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城市軌道交通PPP項目建設(shè)、運(yùn)營及實(shí)施效果研究---以C市軌道X線為例
本研究旨在為軌道交通PPP項目建設(shè)、營運(yùn)的評估者提供一種方法,評價軌道交通PPP項目的實(shí)施效果。首先在充分調(diào)研和査閱文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上,分析了城市軌道交通PPP項目建設(shè)的重點(diǎn)方面和內(nèi)容,包括實(shí)施方案、物有所值評價、財政承受能力論證、財務(wù)測算、采購代理、項目融資,并以C市軌道交通X線為例展示案例分析。然后分析城市軌道交通PPP項目移交后的營運(yùn)情況。
最后基于PPP基本理論、利益相關(guān)者理論、項目后評價理論、因果分析理論展開了軌道交通PPP項目的評價內(nèi)容識別,并得到了四大層面57個二級指標(biāo),較為系統(tǒng)的描述了軌道交通PPP項目建設(shè)、運(yùn)營的各方面實(shí)施效果。并且在目標(biāo)管理理論、績效替理理念指導(dǎo)下,梳理出了軌道交通PPP項目實(shí)施效果的指標(biāo)評價準(zhǔn)則,為PPP綜合評價打下了重要基礎(chǔ)。而且利用模糊評價理論,實(shí)現(xiàn)了對復(fù)雜的軌道交通PPP項目建設(shè)、運(yùn)營的實(shí)施效果進(jìn)行綜合評價和評級。本書以C市軌道交通X線為實(shí)證案例,對其財務(wù)經(jīng)濟(jì)、實(shí)施過程、用戶體驗、合約與機(jī)制四個層面進(jìn)行了有效示例評價,證明了C市軌道交通X線PPP項目達(dá)到了比較好的預(yù)期實(shí)施效果,具有借鑒患義。
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