美國多年來發(fā)展出了一套復雜而有效的經(jīng)濟制裁法律體系,憑借美國在世界經(jīng)濟、國際金融、高科技等方面的主導地位,美國的經(jīng)濟制裁已成為有效推行美國的對外政策保護其國家利益的戰(zhàn)略武器。近年來,美國的經(jīng)濟制裁日益頻繁與廣泛,成為國際社會的共同而復雜的問題,嚴重威脅著以主權(quán)平等原則為基礎(chǔ)的國際秩序。自2018年以來,美國對華實施制裁愈來愈頻繁,制裁手段亦愈加富有攻擊性與廣泛性。目前美國將制裁視為與中國的戰(zhàn)略競爭的核心工具,尋求以新疆、香港議題、知識產(chǎn)權(quán)議題、人權(quán)議題、網(wǎng)絡(luò)攻擊議題和新冠疫情等議題為由顯著加強對華經(jīng)濟制裁干涉中國內(nèi)政威脅中國主權(quán)與安全,對華高技術(shù)出口管制力度空前加強,強化對中國企業(yè)的外資審查制度,限制人員交流與對華知識轉(zhuǎn)移,更頻繁地威脅使用金融制裁和加強資本脫鉤打壓中國高科技企業(yè)。為保護中國國家主權(quán)與安全及中國企業(yè)與個人合法權(quán)益,中國發(fā)布了《反外國制裁法》《阻斷外國法律與措施不當域外適用辦法》等法規(guī)并對有關(guān)個人與實體采取反制措施。本書將以經(jīng)濟制裁與反制的國際法與國內(nèi)法的相關(guān)規(guī)則為主要研究對象,一對美國經(jīng)濟制裁法律體系與其復雜的執(zhí)行機制進行深入研究,二是從國際法治的角度出發(fā)對以美國為代表的單邊經(jīng)濟制裁在國際法上的合法性問題與國際法上的相關(guān)機制進行分析,三是研究歐盟及成員國與俄羅斯等代表性國家關(guān)于經(jīng)濟制裁與反制的國內(nèi)法機制,四是研究中國在經(jīng)濟制裁與反制方面的立法與實踐及遭遇的挑戰(zhàn),為如何建立一個具有中國特色的經(jīng)濟制裁反制法律體系與相應(yīng)的執(zhí)行機制通過涉外法治建設(shè)反擊干涉中國內(nèi)政與保護我國主權(quán)和安全提供方案。
本書為如何建立一個具有中國特色的經(jīng)濟制裁反制法律體系與相應(yīng)的執(zhí)行機制提供方案
西南政法大學國際法學院教授,博士研究生導師。德國馬爾堡大學法學博士,主要研究領(lǐng)域:國際法、海洋法、歐盟法、國際刑法、國際法與中國、國際爭端解決機制。在《法商研究》《法學評論》《法學家》《歐洲研究》等刊物發(fā)表論文40余篇,出版外文專著一部。中國歐洲研究學會歐洲法律分會常務(wù)理事,太平洋學會海洋維權(quán)與執(zhí)法研究分會理事,重慶市政協(xié)理論研究會專家,重慶僑界咨政專家。撰寫的智庫報告數(shù)次獲得國家領(lǐng)導人的重要批示。
目 錄引 言第一章 概 述第一節(jié) 經(jīng)濟制裁的產(chǎn)生與發(fā)展一、經(jīng)濟制裁的出現(xiàn)二、現(xiàn)代經(jīng)濟制裁第二節(jié) 經(jīng)濟制裁的概念、分類與目的及作用一、經(jīng)濟制裁的目的與作用二、國際關(guān)系上的經(jīng)濟制裁三、國際法上經(jīng)濟制裁的概念四、經(jīng)濟制裁的分類第二章 經(jīng)濟制裁國際法上的合法性第一節(jié) 經(jīng)濟制裁與反措施一、反措施與報復、經(jīng)濟制裁、限制性措施二、《2021責任條款草案》下的反措施制度第二節(jié) 經(jīng)濟制裁的合法性一、安理會集體制裁與反措施二、單邊制裁的國家實踐三、不具備國際法上合法性的單邊制裁四、符合反措施限制條件的單邊制裁第三節(jié) 經(jīng)濟制裁:問題重重的執(zhí)行機制一、經(jīng)濟制裁危害國際法治二、被濫用的第三國單邊制裁三、單邊制裁侵犯人權(quán)第三章 集體制裁第一節(jié) 國聯(lián)的集體制裁機制一、和平的需求推動國聯(lián)的產(chǎn)生二、維護和平的集體制裁機制三、國聯(lián)集體制裁機制的失靈四、國聯(lián)集體制裁機制的缺陷第二節(jié) 聯(lián)合國安理會的集體制裁機制一、安理會集體制裁機制程序二、安理會集體制裁機制的選擇性三、安理會集體制裁機制的缺陷與改革四、安理會集體制裁的評價第三節(jié) 安理會集體制裁的執(zhí)行一、美國等西方國家執(zhí)行安理會制裁決議的情況二、歐盟執(zhí)行安理會制裁決議的情況三、中國執(zhí)行安理會決議的方式第四章 美國制裁法第一節(jié) 美國單邊制裁的歷史進程一、美國經(jīng)濟制裁的產(chǎn)生與發(fā)展二、美國單邊制裁措施的演變?nèi)、美國制裁的新類型——對國際組織的制裁四、美國對外經(jīng)濟制裁的發(fā)展趨勢第二節(jié) 美國制裁立法體系一、國會一般性立法二、國會專門性制裁立法三、行政立法第三節(jié) 美國制裁法體系的運行一、美國總統(tǒng)在制裁法體系運行中的核心地位二、美國聯(lián)邦政府各部門的制裁職能三、行政機構(gòu)對違反制裁法規(guī)的處罰第四節(jié) 美國出口管制制度一、美國的武器出口控制二、美國商業(yè)出口管制制度三、《美國出口管制改革法》四、針對中國籍高科技公司歧視性出口管制措施第五章 歐盟制裁法第一節(jié) 歐盟經(jīng)濟制裁制度一、歐盟經(jīng)濟制裁制度的發(fā)展歷程二、歐盟經(jīng)濟制裁的類型三、歐盟與成員國在經(jīng)濟制裁上的權(quán)限關(guān)系四、歐盟經(jīng)濟制裁的法律依據(jù)五、歐盟制裁機制與人權(quán)法下的義務(wù)第二節(jié) 歐盟制裁機制的運行一、歐盟制裁機構(gòu)二、違反歐盟制裁法的法律責任三、歐盟制裁實踐四、歐盟與美國在經(jīng)濟制裁機制方面的合作與較量第三節(jié) 歐盟經(jīng)濟制裁制度的改革一、促進歐盟經(jīng)濟制裁的統(tǒng)一實施和執(zhí)行二、提高反域外制裁措施的有效性三、加強歐盟金融工具的全球影響力第六章 人權(quán)與單邊制裁第一節(jié) 單邊制裁違反國際人權(quán)法一、單邊制裁違反人權(quán)問題的提出二、單邊制裁侵犯人權(quán)的法律依據(jù)三、單邊制裁對人權(quán)的影響第二節(jié) 國際人權(quán)法對單邊制裁的影響一、各國和國際組織關(guān)于經(jīng)濟制裁的域外人權(quán)義務(wù)二、人權(quán)法的合規(guī)要求推動經(jīng)濟制裁規(guī)則的改革第七章 域外制裁與反制第一節(jié) 域外管轄與單邊制裁一、一國法律的屬地性二、治外法權(quán)與領(lǐng)事裁判權(quán)三、域外管轄的興起四、域外管轄擴展至制裁法第二節(jié) 美國制裁法之域外適用一、初級制裁、次級制裁與域外制裁二、美國域外制裁的國內(nèi)法依據(jù)三、國家對域外制裁的反對第三節(jié) 域外制裁的反制典型——《歐盟阻斷法》一、《歐盟阻斷法》與美國域外制裁沖突的產(chǎn)生與發(fā)展二、《歐盟阻斷法》與美國域外制裁的沖突焦點三、《歐盟阻斷法》存在的問題四、歐盟應(yīng)對美國域外制裁的變革第八章 中國與反制裁第一節(jié) 美國對華制裁的演變一、冷戰(zhàn)期間二、冷戰(zhàn)結(jié)束至2017年三、特朗普時代至今第二節(jié) 中國關(guān)于單邊制裁的政策一、堅決反對非法單邊制裁二、堅持獨立自主的對外政策,不動搖不屈服于制裁三、尋求與國際社會的接觸四、從外交手段到進行法律反制第三節(jié) 可借鑒的反制經(jīng)驗——俄羅斯應(yīng)對經(jīng)濟制裁的法律實踐一、美歐對俄制裁及影響二、俄羅斯的反制裁措施三、對俄制裁與反制的特點第四節(jié) 當前中國反制裁的立法與實踐一、阻斷非法域外制裁在中國的適用二、不可靠實體清單三、《反外國制裁法》四、近年來的反制實踐五、完善中國反制裁體系的建議結(jié) 語參考文獻