本書以氣、煤礦業(yè)權重疊問題為導向,首先,從自然資源賦存的客觀實際出發(fā),梳理煤層氣的賦存特點、自然屬性及其資源權利屬性,探尋解決問題的學理邏輯;其次,分析礦業(yè)權重疊的特點、重疊類型、重疊成因及由此引致的問題,對礦業(yè)權重疊問題進行全面認知;再次,對國家和地方近年來對氣、煤礦業(yè)權重疊法律規(guī)制現(xiàn)狀進行系統(tǒng)研究,力求找到法律制度上存在的癥結;爾后對域外國家,特別是美國、加拿大和澳大利亞的煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程、煤層氣立法模式、礦業(yè)權設置、礦業(yè)權沖突解決實踐進行全景式考察,以拓寬研究深度與廣度;又次,對我國實踐中先行先試并已產(chǎn)生積極效果化解礦業(yè)權沖突的模式進行盤點,以析出有益成果充實研究內(nèi)容;最后,基于前述分析研判得出本書的結論,為解決我國煤層氣礦業(yè)權重疊問題提出可行法律對策建議。
曹霞,女,山西平遙人,法學博士,山西財經(jīng)大學法學院教授、博士生導師。兼任中國法學會環(huán)境資源法學研究會常務理事、中國環(huán)境科學學會環(huán)境法學分會副主任委員、中國自然資源學會理事、最高人民法院環(huán)境資源司法理論研究基地研究員、山西省人大常委會立法咨詢專家。英國鄧迪大學能源、石油、礦產(chǎn)法律與政策研究中心(CEPMLP)普訪學者,美國得克薩斯州大學奧斯汀分校法學院高級研究學者。發(fā)表中外文論文50余篇,其中被SSCI和SCI檢索8篇;主持國家級、省部級科研項目10余項,出版專著、教材5部;獲有第二屆中國法學優(yōu)秀成果獎論文類二等獎,山西省社會科學研究優(yōu)秀成果論文類一、二、三等獎。主要研究領域為環(huán)境資源法、能源法、法律經(jīng)濟學。
引 言
第一章 緒論
第一節(jié) 煤層氣概念、特征及屬性
一、煤層氣概念
二、煤層氣賦存特征
三、煤層氣屬性
第二節(jié) 煤層氣礦業(yè)權概念及法律屬性
一、礦業(yè)及礦業(yè)權緣起
二、礦業(yè)權概念及法律屬性
三、煤層氣礦業(yè)權的法律屬性
第二章 我國煤層氣開發(fā)利用及規(guī)制現(xiàn)狀
第一節(jié) 煤層氣資源及開發(fā)利用現(xiàn)狀
一、煤層氣資源賦存概況
二、煤層氣勘探開發(fā)利用現(xiàn)狀
三、煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況
第二節(jié) 我國煤層氣開發(fā)利用規(guī)制現(xiàn)狀
一、煤層氣領域相關立法概況
二、煤層氣領域相關政策概況
三、煤層氣政策法律規(guī)制存在的問題
第三章 煤層氣礦業(yè)權重疊問題管窺
第一節(jié) 礦業(yè)權重疊概念及分類
一、礦業(yè)權重疊概念
二、煤層氣與煤炭礦業(yè)權重疊類型
第二節(jié) 我國煤層氣礦業(yè)權重疊問題現(xiàn)狀及成因分析
一、礦業(yè)權重疊現(xiàn)狀
二、礦業(yè)權重疊引致的問題
三、礦業(yè)權重疊成因分析
第三節(jié) 煤層氣礦業(yè)權重疊的法理分析
一、權利瑕疵說
二、違背物權絕對原則說
三、相鄰關系說
四、權利沖突礦業(yè)權重疊的本質(zhì)解析
第四章 域外煤層氣礦業(yè)權重疊問題及法律解決途徑
第一節(jié) 美國
一、資源賦存情況及產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程
二、煤層氣立法模式
三、煤層氣礦業(yè)權制度
四、煤層氣礦業(yè)權重疊問題解決機制
五、可資借鑒的經(jīng)驗及啟示
第二節(jié) 加拿大
一、資源賦存情況及產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程
二、煤層氣立法模式
三、煤層氣礦業(yè)權制度
四、煤層氣礦業(yè)權重疊問題解決機制
五、可資借鑒的經(jīng)驗及啟示
第三節(jié) 澳大利亞
一、資源賦存情況及產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程
二、煤層氣立法模式
三、煤層氣礦業(yè)權制度
四、煤層氣礦業(yè)權重疊問題解決機制
五、可資借鑒的經(jīng)驗及啟示
第五章 我國煤層氣礦業(yè)權重疊解決機制現(xiàn)狀及實踐模式考察
第一節(jié) 煤層氣礦業(yè)權重疊問題解決思路
一、礦權合一思路
二、礦權分置思路
三、市場規(guī)制思路
第二節(jié) 煤層氣礦業(yè)權重疊問題解決機制現(xiàn)狀
一、協(xié)調(diào)機制概述
二、協(xié)調(diào)機制主要內(nèi)容
第三節(jié) 化解煤層氣礦業(yè)權重疊問題的實踐模式考察
一、三交模式
二、潞安模式
三、晉煤模式
四、兩淮模式
第六章 我國煤層氣礦業(yè)權重疊問題破解法治路徑選擇
第一節(jié) 煤層氣立法路徑選擇
一、專項行政立法先行,滿足現(xiàn)實之需
二、完善制度頂層設計,夯實基礎
三、改革礦業(yè)權制度,有的放矢
第二節(jié) 創(chuàng)新礦業(yè)權重疊問題解決機制
一、以互利共享為指引,建立溝通協(xié)作機制
二、加強礦業(yè)權監(jiān)管,切實落實礦業(yè)權退出機制
三、著力規(guī)劃引領,以時間換空間化解矛盾沖突
四、加強資源管理能力建設,提升管理精細化水平
五、設置監(jiān)督制約機制,確保礦業(yè)權益穩(wěn)定可期
結論與展望
主要參考文獻
后 記