以人為本的公共服務(wù)是智慧城市建設(shè)的首要內(nèi)容。城市公共交通是城市經(jīng)濟和民眾生活中最為重要的基礎(chǔ)性設(shè)施, 隨著我國城市化進程的快速增長, 城市公共交通的建設(shè)明顯滯后于城市發(fā)展的需要, 成為城市進一步發(fā)展的制約因素。《中華人民共和國第十二個五年規(guī)劃綱要》提出實施公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略, 大力發(fā)展城市公共交通系統(tǒng), 首次將公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略。交通需求、交通公平以及低碳出行是未來提高城市公共交通服務(wù)的核心內(nèi)容。