本書(shū)聚焦基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力問(wèn)題，邏輯主線為健康服務(wù)需要→ 服務(wù)功能→服務(wù)能力。居民的健康服務(wù)需要是能力的根本前提，與需要相匹配的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)功能是理想狀態(tài)下的能力，因此首先將居民健康服務(wù)需要論述清楚、提出基于需要的服務(wù)功能，然后再具體討論能力問(wèn)題。本書(shū)一共包含六章，第一二章分別關(guān)于健康服務(wù)需要和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)功能，第四至六章則關(guān)于基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。第一章從健康服務(wù)需要的本質(zhì)出發(fā)，解釋居民健康服務(wù)需要是什么，并進(jìn)一步提出健康服務(wù)需要的結(jié)構(gòu)，然后提出社會(huì)環(huán)境的變化導(dǎo)致居民健康服務(wù)需要處于不斷發(fā)展與演化的過(guò)程中，最后從家庭的視角討論家庭成員健康服務(wù)需要的一致性問(wèn)題。第二章關(guān)于基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的功能，先提出基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)基本功能，然后從縱向衛(wèi)生體系視角上分析基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)在整個(gè)體系中應(yīng)處的最優(yōu)位置，再?gòu)臋M向區(qū)域視角上比較不同區(qū)域發(fā)展水平下的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)布局。第三章從理論上構(gòu)建基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力的動(dòng)靜態(tài)二維理論模型。第四章在第三章理論模型的基礎(chǔ)上，分別對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)靜態(tài)能力和動(dòng)態(tài)能力進(jìn)行評(píng)價(jià)，然后再通過(guò)實(shí)證檢驗(yàn)動(dòng)態(tài)能力在資源與服務(wù)產(chǎn)出關(guān)系間的中介作用，打開(kāi)資源投入到服務(wù)產(chǎn)出的“黑箱”。第五章聚焦基層衛(wèi)生服務(wù)的優(yōu)勢(shì)要素——中醫(yī)藥服務(wù)，對(duì)基層中醫(yī)藥服務(wù)能力進(jìn)行問(wèn)題診斷，繼而提出提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力的策略。最后一章關(guān)注數(shù)字健康如何為基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力進(jìn)行智慧賦能。