程，闡述相對貧困、共同富裕的思想和內(nèi)涵，并提出從消除絕對貧困到實現(xiàn)共同富裕的實現(xiàn)路徑。國家自然科學(xué)基金重點項目（項目批準(zhǔn)號：72034007）的研究成果一并收入本書，對本書的完成作出了重大貢獻(xiàn)。

本書由中國人民大學(xué)中國扶貧研究院院長汪三貴教授等撰寫， 其他成員包括周詩凱、周園翔、鄭麗娟、馬蘭、寧靜、李傲、劉明月、張廣存、趙煥琪、李夢思、趙碧云等。汪三貴教授專心研究貧困問題30 多年，對上世紀(jì)80 年代以來中國的縣級和村級貧困瞄準(zhǔn)進(jìn)行了深入的實證研究，為精準(zhǔn)扶貧方略的提出提供了科學(xué)依據(jù)； 系統(tǒng)闡述習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和精準(zhǔn)扶貧實踐， 深入分析中國精準(zhǔn)扶貧的背景、理論、機(jī)制和模式，為不斷改善精準(zhǔn)扶貧和脫貧攻堅實踐提供依據(jù)；前瞻性研究了脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接的邏輯關(guān)系與重點內(nèi)容等。主要成果包括《消除貧困： 中國的承諾》《脫貧攻堅與精準(zhǔn)扶貧：理論與實踐》《當(dāng)代中國扶貧》《扶貧開發(fā)與區(qū)域發(fā)展：我國特困地區(qū)的貧困與扶貧策略研究》《中國扶貧績效與精準(zhǔn)扶貧》《論中國的精準(zhǔn)扶貧》等專著和論文。專著《中國農(nóng)村貧困問題研究》2011 年榮獲首屆國務(wù)院扶貧辦首屆友成扶貧科研成果獎，《扶貧開發(fā)與區(qū)域發(fā)展：我國特困地區(qū)的貧困與扶貧策略研究》榮獲第八屆高等學(xué)校科學(xué)研究優(yōu)秀成果（人文社會科學(xué)）一等獎，《脫貧攻堅與精準(zhǔn)扶貧：理論與實踐》入選中宣部2020 年主題出版重點出版物和2021 年經(jīng)典中國國際出版工程等。